同樣精彩的人生——記我國蓬勃發(fā)展的殘疾人事業(yè)

 　　2005年春節(jié)，億萬觀眾從熒屏上看到曼妙的舞蹈《千手觀音》，感受到令人震撼的美麗，也認識了那些帶來美麗的殘疾人演員。

　　源于“一定要像健全人那樣生活”的信念，24年前為中國獲得第一枚殘奧會金牌的盲人運動員平亞麗，不畏艱難，創(chuàng)辦了3家按摩店。

　　聽廣播，曾經(jīng)是有視力障礙的殘疾人楊清風獲取資訊的重要來源。如今，通過自己的不懈努力，他成為一名廣播節(jié)目主持人。他自信地說：“我們完全可以根據(jù)自身特點實現(xiàn)就業(yè)�！�

　　僅“十五”期間，全國累計扶持貧困殘疾人1166萬，700萬農(nóng)村殘疾人擺脫貧困，共有594萬殘疾人享有最低生活保障。國家彩票公益金還幫助5萬多戶無房或極度危房戶殘疾人改善了居住條件。

　　改革開放30年來，全國為盲、聾、智殘少年兒童興辦的特殊教育學校已發(fā)展到1667所，義務教育普通學校附設特教班2803個，在校盲、聾、智殘學生達58萬人，入學率達80％。而被普通高等院校錄取，接受�？啤⒈究平逃�的殘疾人約3萬人，特別是近幾年來，每年都有約4000人通過考試被國內(nèi)高校錄取。

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　　一組組數(shù)據(jù)、一個個事實，無不折射出中國殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　　法律法規(guī)日益完善

　　我國現(xiàn)有8300多萬殘疾人，占全國人口總數(shù)的6.34%。為保障殘疾人權(quán)益，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，我國先后頒布實施了一系列保障殘疾人權(quán)益的法律、法規(guī)，涉及殘疾人權(quán)益保障的法律就有50多部；我國還頒布實施了《殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》等保障殘疾人權(quán)益的專門性法律、法規(guī)。

　　2004年底，中國啟動了《殘疾人保障法》的修改工作，2008年4月24日，十一屆全國人大常委會第二次會議通過修訂后的殘疾人保障法，保障殘疾人權(quán)益的法律體系不斷得到健全和完善。

　　殘疾人參與社會生活的環(huán)境進一步改善，許多殘疾人、殘疾人親屬當選為人大代表或被推薦為政協(xié)委員，進入各級人大、政協(xié)行使自己的政治權(quán)利。據(jù)2006年的統(tǒng)計，全國共有1078名殘疾人、殘疾人親屬和殘疾人工作者當選為縣級以上人大代表；全國共有2169名殘疾人、殘疾人親屬和殘疾人工作者被推薦為縣級以上政協(xié)委員。

　　人性關懷不斷提高

　　家住北京東城區(qū)的劉先生深有體會地說：“現(xiàn)在北京公共設施普遍配套建設無障礙,使我們腿腳不方便的肢殘人出行方便多了。”北京市123座地鐵站每站都有一個站口可以乘坐升降平臺，實現(xiàn)無障礙通行。殘疾人進出地鐵站時，工作人員還會協(xié)助他們使用。北京殘奧會開幕在即，輪椅升降平臺、殘疾人專用衛(wèi)生間、低底盤公交車等“無障礙”設施在北京隨處可見。

　　而這些，只是全國各地建設無障礙設施的一個縮影，尊重殘疾人、關愛殘疾人的“無障礙”服務觀念已逐漸深入人心……

　　為營造殘疾人融入社會生活的無障礙環(huán)境，保障殘疾人權(quán)益，中國殘聯(lián)和建設部等相關部委先后頒布實施了《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》、《特殊教育學校無障礙設計規(guī)范》、《鐵路旅客車站無障礙設計規(guī)范》等一系列無障礙規(guī)范，并于2004年命名了12個全國無障礙設施建設示范城市�！笆�一五”期間，我國還將在全國范圍內(nèi)建成100個無障礙建設城市。

　　同時，國家還積極加強信息交流無障礙工作，推動政務信息公開無障礙，推動電視新聞、電影、電視劇加配字幕，鼓勵電視臺開辦手語節(jié)目，在重點公共場所建立信息屏幕系統(tǒng)，為聾人提供手語翻譯或者書面語文字交流援助，從而確保殘疾人能夠充分、有效地融入社會生活。　

　　康復服務全面展開

　　杭州下城區(qū)東新社區(qū)的俞錫梁，3年前因中風半身不遂，現(xiàn)在可以拄著拐杖下樓幫助妻子照看店面了。他把這一切歸功于社區(qū)醫(yī)生每天上門對他進行康復訓練。在全國像俞錫梁這樣享有康復服務的受益面迅速擴大。

　　對殘疾人來說，康復是終身的需求。2002年，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部、民政部、財政部、公安部、教育部、中國殘聯(lián)等6部門《關于進一步加強殘疾人康復工作的意見》，提出了殘疾人康復工作的總體目標：到2015年，實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”。經(jīng)過“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”等幾個殘疾人事業(yè)五年規(guī)劃的實施和推動，已有1330多萬殘疾人得到不同程度的康復。殘疾人康復服務機構(gòu)建設逐步加強；殘疾人康復人才隊伍逐步壯大；社區(qū)康復工作在示范區(qū)培育活動的帶動和社區(qū)建設、社區(qū)衛(wèi)生服務的大環(huán)境下穩(wěn)步推進，全面開展，“康復進社區(qū)，服務到家庭”逐步成為現(xiàn)實；彩票公益金殘疾人康復等項目的實施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策的納入，使貧困殘疾人康復救助與保障水平進一步提高；“愛耳日”、“愛眼日”等群眾性宣傳教育活動的開展，使康復知識普及率和殘疾人自我康復意識顯著提高；積極開展殘疾預防，減少了殘疾發(fā)生。總體來看，殘疾人“人人享有康復服務”目標正在逐步實現(xiàn)。

　　教育就業(yè)力度加大

　　改革開放以來，殘疾人教育已初步形成從基礎教育、職業(yè)教育到高等教育、成人教育的特殊教育體系，殘疾人教育成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。1989年，教育部、財政部、原國家計委、民政部和中國殘聯(lián)共同出資，設立中央特殊教育專項補助費，每年2300萬元，用于殘疾兒童少年義務教育。2001年起，該項補助費提高至每年2720萬元。截至2006年，已累計投入近5.5億元人民幣。大部分省、自治區(qū)、直轄市也設立了特教補助費。

　　由于殘疾影響和外界障礙，在勞動力市場競爭中，殘疾人處于相對劣勢的地位，就業(yè)較其他人群存在更多的困難和問題。為了切實保障殘疾人平等就業(yè)的權(quán)利，我國政府制定出臺了一系列的法規(guī)政策，對于促進殘疾人就業(yè)的全面發(fā)展起到了積極的推動作用。同時，國務院和相關部門還相繼制定了一系列促進殘疾人勞動就業(yè)的政策和文件，對于不同時期殘疾人就業(yè)面臨的問題和困難，予以有力的指導和支持。

　　目前，全國已建成地市級以上殘疾人文化活動場所1036個，體育活動場所1324個。中國殘疾人藝術(shù)團出訪幾十個國家和地區(qū)，他們的演出贏得全世界的贊譽。在雅典殘奧會上，中國代表團以63枚金牌的成績，第一次成為各參賽代表團的“領頭羊”，實現(xiàn)了歷史性突破。

　　在這個偉大的時代里，我們欣喜地看到，殘疾人自強不息、積極進取，在感動別人的同時，也激勵著自己。他們依靠自己的力量，使我們的社會更有活力，更加溫暖，更富生機，他們的人生同樣精彩。

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