12月17日,涉嫌卷款潛逃的大陸人葉彥榮在臺落網(wǎng),被移交大陸公安部門。島內(nèi)媒體評論稱,葉彥榮是首名從臺灣遣返大陸的經(jīng)濟(jì)嫌犯,兩岸司法合作范圍逐步擴(kuò)大,臺灣不再是“逃亡天堂”。
一個“不再”背后能讀出些許變化。兩岸司法互助從無到有,從個案合作走向規(guī)范化制度化,經(jīng)歷了一個漫長的過程,而此前,制度的缺失的確給犯罪分子留下了灰色空間。兩岸很多制度化建設(shè)的完成,都無一例外有民意需求的推動。
自兩岸民間交往始,已有司法互助的需求,然而兩岸共同打擊犯罪長期依據(jù)的是由雙方紅字會1990年簽署的“金門協(xié)議”。該協(xié)議只針對刑事犯罪嫌疑人,且實(shí)施遣返必須通過民間機(jī)構(gòu)。兩岸司法部門沒有建立直接聯(lián)系,造成取證難、執(zhí)行難等問題,許多案件因此一拖再拖,懸而不決。
兩岸司法互助制度化建設(shè)的呼聲直到2009年才得到回應(yīng)——兩會在南京簽署了“司法互助協(xié)議”,這才有了今天葉彥榮的落網(wǎng)和遣返。
既有民意的推動,為何還要漫長的等待?李登輝、陳水扁執(zhí)政時,在“去中國化”、“文化臺獨(dú)”的扭曲思維下,包括兩岸司法互助在內(nèi)的任何一項(xiàng)有關(guān)兩岸的協(xié)議,又如何能有實(shí)質(zhì)進(jìn)展?
2008年以后,兩岸關(guān)系發(fā)生了重大改變,緊接著才有了ECFA、司法互助協(xié)議、投保協(xié)議的相繼簽署,也才有了葉彥榮的落網(wǎng)遣返,這無疑都是兩岸“和平紅利”的具體成果。從回望中展望未來,欣喜和信心之外,念茲在茲的還應(yīng)該有對這些協(xié)議來之不易的珍惜。(李煒娜)
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