無“圍墻”臺(tái)創(chuàng)園的磁吸效應(yīng)：帶動(dòng)兩岸農(nóng)民投資

　　開春臺(tái)企欲“入巢”

　　春節(jié)假期剛過，臺(tái)灣阿珀羅生物科技股份有限公司執(zhí)行董事曾永德便啟程前往惠安，與當(dāng)?shù)氐呐_(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園簽約，成為入駐園區(qū)的第11家臺(tái)資企業(yè)。曾永德表示，阿珀羅公司用了8年時(shí)間，研發(fā)了新品種魚，希望借助大陸廣闊的市場和臺(tái)創(chuàng)園的優(yōu)惠政策，進(jìn)行推廣與發(fā)展。

　　“這種新品魚具有石斑魚的細(xì)膩口感，又有羅非魚的抗病能力，農(nóng)民養(yǎng)起來方便，且價(jià)格親民�！卑㈢炅_公司技術(shù)人員唐東漾告訴記者，選擇落戶惠安臺(tái)創(chuàng)園之前，他們已去過其他省份的臺(tái)創(chuàng)園考察，最終被這里特殊的管理模式所吸引。

　　我省有6個(gè)國家級(jí)臺(tái)創(chuàng)園，數(shù)量位居大陸各省份之首。作為泉州市唯一一個(gè)國家級(jí)臺(tái)創(chuàng)園，惠安臺(tái)創(chuàng)園成立于2011年，定位為“沒有圍墻”的園區(qū)，建設(shè)范圍覆蓋全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)果蔬魚、觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、貿(mào)易物流四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　“普通的園區(qū)一般設(shè)定在一定的區(qū)域內(nèi)，通過筑巢引鳳，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。但是，惠安臺(tái)創(chuàng)園的輻射范圍突破了一隅之地，旨在形成更廣泛的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)兩岸農(nóng)民投資興業(yè)�！被莅才_(tái)創(chuàng)園管委會(huì)主任張建南說。

　　為發(fā)揮最大合力，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有分工。比如，黃塘鎮(zhèn)、輞川鎮(zhèn)是臺(tái)創(chuàng)園的管理研發(fā)中心；大壟、東湖、雙溪等地，計(jì)劃引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)良品種，建設(shè)閩臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作區(qū)；惠東工業(yè)園區(qū)是閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)合作區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展食品、飲料、生物科技等；崇武鎮(zhèn)是對(duì)臺(tái)口岸貿(mào)易物流綜合區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)及對(duì)臺(tái)海產(chǎn)品貿(mào)易、物流和漁業(yè)勞務(wù)合作；此外，在惠安縣北部、西部、東南部地區(qū)，還將建設(shè)閩臺(tái)合作休閑農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)長廊。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，惠安臺(tái)創(chuàng)園這種發(fā)展模式既有效調(diào)動(dòng)、整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，形成龐大的磁吸效應(yīng)，也帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民協(xié)同發(fā)展。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年10家臺(tái)資涉農(nóng)企業(yè)總投資達(dá)1.22億元，年產(chǎn)值1.2億元，并有21家本地農(nóng)業(yè)基地、企業(yè)與臺(tái)商構(gòu)建品種、技術(shù)、產(chǎn)銷、訂單等合作關(guān)系。

　　管理模式尋突破

　　早在臺(tái)創(chuàng)園誕生之際，惠安縣就成立了臺(tái)創(chuàng)園工作小組，2013年又成立惠安臺(tái)創(chuàng)園管委會(huì)，履行園區(qū)規(guī)劃實(shí)施、招商引資、運(yùn)作管理職能，制定了一系列優(yōu)惠政策，調(diào)整財(cái)政資金投向結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)、支持臺(tái)胞創(chuàng)業(yè)。

　　“比如，‘十二五’期間，縣財(cái)政每年從支農(nóng)資金中安排1000萬元專項(xiàng)資金，支持園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、引進(jìn)推廣新技術(shù)、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目技改、品牌建設(shè)等。不僅如此，我們還提供稅收、貸款、水電費(fèi)、用地、用海等優(yōu)惠�！睆埥�南表示，正因?yàn)檎�策上的鼓�?lì)和支持，惠安臺(tái)創(chuàng)園才有了“響(細(xì)角)螺的人工養(yǎng)殖方法”、“海馬人工育苗”、“海馬生態(tài)養(yǎng)殖”等6項(xiàng)國家發(fā)明專利。

　　此次，除了臺(tái)創(chuàng)園管委會(huì)外，福建德港水產(chǎn)集團(tuán)也一起參與了阿珀羅公司入駐事宜的洽談，未來兩家企業(yè)將在園區(qū)內(nèi)展開進(jìn)一步合作�！斑@是我們正在做的一項(xiàng)新嘗試�！睆埥�南說，大陸農(nóng)業(yè)管理模式以政府為主導(dǎo)，臺(tái)灣則是以農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)，他們一直在思考如何汲取兩種模式的精華，催生出一種新的管理模式，以進(jìn)一步促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作與發(fā)展。

　　為此，惠安臺(tái)創(chuàng)園管委會(huì)正嘗試逐漸退出管理的主導(dǎo)地位，讓同行業(yè)中較有實(shí)力與經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)來參與園區(qū)管理和運(yùn)作。張建南告訴記者，退出管理的主導(dǎo)地位后，將致力于服務(wù)與調(diào)控，這將有助于打破閩臺(tái)企業(yè)在交流與合作中的壁壘，增加民間合作的靈活性。

　　“我們相信，在這一模式下，今后阿珀羅公司與港德水產(chǎn)集團(tuán)的合作會(huì)更加順暢，而對(duì)于這種全新的管理模式，我們也會(huì)在實(shí)踐中逐步摸索、完善。”張建南說。(記者李烈 通訊員 邱旭偉)