臺(tái)灣一家補(bǔ)習(xí)班的招生海報(bào)。
臺(tái)灣補(bǔ)習(xí)班的廣告衫。
頂標(biāo)生、學(xué)測(cè)……今年4月以前,這些臺(tái)灣高考術(shù)語對(duì)大陸讀者恐怕還是全然陌生的。
4月14日,來自國(guó)臺(tái)辦的一則消息引起了人們的關(guān)注:從2010年起,123所大陸高校將免試接收在臺(tái)灣學(xué)測(cè)中成績(jī)達(dá)“頂標(biāo)級(jí)”的臺(tái)灣高中畢業(yè)生,北大、清華、人大等均在123所高校之列。
臺(tái)灣的“頂標(biāo)級(jí)”代表何種水準(zhǔn)?在臺(tái)灣,學(xué)生如何考大學(xué)?高校如何錄?正在備戰(zhàn)高考的大陸家長(zhǎng)和學(xué)生表示出了濃厚的興趣。
變革之路 從一試定終身到多元入學(xué)
從1954年到2001年,臺(tái)灣的大學(xué)入學(xué)考試一直實(shí)行“聯(lián)考”制度,由臺(tái)灣“教育部”下屬的“大學(xué)入學(xué)考試委員會(huì)”統(tǒng)一負(fù)責(zé)各大學(xué)招生,考前臨時(shí)召集部分大學(xué)教授統(tǒng)一出題,于每年7月1日、2日和3日統(tǒng)一考試;接著統(tǒng)一閱卷、分發(fā)成績(jī),考生根據(jù)自己的成績(jī)填報(bào)志愿,各個(gè)大學(xué)則根據(jù)考生志愿錄取。考試內(nèi)容分為理工、文學(xué)、醫(yī)農(nóng)和法商4組,其中語文、英語和數(shù)學(xué)為必考科目,理工組加考物理、化學(xué),文學(xué)組及法商組加考?xì)v史和地理,醫(yī)農(nóng)組則加考生物、化學(xué)。
“機(jī)會(huì)均等、公平”是絕大多數(shù)臺(tái)灣民眾對(duì)大學(xué)“聯(lián)考”制度的評(píng)價(jià),無數(shù)出身寒門的學(xué)子借此改變命運(yùn),包括現(xiàn)在身處獄中的陳水扁,作為臺(tái)灣三級(jí)貧戶之子,當(dāng)年考上臺(tái)灣大學(xué)法律系是他人生的第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
正因如此,“聯(lián)考”是當(dāng)年臺(tái)灣社會(huì)的頭等大事,是臺(tái)灣人的集體記憶。但隨著時(shí)間的推移,“聯(lián)考”弊端也日漸顯現(xiàn)。在“聯(lián)考”指揮棒下,教學(xué)重應(yīng)試、輕素質(zhì),一試定終身,今年沒發(fā)揮好就得等下一年……臺(tái)灣島內(nèi)改革“聯(lián)考”制度的呼聲日高。
自上世紀(jì)90年代起,臺(tái)灣教育部門開始對(duì)中小學(xué)教育進(jìn)行以升學(xué)方式改革和課程改革為主軸的“教改”,推出了“大學(xué)多元入學(xué)方案”等措施。經(jīng)過一段時(shí)間“試運(yùn)行”,2002年臺(tái)灣正式宣布取消大學(xué)“聯(lián)考”,多元入學(xué)體制問世。
多元入學(xué)體制的主旨是考招分離和選才多元。簡(jiǎn)言之,多元入學(xué)方案下,大學(xué)入學(xué)考試有大學(xué)學(xué)科能力測(cè)驗(yàn)(以下簡(jiǎn)稱學(xué)測(cè))和指定科目考試(以下簡(jiǎn)稱指考)兩種,考生可以二選一或者兩者都選,兩種考試命題皆由大學(xué)入學(xué)考試中心負(fù)責(zé),招生則由各大學(xué)組成的各種委員會(huì)負(fù)責(zé),各校甚至各院系均可依據(jù)各自特色制訂招生條件。入學(xué)方式分為甄選入學(xué)制和考試分發(fā)入學(xué)制兩種,其中甄選入學(xué)制又分學(xué)生個(gè)人申請(qǐng)和學(xué)校推薦兩種。
“有人認(rèn)為臺(tái)灣廢除‘聯(lián)考’之后上大學(xué)就不用參加考試了,這是一種誤解。事實(shí)上,考試不是少了,而是更多了,當(dāng)然招生的渠道也更多了!奔矣锌忌狞S淑芬女士說。
讓我們以臺(tái)灣高三學(xué)生小明為例,解析臺(tái)灣現(xiàn)行的高考和招生制度。如果小明僅參加高三寒假中舉行的“學(xué)測(cè)”,那么他可選擇以“甄選入學(xué)”方式上大學(xué)!皩W(xué)測(cè)”成績(jī)出來后,小明可通過自己個(gè)人申請(qǐng)或?qū)W校推薦兩種方式向心儀的學(xué)校和院系遞交資料,各大學(xué)再結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)自設(shè)面試、口試等,綜合評(píng)估后再確定是否錄取。
如果小明僅參加每年7月份舉行的“指考”,那么他只能選擇“考試分發(fā)”方式上大學(xué),且僅可選填不要求“學(xué)測(cè)”成績(jī)的大學(xué)院系為志愿。
如果小明既參加“學(xué)測(cè)”又參加“指考”,那么他既可以選擇“甄選入學(xué)”又可選擇“考試分發(fā)入學(xué)”方式。他可以在“甄選入學(xué)”落選后以“指考”成績(jī)參加分發(fā)入學(xué),如果“甄選入學(xué)”上榜但對(duì)于校系不滿意,他也可放棄入學(xué)資格繼續(xù)參加“考試分發(fā)入學(xué)”。
所謂“頂標(biāo)級(jí)”,即是“學(xué)測(cè)”考試的成績(jī)分級(jí)。臺(tái)灣現(xiàn)行學(xué)測(cè)考試科目包括:“國(guó)文”、英文、數(shù)學(xué)、社會(huì)與自然五考科,依成績(jī)由高到低分為頂標(biāo)、前標(biāo)、均標(biāo)、后標(biāo)、底標(biāo)五級(jí)。以100個(gè)學(xué)生參加考試為例,所謂頂標(biāo)生即指成績(jī)位于前12名的考生。
優(yōu)劣之爭(zhēng) 從眾口一詞到毀譽(yù)不一
多元入學(xué)目的在于消除“聯(lián)考”弊端,思路對(duì)頭、愿望良好,但因程序過于復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)難以掌握,運(yùn)行不久公平性就受到很大質(zhì)疑。
臺(tái)灣《旺報(bào)》記者鄭惠元2000年參加“聯(lián)考”,“2000年已經(jīng)是‘聯(lián)考’和多元入學(xué)兩種方式并行,當(dāng)時(shí)我選擇‘聯(lián)考’,一是因?yàn)橐恢贬槍?duì)‘聯(lián)考’準(zhǔn)備,二來并不覺得多元入學(xué)有多公平。每申請(qǐng)一個(gè)學(xué)校都需要一筆費(fèi)用,沒有很大的把握并不劃算,另外學(xué)校推薦總有不確定感,也怕‘暗箱操作’。”
鄭惠元的想法很有普遍性。眼下在臺(tái)灣,由于大學(xué)過度擴(kuò)張和生育率下降,想上大學(xué)已經(jīng)不是難事,但想上好大學(xué)仍然競(jìng)爭(zhēng)激烈。許多學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為,與“聯(lián)考”相比,多元入學(xué)使通向大學(xué)的路多了幾座橋,且能讓學(xué)生的愛好、特長(zhǎng)發(fā)揮出來;學(xué)生在這種考試發(fā)揮失常不要緊,還可以參加另一種考試。但它的軟肋也十分明顯。一是程序太過復(fù)雜!翱荚嚪职l(fā)”方式又分甲乙丙三案,考試科目“聯(lián)考”時(shí)只分為4組,現(xiàn)在則有50多種組合。二是學(xué)生考試壓力不減反增。又是“學(xué)測(cè)”又是“指考”,更強(qiáng)調(diào)了考試的重要性。用臺(tái)灣學(xué)生的話說,“聯(lián)考”是“一刀斃命”,多元入學(xué)是“凌遲處死”。三是公平性受到置疑。就“甄選入學(xué)”而言,因推薦甄選并不以筆試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn),過程中易出現(xiàn)“內(nèi)定人選”、“黑箱作業(yè)”和造假等諸多弊端。當(dāng)班長(zhǎng)能加分,就大家輪流當(dāng)班長(zhǎng);推薦信全說好話真假難辨。四是增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。參加推薦、申請(qǐng)和筆試、面試,報(bào)名費(fèi)、資料費(fèi)、路費(fèi)和住宿費(fèi)所費(fèi)不菲,來自低收入家庭和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的子弟明顯處于弱勢(shì),很多民眾批評(píng)“多元入學(xué)”成了“多錢入學(xué)”。
多元入學(xué)方案流弊日現(xiàn),民眾開始懷念“聯(lián)考”。曾有民調(diào)顯示,有過半數(shù)的民眾希望恢復(fù)“聯(lián)考”,100多位民意代表曾聯(lián)署建議回歸“聯(lián)考”制度并予以改良。臺(tái)灣當(dāng)局前官員陸以正曾投書《聯(lián)合報(bào)》直斥多元入學(xué)的弊端:“改成多元入學(xué)后,補(bǔ)習(xí)班生意比以前更好,課外參考書名目更繁多,家長(zhǎng)荷包的負(fù)擔(dān)比以前更高。許多學(xué)童被家長(zhǎng)強(qiáng)迫去學(xué)樂器或舞蹈、做義工、參加社團(tuán)活動(dòng),希望獲得加分,反而減少了讀書時(shí)間。最壞的是,教師讓全班學(xué)生輪流擔(dān)任班長(zhǎng),或替所有學(xué)生寫內(nèi)容相同的推甄信,等于在教導(dǎo)學(xué)生作假,不但歪曲了道德觀念,且與教育目的背道而馳!
未來之選 從“明星”獨(dú)大到“繁星計(jì)劃”
盡管臺(tái)灣社會(huì)一直不乏對(duì)多元入學(xué)的質(zhì)疑,但臺(tái)灣有教育專家仍認(rèn)為,改革不應(yīng)回頭。臺(tái)灣師范大學(xué)教育系教授許添明認(rèn)為,“家長(zhǎng)反對(duì)多元入學(xué)的主要理由是認(rèn)為不公平,但我認(rèn)為主因是他們對(duì)程序的陌生!痹谒麄兛磥,“聯(lián)考”起碼在形式上是比較公平的,而 “甄選入學(xué)”因?yàn)橛忻嬖、推薦等過程,更易產(chǎn)生不公平。這就需要教育部門更多地向社會(huì)大眾宣導(dǎo)多元入學(xué)的方式、程序,不斷完善多元入學(xué)的方式,慢慢讓他們知道其實(shí)這樣才會(huì)使教育更公平。
許教授特別提到近年新增的入學(xué)方式“繁星計(jì)劃”對(duì)教育公平的意義。2006年,臺(tái)灣清華大學(xué)研究歷年新生資料后發(fā)現(xiàn),學(xué)生來源多集中于幾所“明星高中”;而一些偏遠(yuǎn)山鄉(xiāng)中學(xué)由于教育資源相對(duì)不足,學(xué)生在甄選和考試分發(fā)中均處于弱勢(shì),不利于教育資源均衡。在清華大學(xué)發(fā)起下,2007年臺(tái)灣教育部門開始推動(dòng)以“平衡城鄉(xiāng)差距、鼓勵(lì)高中生就近入學(xué)”為目的的“繁星計(jì)劃”,此計(jì)劃成為“甄選入學(xué)”和“考試分發(fā)”之外的另一大學(xué)招生渠道。
根據(jù)“繁星計(jì)劃”,高中全程均就讀同一學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生,只要“學(xué)測(cè)”成績(jī)符合大學(xué)要求,且高一、高二各學(xué)期總平均成績(jī)排名在全校前20%者,就可以由所在中學(xué)向大學(xué)直接推薦錄取,同一所大學(xué)只能在每所中學(xué)錄取一人。也就是說,“明星高中”第一名和一般中學(xué)第一名有均等機(jī)會(huì)上同一大學(xué)。雖然后者的第一名當(dāng)下成績(jī)可能不如“明星高中”第十名,但教育專家認(rèn)為:其未來的學(xué)習(xí)能力與發(fā)展?jié)撃埽幢貋営凇懊餍歉咧小钡牡谝幻?/P>
“繁星計(jì)劃”起到了縮小城鄉(xiāng)差距、照顧弱勢(shì)、維護(hù)教育公平的積極作用,對(duì)“跨區(qū)就學(xué)”即“擇校風(fēng)”也有一定程度的遏制。許添明認(rèn)為,“繁星計(jì)劃”、“甄選入學(xué)”及“考試分發(fā)入學(xué)”這三種渠道優(yōu)勢(shì)都很明顯,也互為補(bǔ)充,通過“繁星計(jì)劃”和“甄選入學(xué)”上大學(xué)的學(xué)生正在逐步增加,由此可見,大學(xué)多元入學(xué)方案的方向是對(duì)的,關(guān)鍵是如何完善。
針對(duì)“考試不是少了而是多了”的問題,2009年7月,臺(tái)灣教育部門也宣布,正在研議把現(xiàn)行的“學(xué)測(cè)”和“指考”兩試合一,希望在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一次考試,多元招生”的目標(biāo),同時(shí)將考試日期改在6月上旬,為考生創(chuàng)造舒適的考試環(huán)境。(記者 王堯 杜榕)
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