“十項(xiàng)措施”彰顯中國能力

　　近兩個(gè)月來，世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，積極抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響已成當(dāng)務(wù)之急。11月5日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，審時(shí)度勢，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施。會(huì)議提出，將采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢，明確要求，將實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求措施，并從改善民生、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、災(zāi)后重建、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平等方面提出了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施 。

  　應(yīng)當(dāng)說，這十項(xiàng)措施，既充分考慮了應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)、抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的需要，也充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的長遠(yuǎn)要求，可謂立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。

　　這十項(xiàng)措施，始終圍繞科學(xué)發(fā)展這根主線。通過加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城鄉(xiāng)交通條件、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等，提高和改善城鄉(xiāng)居民的生活條件、生活水平，增強(qiáng)廣大群眾承受金融危機(jī)的能力。同時(shí)，通過取消對商業(yè)銀行貸款規(guī)模限制、加大對中小企業(yè)信貸支持、改變增值稅征收辦法等，增強(qiáng)企業(yè)的融資能力，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，以增強(qiáng)企業(yè)抵御金融危機(jī)的能力。

　　這十項(xiàng)措施，突出了統(tǒng)籌發(fā)展這一重點(diǎn)。據(jù)初步匡算，到2010年底，投資將達(dá)到4萬億元，而這些投資，主要投向目前比較薄弱的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)、廉租房建設(shè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、災(zāi)后重建等。毫無疑問，這些措施一旦全面落實(shí)，將對城鄉(xiāng)之間、人與自然之間、中西部之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展起到十分重要的作用，非常有利于我國經(jīng)濟(jì)布局的優(yōu)化，從而確保夯實(shí)應(yīng)對金融危機(jī)的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求，在落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大國內(nèi)需求措施時(shí)，既要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又要有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整；既要有利于拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，又要有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；既要有效擴(kuò)大投資，又要積極拉動(dòng)消費(fèi)。也就是說，盡管應(yīng)對金融危機(jī)是必須的、必要的，也是緊迫的，但是，也決不能忽視可持續(xù)發(fā)展的要求。只有實(shí)行經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，才能從根本上增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　我們注意到，中央此次出臺(tái)的十項(xiàng)措施，全部是圍繞“以民為本、執(zhí)政為民”而展開的，把加大廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)放在了十項(xiàng)措施的第一條，凸顯重視民生的特點(diǎn)。此外還進(jìn)一步明確了提高城鄉(xiāng)居民收入的具體目標(biāo)和要求。我們有理由相信，只要這些措施落實(shí)到位，不僅積極的財(cái)政政策和寬松的金融政策能夠有效拉動(dòng)國內(nèi)需求，以民為本、改善民生的各項(xiàng)措施也可以有效拉動(dòng)國內(nèi)需求，形成應(yīng)對和抵御金融危機(jī)的強(qiáng)大力量，把金融危機(jī)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為改善民生的又一個(gè)機(jī)遇。

　　這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的十項(xiàng)措施，可以說是近年來力度最大、動(dòng)作最快的一次政策行動(dòng)，充分體現(xiàn)出中央保增長、保民生的堅(jiān)強(qiáng)決心，彰顯了在復(fù)雜國際國內(nèi)形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前沉著冷靜、妥善應(yīng)對的駕馭復(fù)雜局面的能力。

　　目前，我們雖然遇到了許多困難，有些困難可以說是前所未有的。挑戰(zhàn)面前，中央方向明確，思路清晰，動(dòng)作迅速，措施得力。中央的果斷決策，為民利民，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。只要我們按照中央的決策部署行動(dòng)起來，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全面落實(shí)，我們就一定能夠妥善應(yīng)對金融風(fēng)暴造成的沖擊與影響，克服金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的消極影響，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展、全面進(jìn)步。

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