《兩岸貨貿(mào)協(xié)議》不簽 臺灣經(jīng)濟將受重創(chuàng)

　　臺灣“大華網(wǎng)絡報”刊文說，臺灣工業(yè)總會理事長王文淵日昨公開呼吁民進黨當局，盡速完成簽署《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》，并協(xié)調(diào)大陸加速與“東南亞國協(xié)”（ASEAN）等主要貿(mào)易國簽訂“自由貿(mào)易協(xié)議”（FTA），或積極加入“跨太平洋伙伴全面進展協(xié)議”（CPTPP）等區(qū)域經(jīng)濟整合組織，爭取與其他國家及地區(qū)在國際上相同經(jīng)濟地位。

　　王文淵確實道出了臺灣企業(yè)界的心聲，目前《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》因為政治因素而無法繼續(xù)協(xié)商，臺灣產(chǎn)品出口中國大陸面對比其他國家更多的關稅與非關稅貿(mào)易障礙。在可見的未來，臺灣非常有可能失去中國大陸的廣大市場，同時企業(yè)也會被迫出走到其他國家設廠，造成產(chǎn)業(yè)空洞化的巨大危機。

　　事實已經(jīng)證明，中國大陸自從2010年1月1日與ASEAN簽署“全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議”實施以來，ASEAN出口中國大陸之產(chǎn)品90%享有零關稅優(yōu)惠，其余10%之產(chǎn)品平均關稅僅有0.1%，這些優(yōu)惠條件促使東南亞國協(xié)出口大陸產(chǎn)品之數(shù)量及金額大增，也大幅吸引外商前往 ASEAN投資興業(yè)，以享有零關稅與通關便捷的優(yōu)惠。從許多臺灣知名大公司到ASEAN設廠就可以知道，他們是多么在乎FTA所帶來降低關稅與排除非關稅貿(mào)易障礙的效果。

　　對臺灣經(jīng)濟影響更大的是“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)議”（RCEP），透過這個協(xié)議，中國大陸不但與ASEAN等10國進一步推動FTA，并將與日本、韓國、澳洲與新西蘭等國相互降低關稅與排除非關稅貿(mào)易障礙，那將對臺灣地區(qū)出口大陸之產(chǎn)品造成更大壓力。

　　特別是臺灣地區(qū)與韓國出口大陸的產(chǎn)品超過70%重迭，如果韓國出口中國大陸產(chǎn)品能享零關稅與通關便捷的優(yōu)惠，而臺灣產(chǎn)品要面對平均約8%的關稅，那臺灣產(chǎn)品在中國大陸市場極有可能被韓國產(chǎn)品所取代。可以想見，在RCEP生效實施之后，臺灣出口大陸產(chǎn)品的競爭壓力有多大。因此，兩岸簽署《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》刻不容緩。

　　在2008至2016國民黨“執(zhí)政”時期，兩岸已經(jīng)針對《經(jīng)濟合作架構協(xié)議》（ECFA）早期收獲計劃之關稅調(diào)降執(zhí)行情形進行確認，同時也針對《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》中雙方產(chǎn)業(yè)結構、進出口貨品結構、產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則、防疫檢疫措施、貿(mào)易救濟等相關議題進行意見溝通，已經(jīng)有相當程度之進展，原本可以進行更深入之協(xié)商。

　　可惜的是，臺灣在2014年4月發(fā)生太陽花“反服貿(mào)學運”，導致《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》雖然已經(jīng)簽署，但迄今無法生效實施。2016年5月民進黨執(zhí)政后，由于堅決不承認“九二共識”，被認為是破壞兩岸政治協(xié)商的互信基礎，使得兩岸海協(xié)、海基兩會中斷協(xié)商，《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》也無法持續(xù)進行磋商。

　　依照當前兩岸緊張的政治情勢，《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》根本無法重啟協(xié)商，遑論簽署并生效。然而，在面對RCEP實施后，中國大陸與日、韓等國即將實施FTA之際，臺灣企業(yè)面臨極大的競爭壓力，《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》確實有簽署與實施的緊迫性，這也就是為什么王文淵要提出呼吁，希望民進黨當局要重視企業(yè)的心聲。

　　在面對全球化與區(qū)域經(jīng)濟整合浪潮的大時代，臺灣地區(qū)作為國際經(jīng)濟社會的重要成員之一，除了要維持兩岸和平穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境之外，還必須加入RCEP與CPTPP等國際經(jīng)濟組織，如此才能避免人為的不公平貿(mào)易條件，導致臺灣經(jīng)濟發(fā)展受到邊緣化與產(chǎn)業(yè)空洞化的嚴厲沖擊。

　　總而言之，《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》不但是兩岸經(jīng)貿(mào)合作的重要里程碑，更是臺灣融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟整合的敲門磚。在此呼吁民進黨當局放下臺獨意識型態(tài)，響應臺灣企業(yè)之呼吁，承認“九二共識”，并盡速完成《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》之協(xié)商、簽署并付諸實施，為臺灣企業(yè)開創(chuàng)公平競爭的國際經(jīng)濟大環(huán)境。否則將會在2020年1月11日的臺灣地區(qū)領導人選舉中，受到臺灣企業(yè)與人民的唾棄。 (作者鄧岱賢，原�；鶗�經(jīng)貿(mào)處處長)