政策拉動效應(yīng)顯現(xiàn) 未來農(nóng)村擴大內(nèi)需潛力仍很大

　　編者按：“擴大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村，最大的挑戰(zhàn)也在農(nóng)村。”在應(yīng)對國際金融危機的沖擊中，國家先后出臺了“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”等一系列政策措施。這些政策措施是否有效帶動了農(nóng)村消費的增長？未來進一步擴大內(nèi)需，農(nóng)村潛力還有多大？如何突破瓶頸讓農(nóng)村消費潛力得到更大程度的釋放？請看人民日報記者從廣西、湖南、廣東發(fā)回的報道。

　　政策拉動效應(yīng)顯 農(nóng)村消費潛能釋放

　　機身上的薄膜還沒撕掉，黑色的外殼在陽光下閃閃發(fā)光。廣東韶關(guān)乳源瑤族自治縣大橋鎮(zhèn)的黃漢平手握遙控器，一邊悠然地調(diào)換著電視節(jié)目，一邊向記者介紹起家里新添置的液晶電視�！斑@是‘家電下鄉(xiāng)’產(chǎn)品，比市場上其他液晶電視便宜，但質(zhì)量一點不差，政府還補貼360多元，真實惠！”

　　黃漢平是當(dāng)?shù)剡h近聞名的種菜能手，全年收入五六萬元�！艾F(xiàn)在手里有錢了，又有‘家電下鄉(xiāng)’這樣的好政策，大家都愿意掏腰包！”

　　在湖南桃源縣陬市鎮(zhèn)蘆池州村，童方輝同樣因?qū)嵒荨①N心的擴內(nèi)需政策而打開了錢包。今年5月1日，在摩托車下鄉(xiāng)政策的推動下，他花了5280元在鎮(zhèn)上買了輛錢江牌摩托車。不僅價格優(yōu)惠了不少，而且摩托車上牌后，非常便捷就拿到了補貼款。“20天左右錢就打過來了，比我想象中快多了�！蓖�方輝說。

　　記者采訪時發(fā)現(xiàn)，在“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等一系列擴內(nèi)需政策拉動下，農(nóng)村市場表現(xiàn)出了很強的活力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國城市消費品零售額61013億元，增長14.8％；縣及縣以下消費品零售額28663億元，增長16.0％，農(nóng)村市場消費增長持續(xù)慢于城市的格局出現(xiàn)變化。

　　在農(nóng)民獲得實惠、農(nóng)村消費快速增長的同時，擴大內(nèi)需政策也給商家?guī)�來了可觀的經(jīng)濟效益。湖南長沙市路口物資供銷有限公司，這個長期根植于農(nóng)村消費市場的老牌商家，就因“家電下鄉(xiāng)”政策的帶動，金融危機中業(yè)績不降反升�？偨�(jīng)理黃曉欽興奮地告訴記者：“去年全年銷售額是2億元，今年至少可以達到2.2億元�！睋�(jù)介紹，從今年2月份啟動“家電下鄉(xiāng)”以來，公司共銷售了1.8萬臺家用電器，其中下鄉(xiāng)產(chǎn)品就達到1萬臺。“這充分說明了中央采取的一系列促進農(nóng)村消費的政策發(fā)揮了重要作用�！秉S曉欽說。

　　保持增勢不容易 再升級面臨諸多障礙

　　擴大內(nèi)需政策帶動了農(nóng)村消費的快速增長，但要保持這樣的增勢并不容易。

　　“家電下鄉(xiāng)”在經(jīng)歷了半年多的持續(xù)火爆之后，近期卻開始顯露疲態(tài)。家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：今年9月份“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品共銷售316萬臺，銷售金額61.78億元，低于8月份的378.8萬臺和75.96億元銷售額，更低于7月份的427.3萬臺和88.17億元。“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品連續(xù)三個月銷售額下滑。專家表示，銷售額的下降說明了現(xiàn)有政策存在與農(nóng)村實際不相符的地方。

　　記者調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)歷了第一次“井噴”之后，下鄉(xiāng)政策對農(nóng)民的吸引力已大為降低，不少農(nóng)民又選擇重新捂緊腰包持幣待購。“現(xiàn)在下鄉(xiāng)產(chǎn)品檔次不高，補貼金額又少，辦理補貼手續(xù)還麻煩，如果政策不調(diào)整，我肯定不會花錢去買”，湖南長沙縣暮云鎮(zhèn)高云村村民張建余告訴記者，他經(jīng)營著一家五金建材日雜門市部，收入不少，也有消費需求，但因政策限制太死，“想買的買不了，吸引力不大”。廣西社科聯(lián)主席龐漢生認為，下鄉(xiāng)產(chǎn)品的面窄小，補貼比例較低，以及消費者對于產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)心，已經(jīng)成為制約未來消費再升級的重要障礙。

　　“農(nóng)村市場的活躍程度，歸根到底還要取決于農(nóng)民口袋里是否有錢，有了錢消費需求自然會體現(xiàn)出來。” 廣東社科院競爭力研究中心主任丁力認為，收入仍是制約農(nóng)村消費市場快速增長的最重要因素。記者在采訪中也了解到，由于農(nóng)民的收入大部分來自農(nóng)產(chǎn)品銷售，而農(nóng)產(chǎn)品的銷售又有很強的季節(jié)性，這往往造成消費需求和農(nóng)民收入在時間上的錯位，無形中限制了農(nóng)民的消費。“要是能夠借鑒城市消費信貸，對家電下鄉(xiāng)大件產(chǎn)品，如汽車、摩托車、電腦等，在進行充分信用評估的基礎(chǔ)上，也允許農(nóng)民分期付款，那勢必將更大程度釋放農(nóng)村消費潛力”。一些專家建議。

　　除了產(chǎn)品和資金限制之外，廣東陽江市委書記林少春認為，與消費相關(guān)的配套措施不完善也是影響未來農(nóng)村消費的重要因素�！稗r(nóng)民需要家電下鄉(xiāng)，但電視信號、農(nóng)村用電等也要跟上�！睆V東從化市良口鎮(zhèn)石嶺村村民梁燕開告訴記者，因為村里電壓不穩(wěn)定，所以即便農(nóng)民對空調(diào)感興趣，也不會購買。

　　政策初衷與現(xiàn)實執(zhí)行的不匹配，也在一定程度上限制了農(nóng)民消費和商家經(jīng)營的熱情。長沙岳麓區(qū)含浦鎮(zhèn)村民周沙說：“雖然補貼很吸引人，但很多地方不讓摩托車進城，村民很少買摩托車了�！弊鳛榻�(jīng)營者，長沙萬佳惠超市有限公司總經(jīng)理李建龍則表示，盡管政府鼓勵流通部門多布設(shè)網(wǎng)點，但現(xiàn)實中一些部門卻以罰代管，常讓經(jīng)營者苦不堪言。他告訴記者，公司在汨羅的一家超市，因為所售商品的QS標(biāo)志過期而被有關(guān)部門罰了3萬元，如今，這家門店已被迫關(guān)閉。

　　農(nóng)村潛力仍很大 全面挖潛需多方合力

　　中國農(nóng)村居民占總?cè)丝诘?/3，人均消費支出卻不及城鎮(zhèn)居民的1/3。這一方面說明現(xiàn)階段農(nóng)村市場消費能力低，另一方面也說明了農(nóng)村市場仍有很大潛力。關(guān)鍵是如何將這種潛力轉(zhuǎn)化為實際的經(jīng)濟發(fā)展拉動力。

　　“單純依靠‘家電下鄉(xiāng)’拉動作用有限，把與農(nóng)民生活息息相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)品納入下鄉(xiāng)范圍很有必要。” 結(jié)合農(nóng)村的實際需求，全國人大代表、廣東佛山市市長陳云賢建議，在實施“家電下鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)上，將陶瓷、涂料為代表的建材產(chǎn)品以及家具、紡織服裝等產(chǎn)品也納入下鄉(xiāng)范圍。

　　“現(xiàn)有的下鄉(xiāng)產(chǎn)品好多都已飽和，需要買的基本都買了，眼下很難再有大的增長”，廣西欽州市欽南區(qū)那麗鎮(zhèn)電艮村村委會主任朱起勝告訴記者，目前，村民最盼望的是兩件事，一是希望水泥、鋼材等建材產(chǎn)品下鄉(xiāng)。村民有錢后最大的愿望就是建新房子，有了新房才會購買更多的家電產(chǎn)品�，F(xiàn)在，村里的100多戶人家，有10%的農(nóng)戶在建新房，他們都希望建材產(chǎn)品能便宜些。二是希望化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品下鄉(xiāng)。村民要搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，最大的愿望就是希望能降低農(nóng)資的價格�！稗r(nóng)資下鄉(xiāng)”，同樣有利于促進農(nóng)村生產(chǎn)和消費。

　　湖南長沙縣商務(wù)局市場建設(shè)科魯?shù)聫姳硎�，只有把農(nóng)民收入提高了，農(nóng)民才會“大方消費”。魯?shù)聫姼嬖V記者，不久前，長沙縣商務(wù)局給黃興鎮(zhèn)的村部免費送電腦和開通網(wǎng)絡(luò)，并教農(nóng)民上網(wǎng)，讓他們在網(wǎng)上發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息。結(jié)果，原先滯銷的花木，因為搭上了網(wǎng)絡(luò)快車，受到了各地客商的青睞，贏得大量訂單，賣了幾千萬元。嘗到了網(wǎng)絡(luò)甜頭的農(nóng)民主動提出要買電腦，光一個鎮(zhèn)，就銷售了100多臺電腦。

　　湖南大學(xué)劉志忠副教授認為，要進一步挖掘農(nóng)村消費潛力，必須進一步搞好村鎮(zhèn)流通體系建設(shè)。“像供銷社這樣傳統(tǒng)的銷售體系，在農(nóng)村仍有廣闊天地�！眲⒅局艺f，供銷社扎根農(nóng)村，所售商品價格便宜，而且商店就在農(nóng)民家門口，售后服務(wù)有保障，自然能夠贏得農(nóng)民的信任。“政府應(yīng)大力扶持供銷社等流通組織扎根農(nóng)村，讓它們更大程度發(fā)揮拉動農(nóng)村消費的作用�！�

　　“隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，政府應(yīng)把消除消費者后顧之憂，提升消費信心放在更加突出的位置�！饼嫕h生建議，政府應(yīng)加大公共財政對農(nóng)村社會保障事業(yè)的投入，為廣大農(nóng)村群眾建立更加公平、支撐力更強的社會保障體系�！爸灰�后顧之憂消除了，百姓就會放心消費、積極消費，潛力巨大的農(nóng)村消費市場就能得到全面啟動�！�

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