三問(wèn)臺(tái)游覽車(chē)起火：車(chē)輛是否安全 旅游事故緣何頻發(fā)

　　7月20日，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人應(yīng)詢(xún)表示，7月19日臺(tái)灣發(fā)生重大車(chē)輛火災(zāi)事故后，李克強(qiáng)總理作出重要批示，要求國(guó)臺(tái)辦、國(guó)家旅游局等部門(mén)盡速了解情況，妥善做好善后工作。國(guó)臺(tái)辦、國(guó)家旅游局、遼寧省政府等有關(guān)方面在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)制，按照中央領(lǐng)導(dǎo)指示，核實(shí)了解情況，聯(lián)系通知家屬，啟動(dòng)緊急事件聯(lián)系窗口與臺(tái)保持溝通，迅速組織工作組準(zhǔn)備赴臺(tái)。

　　7月20日16時(shí)15分許，由海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)等方面組成的工作組一行4人，抵達(dá)臺(tái)北，協(xié)助大陸游客游覽車(chē)事故罹難者家屬處理善后事宜。遼寧省方面的工作組也于晚間抵臺(tái)，有關(guān)家屬赴臺(tái)事宜也正在辦理中。

　　國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人表示，對(duì)此次事故造成眾多人員罹難，我們深感痛心。臺(tái)灣有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)盡快查明事故原因和責(zé)任，妥為處置后續(xù)事宜，維護(hù)遇難者權(quán)益；切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)安全管理，杜絕安全隱患，保障赴臺(tái)游客生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　7月19日中午，遼寧海外國(guó)際旅行社有限公司組織的大陸旅行團(tuán)，在臺(tái)灣桃園發(fā)生嚴(yán)重車(chē)禍和火災(zāi)，造成24名大陸游客及導(dǎo)游、司機(jī)共26人死亡的重大事故。

　　此次事故引起社會(huì)高度關(guān)注。值得注意的是，大陸游客赴臺(tái)旅游已發(fā)生多次安全事故，其背后的旅游安全隱患問(wèn)題更值得關(guān)注和反思。

　　一問(wèn)

　　事故車(chē)輛是否安全

　　事故發(fā)生于7月19日約13時(shí)，該游覽車(chē)在行駛到臺(tái)灣高速公路2號(hào)桃園機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)道西向約3公里處時(shí)，撞上護(hù)欄起火。

　　據(jù)臺(tái)灣高速公路警察局第一公路警察大隊(duì)介紹，該大隊(duì)一名執(zhí)行測(cè)速照相的警員于12時(shí)57分發(fā)現(xiàn)游覽車(chē)車(chē)頭起火燃燒。先擦撞公路內(nèi)側(cè)護(hù)欄，再擦撞外側(cè)護(hù)欄后卡在路邊，整臺(tái)車(chē)都起火燃燒。事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控錄像也證實(shí)了這一情況。

　　該警員立即通報(bào)勤務(wù)中心和消防隊(duì)，并立即前往查看，當(dāng)時(shí)火勢(shì)猛烈，并未發(fā)現(xiàn)有人員下車(chē)逃生。另有現(xiàn)場(chǎng)目擊者稱(chēng)，游覽車(chē)起火后火勢(shì)相當(dāng)猛烈，不到半小時(shí)全車(chē)陷入火海。

　　據(jù)參與救援的消防員介紹，趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)車(chē)輛已經(jīng)呈現(xiàn)起火燃燒的態(tài)勢(shì)，火都從窗戶(hù)里面竄出，火勢(shì)撲滅后才發(fā)現(xiàn)所有的乘客和司機(jī)都已遇難。

　　據(jù)報(bào)道，臺(tái)灣島內(nèi)游覽車(chē)幾乎都是進(jìn)口底盤(pán)，進(jìn)到臺(tái)灣后再加裝車(chē)體，并非一體成型，業(yè)界稱(chēng)為“新娘車(chē)”，外觀漂亮但不堪一擊。一般而言，引擎在車(chē)尾，通常起火點(diǎn)都是在后方，車(chē)頭頂多是電箱、電線，撞擊后引起這么大的火“非常詭異”，需厘清事故原因。

　　另一問(wèn)題在于，媒體報(bào)道稱(chēng)，事故車(chē)輛車(chē)齡6年，曾有過(guò)5次違規(guī)紀(jì)錄，而涉事公司曾被臺(tái)北市勞工局處罰。除了車(chē)輛有違規(guī)記錄，駕駛員蘇明成在2015年10月取得大客車(chē)駕駛證后，曾兩次因停車(chē)被罰。有媒體認(rèn)為，遭遇事故的大陸旅行團(tuán)行程為八天七夜，當(dāng)事司機(jī)全程跟隨，是否存在疲勞工作也有待調(diào)查。

　　二問(wèn)

　　安全提醒是否到位

　　事故發(fā)生后，輿論普遍關(guān)注的焦點(diǎn)是游覽車(chē)的安全措施為何沒(méi)起作用。警消人員勘查后發(fā)現(xiàn)，因游覽車(chē)擦撞護(hù)欄后卡在護(hù)欄邊，根本無(wú)法打開(kāi)，另一側(cè)逃生門(mén)也未開(kāi)啟。而據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的目擊者介紹，當(dāng)時(shí)有警員和民眾曾試圖用自己車(chē)載的滅火器敲碎游覽車(chē)車(chē)窗，營(yíng)救車(chē)內(nèi)乘客，但由于火勢(shì)過(guò)大未能成功。

　　在此次事故中，游覽車(chē)安全措施為何沒(méi)起作用不是唯一疑問(wèn)。導(dǎo)游是否盡到安全提醒義務(wù)，目前不得而知。

　　在旅游安全專(zhuān)家看來(lái)，景區(qū)及所在地相關(guān)管理部門(mén)負(fù)有安全教育提醒義務(wù)。景區(qū)應(yīng)該盡到告知提醒義務(wù)，也就是說(shuō)景區(qū)有對(duì)游客的安全警示義務(wù)，這是一種廣義上的安全教育；另外，景區(qū)所在地管理部門(mén)應(yīng)對(duì)游客進(jìn)行安全教育。例如日本在登山入口處都會(huì)設(shè)置政府的安全告示，教育登山者需要何種設(shè)備儀器才能進(jìn)入，遇到危險(xiǎn)該如何自救及求救。

　　有旅游專(zhuān)家認(rèn)為，可以考慮比照飛機(jī)上的安全逃生影片方式，“強(qiáng)制性”地增強(qiáng)大家的安全意識(shí)�！帮w機(jī)作為安全系數(shù)最高的交通工具尚且反復(fù)播放安全須知，對(duì)于安全系數(shù)較低的大巴來(lái)說(shuō)，更應(yīng)該將安全教育常態(tài)化”。無(wú)論是工作人員還是游客，都有必要掌握安全知識(shí)。

　　三問(wèn)

　　旅游事故緣何頻發(fā)

　　26人遇難，是此次事故受關(guān)注的一大原因，更為主要的原因在于，近一年來(lái)，大陸游客赴臺(tái)旅游，已發(fā)生多起因車(chē)輛引發(fā)的安全事故。

　　有媒體統(tǒng)計(jì)了2015年以來(lái)發(fā)生的事故：

　　2015年8月16日，一輛小客車(chē)在阿里山公路違規(guī)超車(chē)，逆向撞上對(duì)向車(chē)道的36名陸客游覽車(chē)，小客車(chē)上2人和游覽車(chē)3人輕傷。

　　2015年8月27日，載著福建游客的游覽車(chē)，在墾丁疑似為了閃避野狗導(dǎo)致翻車(chē)，1名游客死亡，其他15人受傷。

　　2015年9月11日，一輛保時(shí)捷沖撞載著8名浙江游客的游覽車(chē)，導(dǎo)致2名游客與1名導(dǎo)游受輕傷。

　　2015年9月17日，臺(tái)東太麻里周姓警員駕駛小客車(chē)，疑似失控越線撞上載著大陸游客的游覽車(chē)，小客車(chē)嚴(yán)重扭曲變形，駕駛員傷重不治，游覽車(chē)上兩名游客受輕傷。

　　2015年12月11日，載著30名河南游客的游覽車(chē)行經(jīng)阿里山39公里處，與貨車(chē)和自小客車(chē)發(fā)生碰撞，貨車(chē)駕駛員死亡，貨車(chē)和小客車(chē)乘客共4人受傷，游客無(wú)人受傷。

　　2015年12月14日，一輛砂石車(chē)在1號(hào)公路追撞載著江西游客的游覽車(chē)，車(chē)上10名游客與臺(tái)灣導(dǎo)游都受傷。

　　2016年4月13日，桃園大溪發(fā)生游覽車(chē)追撞事故。事發(fā)時(shí)，疑似天雨路滑，加之沒(méi)保持安全距離，兩輛游覽車(chē)追撞，被追撞的游覽車(chē)搭載來(lái)自廣西的游客，造成5人受傷。

　　2016年4月25日，一輛載著28名乘客的大陸旅行團(tuán)游覽車(chē)，行經(jīng)1號(hào)公路苗栗路段時(shí)，不明原因失控翻覆，并與一旁砂石車(chē)發(fā)生碰撞，游覽車(chē)車(chē)頭撞上中央護(hù)欄全毀，有4人遭甩出車(chē)外，這起事故導(dǎo)致1人死亡，26人輕重傷。

　　2016年6月4日，在臺(tái)東長(zhǎng)濱鄉(xiāng)，一輛載著2名大人、2名小孩的休旅車(chē)和游覽車(chē)對(duì)撞，休旅車(chē)上一家四口全數(shù)死亡，游覽車(chē)上1人受傷。

　　2016年7月7日，一輛載著8名江蘇游客的面包車(chē)到屏東后壁湖�？�，乘客都下車(chē)后，車(chē)輛手剎疑似故障，整輛車(chē)向漁港滑行，最終掉進(jìn)水中，司機(jī)緊急跳車(chē)，無(wú)人傷亡。

　　旅游交通事故頻發(fā)，亟須引起重視。

　　本報(bào)綜合新華社等報(bào)道