聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部發(fā)展政策與分析司司長(zhǎng)洪平凡日前在接受新華社記者專訪時(shí)說,全球金融危機(jī)爆發(fā)已有8年之久,世界經(jīng)濟(jì)至今仍然沒有擺脫低增長(zhǎng)困境。中國(guó)“一帶一路”倡議可以為振興世界經(jīng)濟(jì)作出重要貢獻(xiàn)。
洪平凡說,中國(guó)提出的“一帶一路”倡議包含了許多可以重振世界經(jīng)濟(jì)的國(guó)際合作舉措。“一帶一路”倡議所確定的五大國(guó)際合作重點(diǎn)領(lǐng)域,即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,其重點(diǎn)合作內(nèi)容正是投資和貿(mào)易。
他說,例如在“貿(mào)易暢通”合作領(lǐng)域,“一帶一路”倡議強(qiáng)調(diào)通過加強(qiáng)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助等方面的海關(guān)合作,檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)信息等方面的雙邊和多邊合作,以及改善邊境口岸通關(guān)設(shè)施條件等措施,著力解決各國(guó)貿(mào)易便利化問題,降低商品通過邊境口岸的成本。
他說,根據(jù)世界貿(mào)易組織研究,貿(mào)易便利化對(duì)促進(jìn)貿(mào)易的影響可能比取消關(guān)稅還要大。貿(mào)易便利化可以使全球貿(mào)易平均每年增加1萬億美元,其中發(fā)展中國(guó)家出口增加7000多億美元,從而使全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高約0.5個(gè)百分點(diǎn)。
洪平凡說,“設(shè)施聯(lián)通”合作領(lǐng)域包括加強(qiáng)沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接,共同推進(jìn)國(guó)際骨干通道建設(shè),逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),以及強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化等一系列措施。此外,還包括加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作和共建通信基礎(chǔ)設(shè)施。
他說:“經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)證分析充分表明,基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以提高生產(chǎn)率,增加全社會(huì)成員享有教育、衛(wèi)生和就業(yè)的機(jī)會(huì),強(qiáng)化人力資本,促進(jìn)勞動(dòng)力從低勞動(dòng)生產(chǎn)率部門向高勞動(dòng)生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)移,從而促進(jìn)內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)!
他說,“一帶一路”合作不僅可以增加沿線國(guó)家的貿(mào)易和投資,提高其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,而且還有助于擴(kuò)大這些國(guó)家與非沿線國(guó)家之間的貿(mào)易,產(chǎn)生有利于其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外溢效應(yīng)。此外,“一帶一路”倡議與一些具有排外性的傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定不同,是開放和包容的,歡迎非沿線國(guó)家參加。
洪平凡說,目前世界絕大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,都明顯低于它們?cè)谌蚪鹑谖C(jī)之前的水平。同時(shí),世界貿(mào)易增速只有金融危機(jī)之前的一半;各國(guó)企業(yè)投資近年來持續(xù)下滑;大多數(shù)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資存在巨大缺口;全球勞動(dòng)生產(chǎn)率增速不斷下降。世界經(jīng)濟(jì)顯然不僅面臨金融危機(jī)帶來的周期性沖擊,也面臨許多結(jié)構(gòu)性制約。
“要重振世界經(jīng)濟(jì),不能僅僅依靠單一的貨幣政策或財(cái)政政策。世界各國(guó)必須采取包括財(cái)政、貨幣政策和結(jié)構(gòu)改革在內(nèi)的強(qiáng)有力組合措施,特別需要加強(qiáng)全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作,這些措施和國(guó)際合作的重點(diǎn)應(yīng)該放在增強(qiáng)貿(mào)易和投資這兩大驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎上,”洪平凡說。
他說,歷史上凡是經(jīng)歷過持久而強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)家,包括中國(guó),其基礎(chǔ)設(shè)施投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重?zé)o不顯著高于其他國(guó)家。以這些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)作為參考,全球面臨巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口!耙粠б宦贰焙献髦攸c(diǎn)中的設(shè)施聯(lián)通和資金融通可以為填補(bǔ)這一缺口作出積極貢獻(xiàn)。
洪平凡說,“一帶一路”貫穿亞歐非大陸,沿線國(guó)家占世界人口的60%、全球經(jīng)濟(jì)總量的30%。這些國(guó)家中大多是發(fā)展中國(guó)家,它們既面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展挑戰(zhàn),也蘊(yùn)藏著巨大潛力。(記者顧震球)
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