淮安市出臺22條措施進一步推動高質(zhì)量發(fā)展

　　■通 訊 員 夏樹宣 曹 雨

　　沈小田

　　融媒體記者 唐筱葳

　　本報訊 為全面落實國家和省一攬子增量政策，扎實推動淮安經(jīng)濟向上向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，日前，我市出臺《淮安市關(guān)于鞏固增強經(jīng)濟持續(xù)向好態(tài)勢 進一步推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，推出9個方面22條措施，釋放政策“紅利”，推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　多措并舉激發(fā)消費潛能。打造消費新增長點，發(fā)放各類文旅消費券；支持重點文博場館延長開放時間；打造“首發(fā)淮安”品牌。推進房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升，加大“白名單”項目貸款投放力度；鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)推出購房優(yōu)惠政策、特價房源；支持繳存人申請住房公積金貸款時，將其近2年的租房已提取金額，與其個人賬戶余額合并計算家庭住房公積金可貸款金額。

　　突出重點擴大有效投資。謀劃建設(shè)“兩重”“兩新”項目，積極爭取中央預算內(nèi)投資等國家和省資金。更大力度“請進來、走出去”，辦好金秋經(jīng)貿(mào)洽談會、臺商論壇、淮河華商大會等重點經(jīng)貿(mào)招商活動；開展專精特新企業(yè)、科技型企業(yè)、新質(zhì)生產(chǎn)力項目等領(lǐng)域?qū)ｎ}招商。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快寧淮鐵路、長深高速擴建、機場三期工程建設(shè)，積極推進金寶線航道整治工程、淮安港三期、�；�品碼頭等水運項目。有序推進城市更新，鼓勵多元主體參與開展城市更新活動，推動解決燃氣管網(wǎng)老化等突出問題。強化重大項目要素保障，建立工業(yè)用地總量保護和統(tǒng)籌保障制度，加強市級用地要素統(tǒng)籌，優(yōu)先保障主導產(chǎn)業(yè)、重大項目合理用地。

　　培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。聚力打造“創(chuàng)新之核”，以科教產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)域，新建一批省級以上高水平創(chuàng)新平臺。提升先進制造業(yè)競爭力，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車及無人駕駛裝備道路測試與示范應用，實施全市制造業(yè)“金種子”培育行動計劃。做強產(chǎn)業(yè)人才隊伍，每年新增技能人才2.7萬人、數(shù)字技能人才2400人、高技能人才7500人。

　　大力發(fā)展民營經(jīng)濟。優(yōu)化民營經(jīng)濟市場環(huán)境，推動基礎(chǔ)設(shè)施、市政、教育等重點領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，面向企業(yè)開通職稱申報評審“綠色通道”。保護經(jīng)營主體合法權(quán)益，推廣開展納失預告寬限制度和信用修復證明等做法，常態(tài)化開展涉企刑事“掛案”專項清理活動。

　　著力優(yōu)化營商環(huán)境。打造“四最”營商環(huán)境，推行物流運輸審批新模式，動態(tài)實現(xiàn)全省口岸收費最低、作業(yè)時限最短；融通共享資源，確保重大項目土地指標、能耗指標、環(huán)境容量指標保障率100%；開展企業(yè)家日主題活動，常態(tài)化落實禮敬杰出企業(yè)家若干措施；深入實施電子證照材料證明“免提交”、“淮上關(guān)愛一件事”和市場準入聯(lián)辦聯(lián)變聯(lián)銷改革等改革措施。

　　促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。鞏固外貿(mào)基本盤，支持企業(yè)拓展歐美傳統(tǒng)市場及南美、中亞、印尼等新興市場；聚焦重點特色產(chǎn)業(yè)帶，引導產(chǎn)業(yè)“觸網(wǎng)轉(zhuǎn)型”。大力吸引和利用外資，對獲評省級跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)的企業(yè)依法依規(guī)給予一定的資金支持，鼓勵在淮存量企業(yè)利潤再投、增資擴股。打造長三角臺商投資最佳目的地，優(yōu)化淮昆產(chǎn)業(yè)協(xié)作、重點區(qū)域招商機制，針對性提供產(chǎn)業(yè)鏈供需對接、臺灣地區(qū)職業(yè)資格比照認定改革等服務(wù)舉措。

　　強化優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)供給。拓寬企業(yè)融資渠道，探索撥投結(jié)合、見投即貸、投貸聯(lián)動等新機制支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展；引導銀行機構(gòu)向符合條件、有需求的設(shè)備更新項目提供中長期信貸支持。增強金融服務(wù)能力，落實無還本續(xù)貸新規(guī)要求，將續(xù)貸對象由原來的部分小微企業(yè)擴展至所有的小微企業(yè)，并階段性擴大到中型企業(yè)。

　　切實保障和改善民生。健全就業(yè)優(yōu)先政策，完善重點群體就業(yè)支持和幫扶體系；提供普惠均等的職業(yè)培訓服務(wù)。提升公共服務(wù)水平，接續(xù)推出社�？�免費或優(yōu)惠交通出行、旅游觀光、文化體驗等惠民服務(wù)活動，探索逐步擴大免費教育范圍、多孩家庭子女入學（入園）“長幼隨學”。

　　持續(xù)提升政府服務(wù)效能。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，推進“檔案驗收承諾制”“樁基先行”改革，對低風險項目實施簡易審批、極速辦理。提升行政執(zhí)法質(zhì)量，公布實施全市涉企行政檢查清單，建立涉企多頭執(zhí)法重復檢查投訴舉報機制。