英文《中國日報》4月12日報道:胡主席即將參加于4月12-13日在華盛頓舉行的核安全峰會。世界上47個有核能力國家的領(lǐng)袖們將濟(jì)濟(jì)一堂,共商核安全這一重大國際安全議題。
核安全指核材料、核設(shè)施與放射性材料的安全。這里所說的安全,指與保安狀況相關(guān)的安全,要確保上述材料與設(shè)施不被未經(jīng)授權(quán)者非法接觸與使用。這一問題與防范核恐怖密切相關(guān)。非法占有核材料與核設(shè)施,將引起嚴(yán)重的恐怖后果。
當(dāng)前,各國研發(fā)和使用民用核能仍在高漲,最近又有一些發(fā)展中國家表示將開發(fā)民用核能。隨全球氣候變化問題愈受重視,非化石燃料還將引起更多國家的注目,其中核能就是人類予以考慮的可替換選項。
當(dāng)前,各種核材料包括核燃料與乏燃料在世界上日積月累,它們來自民用與軍用核設(shè)施,這對其存儲環(huán)境和安全保障提出挑戰(zhàn)。如何保障核材料、核設(shè)施以及放射性材料免被非法侵用,已成國際社會重大課題。此次華盛頓峰會,與會領(lǐng)袖將制定有效加強跨國核安全合作的規(guī)章制度,以確保核材料在未來不被非法者獲取。
在這方面,一些核大國有過教訓(xùn)。蘇聯(lián)解體后,前蘇境內(nèi)核材料失竊與走私時有發(fā)生。據(jù)悉,我國大陸放射性源數(shù)以十萬計,而且每年以10%速度增長,經(jīng)授權(quán)可制造或銷售放射源的實體已超15000家。如何保障如此眾多的敏感材料不致失竊并被濫用,是國家安全的一個艱巨任務(wù)。
中國元首參加世界核安全峰會,旨在表達(dá)我國高度重視核保安這一國際安全問題,可能提出我國對反對核恐怖主義以及加強相關(guān)國際合作的新思想,并有可能與東道國一起,共同提出中美就核安全進(jìn)行積極合作的原則、方針與具體方案,為地區(qū)核安全提供合作經(jīng)驗與范式,從而體現(xiàn)這兩個大國對人類安全的共同關(guān)注與攜手共進(jìn)。據(jù)悉,中美自去年以來已幾度溝通,合作方案已趨成熟,這次可能在峰會期間宣布具體合作措施。
我國領(lǐng)導(dǎo)人參加此次峰會,是在近期中美關(guān)系受挫復(fù)暖背景下發(fā)生的,反映了我國將多邊安全議程置于兩國關(guān)系之上的負(fù)責(zé)態(tài)度。峰會開在美國,議題卻為世界共有。各國應(yīng)時代要求,面對核反恐形勢舉行集體磋商。由于核安全是人類共同關(guān)注又不局限一國的重要問題,峰會得到各國呼應(yīng)乃勢所必然。
中美盡管存在諸多矛盾,但也具更多更大合作空間?刂坪涂s小分歧,擴(kuò)大與增進(jìn)合作,應(yīng)是處理中美復(fù)雜關(guān)系的原則。中美兩國元首在峰會期間還將舉行雙邊會談,就兩國與地區(qū)等共同關(guān)切的問題交換意見,這會晤時機十分重要。中美通過核安全峰會來推動反恐、防擴(kuò)散努力,有利增進(jìn)信任,緩和關(guān)系,穩(wěn)定雙方在經(jīng)貿(mào)金融、地區(qū)安全等廣泛領(lǐng)域的協(xié)作關(guān)系。
華盛頓峰會后,我國元首還將前往巴西利亞,與巴西、俄羅斯和印度領(lǐng)導(dǎo)人共同參加“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人的第二次會議。不僅中巴俄印四國都是華盛頓核安全峰會的參加國,它們還代表著新世紀(jì)國際力量崛起的趨勢。就四國的自然稟賦與發(fā)展空間而言,四國前途不可限量,它們對當(dāng)前國際關(guān)系也正獲得更多的發(fā)言權(quán)。
不僅四國協(xié)商的戰(zhàn)略價值重大,四國領(lǐng)導(dǎo)人會晤的話題也正不斷增多。目前,中巴俄印都面臨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融復(fù)蘇、能源保障、糧食安全、生態(tài)環(huán)保等共同的發(fā)展問題,也都面臨推動出口、永續(xù)發(fā)展、參與并塑造新國際秩序的重大課題,尤其是這四國都參加二十國集團(tuán)峰會,都需要為此建章立制、為推進(jìn)國際金融機構(gòu)改革進(jìn)行協(xié)商。這些議題賦予“金磚四國”以使命,也使當(dāng)代國際關(guān)系的發(fā)展更具多元和均衡性。
我國作為國際社會的重要一員,在當(dāng)代國際關(guān)系中占有多重地位并扮演多重角色。我國和俄羅斯同屬聯(lián)合國安理會常任理事國,是當(dāng)代國際安全的核心力量。我國作為重要的發(fā)展中國家,是“金磚四國”不可或缺的一方。我國作為快速發(fā)展的發(fā)展中大國,與“金磚”的其他各方正日益成為二十國集團(tuán)峰會的內(nèi)核。
我國的多元地位和復(fù)合身份,給予我國參加國際事務(wù)的獨特優(yōu)勢,使得我國在維護(hù)本國發(fā)展的同時,能較好地同時顧及發(fā)展中國家的發(fā)展要求,并體諒一些先發(fā)國家的利益訴求。作為一個兼具多元利益的世界大國,中國正更加重視多層面元首外交,同時開展與發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中大國的領(lǐng)導(dǎo)人外交,鋪展各種雙邊以及多邊峰會機制,正日益成為一個成熟、具有領(lǐng)導(dǎo)力的崛起大國。(作者 沈丁立 編輯 潘忠明)