學(xué)者：拋開“一帶一路”倡議談“新南向”行不通

　　原標(biāo)題：大陸學(xué)者殷存毅：拋開“一帶一路”倡議談“新南向”行不通

　　18日，在重慶舉行的海峽兩岸中小企業(yè)合作重慶峰會(huì)上，清華大學(xué)臺(tái)灣研究院常務(wù)副院長殷存毅表示，臺(tái)灣“新南向”政策與大陸“一帶一路”倡議多有重疊，與大陸保持良好的互動(dòng)是臺(tái)灣參與區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作的前提。

　　臺(tái)灣當(dāng)局今年9月初宣布，“新南向”政策推動(dòng)計(jì)劃正式啟動(dòng)，2017年度編列預(yù)算新臺(tái)幣42億元，幫助臺(tái)灣廠商拓展商機(jī)，主要目標(biāo)市場(chǎng)為亞洲及大洋洲18個(gè)國家。在殷存毅看來，臺(tái)灣的“新南向”政策與大陸的“一帶一路”倡議相比，雖然兩者在地域上有很多重疊，但局限性明顯。

　　首先，在目標(biāo)上，大陸愿景是與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)全方位的共同體，而臺(tái)灣則提出的是“經(jīng)濟(jì)共同體”。其次，在經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)方面，大陸以基礎(chǔ)設(shè)施、通信聯(lián)結(jié)、產(chǎn)能輸出、資源共享等為特點(diǎn)，而臺(tái)灣還是以制造業(yè)投資和貿(mào)易為主。最后，在推動(dòng)執(zhí)行和保障能力方面，大陸體制機(jī)制健全，政策力度較大，這是臺(tái)灣不可比擬的。

　　殷存毅指出，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)能力有助于提升“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的民生工業(yè)，形成與大陸投資項(xiàng)目的互補(bǔ)。大陸也表示過愿意“為臺(tái)灣地區(qū)參與‘一帶一路’建設(shè)作出妥善安排。”但在兩岸沒有政治基礎(chǔ)或沒有互信的前提下，這變得很困難或不可能。

　　殷存毅說，臺(tái)灣作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在“一帶一路”沿線國家地區(qū)拓展經(jīng)貿(mào)機(jī)會(huì)是可以理解的。但如果把“新南向”視為“脫陸入世”的路徑，甚至是與大陸對(duì)抗的策略，是不可能有前途的。臺(tái)灣當(dāng)局如果認(rèn)為不與大陸保持合作協(xié)商，就可以在東盟、南亞和大洋洲順利推動(dòng)“新南向”，是對(duì)當(dāng)下亞太地區(qū)安全與經(jīng)貿(mào)格局的忽視。“舊南向”就是前車之鑒。

　　殷存毅強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要參與區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作，與大陸保持良好的互動(dòng)關(guān)系則是臺(tái)灣參與區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作的前提，這需要兩岸和平發(fā)展政治基礎(chǔ)的支撐。(記者 劉相琳)