新華網(wǎng)北京8月2日電(記者江國(guó)成)中國(guó)政府網(wǎng)2日刊登的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》要求各省份、國(guó)務(wù)院各部門和各直屬機(jī)構(gòu)進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)節(jié)油節(jié)電工作的重要性和緊迫性,采取措施節(jié)油節(jié)電,提高能源利用效率,緩解石油和電力供應(yīng)緊張狀況。
《通知》指出,我國(guó)能源資源不足,人均占有量大大低于世界平均水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,能源消費(fèi)總量不斷增加,石油和電力供應(yīng)緊張已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。同時(shí)還要看到,盡管近幾年節(jié)油節(jié)電工作取得了一定進(jìn)展,但是能源消費(fèi)不合理、利用效率低的狀況仍然比較嚴(yán)重。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)汽車燃油經(jīng)濟(jì)性水平比歐洲平均水平低15%-20%,電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率比國(guó)外先進(jìn)水平低10%-20%,低效電機(jī)及相關(guān)設(shè)備、低效照明產(chǎn)品仍在大量使用,高效節(jié)能空調(diào)市場(chǎng)占有率不足5%,行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大型公共建筑、城市景觀照明以及家庭用電等方面還存在許多浪費(fèi)現(xiàn)象。特別是今年以來(lái),一些地區(qū)石油、電力供應(yīng)持續(xù)緊張,亟須采取有效措施,改善石油、電力供應(yīng)緊張狀況。
《通知》強(qiáng)調(diào),當(dāng)前要突出重點(diǎn),抓住汽車、鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、空調(diào)、照明等應(yīng)用面廣、潛力大、見效快的關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品,采取綜合配套措施,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,加快高效節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高用油用電效率。其他領(lǐng)域也要結(jié)合自身實(shí)際情況,明確關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取措施,做好節(jié)油節(jié)電工作。
《通知》要求嚴(yán)格執(zhí)行車輛淘汰制度。加大支持力度,加快淘汰老舊汽車。直轄市、計(jì)劃單列市和有條件的省會(huì)城市老舊公交客車報(bào)廢期要在額定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提前2-3年。加快高油耗客、貨車退出道路營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)度,力爭(zhēng)到2013年年底前實(shí)現(xiàn)全部營(yíng)運(yùn)車輛達(dá)到燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。
《通知》鼓勵(lì)使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。降低小排量乘用車消費(fèi)稅稅率,提高大排量乘用車消費(fèi)稅稅率,進(jìn)一步擴(kuò)大不同排量汽車消費(fèi)稅稅率差距。把節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購(gòu)清單,新購(gòu)公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。
《通知》還要求完善汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)運(yùn)輸節(jié)能管理,優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理,提高運(yùn)輸集約化水平,加強(qiáng)車輛用油定額考核。
《通知》要求大力發(fā)展公共交通,加快建設(shè)快速公交和軌道交通,科學(xué)設(shè)置公交優(yōu)先車道(路)和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng),加強(qiáng)公共交通、區(qū)域內(nèi)交通及對(duì)外交通的有效銜接,提高公共交通運(yùn)營(yíng)效率。城市人民政府要加大對(duì)公共交通的投入和補(bǔ)貼力度,降低公共交通出行費(fèi)用,吸引、鼓勵(lì)更多群眾選乘公共交通工具出行。加強(qiáng)出租車調(diào)度,完善預(yù)約制度,降低空載率。
《通知》還就鍋爐(窯爐)節(jié)油措施、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電措施、空調(diào)節(jié)電措施、照明節(jié)電措施、辦公節(jié)電措施,以及強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查、加強(qiáng)重點(diǎn)用油用電單位管理、加強(qiáng)電力需求側(cè)管理、落實(shí)促進(jìn)節(jié)油節(jié)電的價(jià)格政策、加快節(jié)油節(jié)電科技創(chuàng)新和成果推廣作了明確的規(guī)定和要求。
《通知》要求各地區(qū)、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,重視節(jié)油節(jié)電工作,抓緊制定具體實(shí)施方案。地方各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)節(jié)油節(jié)電工作負(fù)總責(zé),明確職責(zé)分工,確保節(jié)油節(jié)電工作取得明顯成效。