臺海觀瀾：閩臺服務業(yè)合作有待破局

　　《海峽兩岸服務貿易協(xié)議》的簽署和即將實施，已經(jīng)使兩岸服務業(yè)加快對接合作成為兩岸經(jīng)貿交流合作的新熱點。享有對臺“五緣”優(yōu)勢和政策優(yōu)勢的福建，更是抓住機遇，力推閩臺服務業(yè)合作。

　　福建省委書記尤權最近在部署2014年經(jīng)濟工作時明確提出，要把服務業(yè)作為閩臺合作新的增長點，加快落實ECFA后續(xù)協(xié)議和《海峽兩岸服務貿易協(xié)議》賦予福建的先行對臺開放的15項試點政策，推動金融、物流、電子商務、醫(yī)療、教育等一批項目對接落地。

　　長期以來，由于臺灣當局的政策限制等原因，臺商投資大陸服務業(yè)比重一直很低。在此背景下，臺商投資福建也一直以制造業(yè)為重點，對服務業(yè)投資的比重較低，且主要集中在旅游、運輸、勞務合作等傳統(tǒng)服務領域，存在結構不平衡的問題；同時，福建對臺服務業(yè)合作相對滯后于上海、江蘇、廣東等周邊地區(qū)。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年前4個月，福建服務業(yè)吸引臺資2000萬美元，臺商投資福建服務業(yè)的主要行業(yè)仍是批發(fā)及零售業(yè)(約1560萬美元)；服務業(yè)臺資投資規(guī)模均遠落后于上海、江蘇、廣東等，在大陸各省份中僅位居第八。

　　閩臺服務業(yè)合作的現(xiàn)狀與特點，呈現(xiàn)了閩臺服務業(yè)合作尚有廣闊的空間和極大的潛力可深挖細掘。閩臺服務業(yè)的發(fā)展水平，同樣說明了這一點。

　　近年來，福建服務業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，開放程度不斷提高，利用外資和各種社會資本的規(guī)模逐步擴大，對外服務貿易發(fā)展迅速。但福建服務業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，進出口服務貿易項目集中程度高，勞動力密集型服務比重大，服務貿易結構優(yōu)化程度、服務業(yè)和服務貿易發(fā)展均處于大陸中下游水平。

　　而在臺灣，服務業(yè)已是主導產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的主動力；生產(chǎn)性服務業(yè)居主導，專業(yè)化程度較高。臺灣服務業(yè)積極拓展全球化布局，但近年來國際競爭力呈現(xiàn)減弱趨勢。

　　對比閩臺服務業(yè)發(fā)展水平及其競爭力，此間研究專家分析認為，福建擁有旅游、建筑服務業(yè)出口競爭力，臺灣則有金融保險、通訊、咨詢、電影和音像、計算機和信息及其他商業(yè)服務出口競爭力，閩臺服務業(yè)互補性強，合作大有可為。

　　當下深化閩臺服務業(yè)合作享有多重利好：兩岸關系進入穩(wěn)步推進、全面發(fā)展新階段，臺灣不斷放寬兩岸經(jīng)貿往來限制，為閩臺服務業(yè)合作創(chuàng)造極好的發(fā)展環(huán)境；《海峽兩岸服務貿易協(xié)議》簽署并將實施，將大大促進臺灣服務業(yè)登陸投資；臺灣服務業(yè)亟需轉型升級，增強國際競爭力，拓展大陸市場，以增加新的發(fā)展空間。

　　福建積極推動平潭綜合實驗區(qū)向自由港方向發(fā)展，也勢必推動閩臺服務業(yè)合作的步伐。以服務業(yè)和高科技為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的平潭，現(xiàn)正著力加快高科技、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、企業(yè)總部、旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等四大項目的落地建設，其中服務業(yè)占據(jù)重要地位。

　　福州市臺盟主委鄭建閩說，福建作為兩岸先行先試區(qū)以及實施《海峽兩岸服務貿易協(xié)議》的“特惠區(qū)”，應抓住契機，先行先試，優(yōu)先選擇物流、金融、旅游、信息、咨詢、文創(chuàng)會展、健康與社會等現(xiàn)代服務業(yè)和新興服務業(yè)領域進行重點合作，深化對臺服務業(yè)合作。

　　目前，生產(chǎn)性服務業(yè)正成為閩臺合作的熱點。以金融服務業(yè)為例，福州、廈門兩地銀行與臺灣銀行建立通匯或代理行關系，臺灣統(tǒng)一證券、富邦證券等多家證券機構入閩設代表處，臺灣國泰人壽、國泰產(chǎn)險等在福州設分支機構，臺灣富邦金控間接入股廈門銀行……福建已是兩岸金融合作的先行者。

　　閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作亦蔚然成風。福建已構建閩臺(福州)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸文博會、版博會、藝博會等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)交流合作平臺，推動了福建文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和閩臺服務業(yè)合作的深化。

　　近年來，福建依托廈門兩岸區(qū)域性金融服務中心、廈門(翔安)兩岸現(xiàn)代服務業(yè)合作實驗區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)等諸多平臺，積極推進閩臺服務業(yè)合作。專家指出，深化閩臺服務業(yè)合作仍有待稅收政策、金融支持、優(yōu)化便利條件、基礎保障等多方面破局。

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