中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)3月13日消息 近年來國(guó)內(nèi)食品安全問題不斷發(fā)生，我國(guó)食品安全亟需把握基本國(guó)情，走出一條政府監(jiān)管和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的道路。針對(duì)這一議題，民革中央向全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議提交提案，建議通過提升行業(yè)集中度、培育龍頭企業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)管力度的方式完善我國(guó)食品安全機(jī)制。
提案指出，當(dāng)前食品安全問題的原因主要有兩個(gè)方面：一是食品監(jiān)管體系有待進(jìn)一步健全，存在監(jiān)管職能不清、責(zé)任不明等問題。二是行業(yè)集中度過低，監(jiān)管難度相對(duì)較大。提案認(rèn)為，一方面地方政府要切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮好監(jiān)管作用，另一方面充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促使行業(yè)整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高政府監(jiān)管效率。
提案建議，首先充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)食品行業(yè)整合，提升行業(yè)集中度。提案認(rèn)為，當(dāng)前行業(yè)集中度的提高是最有效提升監(jiān)管效率、增強(qiáng)企業(yè)自律性的方法之一，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)支持優(yōu)質(zhì)食品類上市公司及龍頭企業(yè)兼并重組，組建大型企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。同時(shí)政府要在相關(guān)方面予以并購(gòu)企業(yè)政策支持。
其次、充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用，培育發(fā)展龍頭企業(yè)。提案認(rèn)為，資本市場(chǎng)能夠?qū)ν苿?dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮巨大作用。應(yīng)充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，推動(dòng)龍頭企業(yè)上市，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。同時(shí)應(yīng)為后續(xù)的融資并購(gòu)和完善產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)行業(yè)整合、提高產(chǎn)業(yè)集中度奠定良好基礎(chǔ)。
提案最后建議，應(yīng)以龍頭企業(yè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度。一是要加強(qiáng)產(chǎn)品的監(jiān)控力度，采取更加嚴(yán)格的抽檢政策。二是懲罰措施更加嚴(yán)格，加大企業(yè)的違法成本。三是大力推動(dòng)龍頭企業(yè)信息披露制度的完善，建立可追溯的食品安全體系。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)記者 吳知音）
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