黨的十七屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,明確了在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
30年前,農(nóng)村改革是中國30年改革開放的起點(diǎn);30年后,農(nóng)村改革不僅事關(guān)農(nóng)村發(fā)展,也直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面工作,農(nóng)村改革仍是新一輪改革的起點(diǎn)。
今天,中國改革進(jìn)入“深水區(qū)”。經(jīng)過30年的快速發(fā)展,伴隨工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程,“三農(nóng)”已經(jīng)分化:傳統(tǒng)的農(nóng)村已經(jīng)分化成農(nóng)村和城鎮(zhèn),傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)分化成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和各種非農(nóng)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)民更是分化成傳統(tǒng)的農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人等。推進(jìn)農(nóng)村工作,必須充分考慮“三農(nóng)”的分化;解決“三農(nóng)”問題,也必須放在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程中。同時(shí),中國的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化,也繞不開推進(jìn)農(nóng)村工作,繞不開解決“三農(nóng)”問題。只有農(nóng)民減少了,中國的城市化水平才能提高;只有農(nóng)村現(xiàn)代化了,中國才能真正現(xiàn)代化;只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了,才能為工業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以,正如胡錦濤同志所說“農(nóng)村改革仍然是我國改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然是我國發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)”。
面對(duì)中國發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新情況,我們必須通過深化改革、深入發(fā)展完成;而農(nóng)村工作具有全局性的決定意義,它仍是中國新一輪改革的起點(diǎn)。(林大手)