華清:
女士們、先生們，下午好！今天發(fā)布會請來了陜西省副省長、陜西省抗震救災指揮部副總指揮姚引良先生，向大家介紹陜西省抗震救災和恢復重建等方面情況。
現在國務院新聞辦公室根據國務院抗震救災總指揮部授權發(fā)布：
2008-06-13 15:56:22
華清:
據民政部報告，截至13日12時，四川汶川地震已造成69163人遇難，374142人受傷，失蹤17445人。
據民政部報告，截至13日12時，全國共接收國內外社會各界捐贈款物總計455.02億元，實際到賬款物436.26億元，已向災區(qū)撥付捐贈款物合計140.16億元。
據民政部報告，截至13日12時，向災區(qū)調運的救災帳篷供給116.97萬頂、被子477.20萬床、衣物1400.95萬件、燃油97.83萬噸、煤炭208.99萬噸。
2008-06-13 16:02:04
華清:
據住房城鄉(xiāng)建設部報告，截至12日，地震災區(qū)過渡安置房（活動板房）已安裝107500套、正安裝28800套、待安裝95100套，生產地已發(fā)運57300套、待發(fā)運68800套。
據總參謀部報告，截至12日24時，搶險救災人員已累計解救和轉移1403671人。
據衛(wèi)生部報告，截至13日12時，因地震受傷住院治療累計95572人（不包括災區(qū)病員人數），已出院77962人，仍有15007人住院，其中四川轉外省市傷員仍住院9021人，共救治傷病員1478856人次。
據中國地震局報告，12日12時至13日12時，汶川地震主震區(qū)監(jiān)測到3.9級以下余震160次，無4.0級以上余震。主震區(qū)已累計監(jiān)測到余震11939次。
2008-06-13 16:02:56
華清:
據財政部報告，截至13日12時，各級政府共投入抗震救災資金537.61億元。中央財政投入491.54億元，其中，應急搶險救災資金191.54億元，災后恢復重建資金300億元；地方財政投入46.07億元。
據水利部報告，截至13日12時，受損水廠8426個，已修復水廠6035個；受損供水管道累計47642.5公里，已修復40241.4公里，四川34處堰塞湖中，已基本排險12處。
2008-06-13 16:03:50
華清:
據交通運輸部報告，截至13日12時，公路受損里程累計47313公里，已修通46129公里。
據電監(jiān)會報告，截至13日12時，四川省新增小金縣基本恢復供電。北川、青川、松潘、汶川、臥龍保護區(qū)4縣1區(qū)的100個停電鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已恢復供電89個。
授權發(fā)布就到這里。下面，請姚引良先生介紹有關情況。
2008-06-13 16:04:28
姚引良:
女士們、先生們：
下午好。感謝各位新聞界的朋友對陜西災情和抗震救災工作的關心和支持。下面，我介紹三個方面的內容：
一、陜西的基本災情
5月12日四川汶川發(fā)生特大地震災害，我省10個市不同程度受災，其中漢中、寶雞兩市災情嚴重。5月25日發(fā)生在青川的6.4級強余震和5月27日發(fā)生在我省寧強縣境內的5.7級強余震，因為青川離寧強臨界，離最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有20公里，又進一步加重了災情。地震災害波及我省92個縣（區(qū)）、1022個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），使9357個行政村受災，直接經濟損失242.75億元。
2008-06-13 16:04:52
姚引良:
一是人員傷亡較多。全省326.56萬人口受災，因災死亡122人，因災受傷3368人，傷亡數量之大是建國以來我省歷史上所沒有的。
二是對建筑物破壞巨大。全省農村倒塌房屋2.43萬戶、7.06萬間；嚴重受損需拆除重建的9.18萬戶、24.73萬間；一般性損壞需加固維修的22.9萬戶、66.18萬間。城鎮(zhèn)居民住宅倒塌3.3萬平方米，嚴重受損53.7萬平方米，一般損壞141萬平方米。學校倒塌房屋7.9945萬平方米，嚴重受損106.358萬平方米，一般損壞254.6474萬平方米。醫(yī)院倒塌房屋2.37萬平方米，嚴重受損17萬平方米，一般損壞30.4萬平方米。
2008-06-13 16:10:11
姚引良:
三是交通、電力、通訊、市政設施和文物受損嚴重。全省損壞公路47條、143.32公里，損壞橋梁338座、40.71公里，損壞隧道34道、12.96公里，部分公路、鐵路交通一度中斷。損壞城市道路40.79公里、橋梁67座、污水處理廠90處、排水管道50.45公里、燃氣儲備站310座。損壞變電站202座、輸配電線路2456公里。部分移動通訊基站受到影響。84個縣（區(qū)）的上千處供水設施受損或出現嚴重隱患，168.2萬城鄉(xiāng)群眾飲水受到影響。全省共有74處文物保護單位不同程度受損，307件可移動文物受損，其中珍貴文物53件。
2008-06-13 16:10:59
姚引良:
四是病險水庫和堤防設施險情突出。全省4623座（處）水利設施受損，其中5座中型水庫、122座小型水庫險情加重，17座水庫出現壩體裂縫、變形、滲漏等高危險情，對群眾生命財產安全構成嚴重威脅。79處41公里堤防、35個水文站受損，對今年安全度汛造成影響。
五是工農業(yè)生產受到嚴重影響。全省受災企業(yè)882個，受損廠房207.47萬平方米，漢中、寶雞多數工業(yè)企業(yè)一度停產，其中勉縣、南鄭等縣因供電中斷企業(yè)全部停產。全省種植業(yè)受損9.8萬畝，2740座蔬菜大棚倒塌，死傷牲畜2.07萬頭、家禽24.18萬只。468座灌溉排澇設施、387公里渠道受損，67.4萬畝農田灌溉受到影響。
2008-06-13 16:11:17
姚引良:
二、抗震救災工作
黨中央、國務院對陜西的抗震救災工作十分重視，對受災群眾非常關心。胡錦濤總書記等黨和國家領導人親臨災區(qū)，看望慰問受災群眾和救災人員，實地考察抗震救災和恢復重建工作。截至6月10日，全省籌集救災款物共計217460.50萬元，其中財政資金100584萬元、捐款82702.25萬元、中央有關部門和組織下撥專項資金17680萬元、捐物折價16494.25萬元。所有這些，都是對我們的極大鼓舞和有力支持。一個月來，我們主要做了以下工作：
2008-06-13 16:12:21
姚引良:
一是迅速安排部署。地震發(fā)生后，陜西省委、省政府立即啟動應急預案，成立了以省長為總指揮的抗震救災指揮部。省委書記趙樂際、省長袁純清同志多次組織省委和省政府常委會和常務會，研究抗震救災和災后重建工作。
二是及時救治傷員。參與救治人員3.3萬人次，處置傷員7892人次，對我省和四川、甘肅受傷人員全部實行免費治療。截至6月12日，住院治療的1309名傷員中，已經治愈出院723人，仍在治療的548人，住院期間死亡38人。來陜住院治療的263名四川傷員，已治愈出院80人，仍在治療的183人。
2008-06-13 16:14:19
姚引良:
三是妥善安置受災群眾。緊急組織900萬群眾撤離避險。全省已妥善安置118萬受災群眾，累計發(fā)放救濟款2.58億元，救濟糧5160萬斤，基本保證了災區(qū)群眾有飯吃、有干凈水喝、有臨時地方住、有病能夠及時醫(yī)治。學生在臨時帳篷或者活動板房內復課。
在全力做好自身抗震救災的同時，我們積極支援四川災區(qū)。把確保入川道路特別是西漢高速暢通作為首要任務，對全國各地經西安、漢中入川的救災車輛和運輸返鄉(xiāng)民工班車一律免費放行，對救災部隊官兵免費提供就餐和車輛油料。緊急調集近400輛車免費將萬余名滯留陜西的返川民工全部送回家鄉(xiāng)。向四川和甘肅調運帳篷8500頂，向四川派出應急救援隊2支、醫(yī)療救治隊11支、無償調運各類救災物資上千噸。安排醫(yī)療條件好的單位接收四川災區(qū)傷員263人。全力配合和支援鐵路部門搶修寶成鐵路109隧道。
2008-06-13 16:15:10
姚引良:
三、災后重建和恢復生產的安排部署
目前，我省抗震救災工作已經轉入災后重建和恢復生產階段，我們已按照兩年基本完成恢復重建任務的目標，完成了震損學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構和農村災民建房工作規(guī)劃。我們將重點做好以下工作：
2008-06-13 16:16:28
姚引良:
（一）把解決受災群眾住房問題作為重中之重。當務之急是解決好受災群眾的臨時住所，對"三無"戶要做到一戶一頂帳篷。集中安置點要做到有電燈、有電視、有做飯的地方、有醫(yī)療點、有廁所、有排水溝、有購物點、有警務室、有消防設施、有輔導學生學習的場所、有納涼遮陽蓬、有包點干部。按照"科學規(guī)劃、合理選址、擇優(yōu)房型、提高質量"的原則，啟動災后居民住房建設工作。對農村受災群眾房屋重建，在國家補助的基礎上，省、市、縣級財政再補助1萬元，并安排2000萬元用于農村建房貸款貼息。預計總補貼資金將達到25億元左右。農村受災散戶房屋重建年底前基本完成，異地整村搬遷和整村就地重建明年全部完成。
2008-06-13 16:16:56
姚引良:
(二)盡快恢復災區(qū)學校正常的教學秩序。截止目前，除漢中市計劃6月20日復課外，其他地區(qū)均已于5月底前恢復正常教學秩序。我們將國家撥發(fā)的3萬套活動板房優(yōu)先用于學生復課，其余解決醫(yī)院用房。省上已預撥1.5億元，市、縣配套相應經費，抓緊修復因災受損的教學用房。校舍的維修加固工作將在今年秋季開學前完成，新建小學明年春季完成，其他新建校舍原則上在兩年內完成。
2008-06-13 16:18:12
姚引良:
(三)抓好公共基礎設施的恢復重建工作。省上已預撥3000萬元，用于縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院所的建設、維修和急需設備的添置。抓好交通、電力、水利、通信等系統的維護重建，安排9000萬元加強病險水庫的治理，投入5000萬元用于重點地區(qū)地質災害治理。
�。ㄋ模﹫猿挚拐鹁葹暮徒洕l(fā)展兩手抓、兩不誤。毫不放松地抓好經濟建設，做到各項改革不停、各項發(fā)展目標不降低、安全生產不放松，確保時間、任務“雙過半”。抓好夏收、夏播、夏管以及防汛抗旱工作，為農業(yè)豐收打好基礎。工業(yè)企業(yè)在確保安全的前提下，開足馬力生產，確保完成年初確定的目標任務。
2008-06-13 16:20:23
姚引良:
�。ㄎ澹┒喾交I集恢復重建資金。全省各級機關厲行節(jié)約，嚴格控制出國和外出考察，停止審批辦公樓建設項目和公務購車，今年省直機關壓縮經費6%。建立省內對口支援機制，由財力較好的地市、大型企業(yè)對口支援重災縣區(qū)。規(guī)范資金管理和使用，確保重建資金有規(guī)劃、有項目、有評估、有審核。
下面，我愿意回答大家的提問。
2008-06-13 16:21:20
華清:
現在請?zhí)釂枺釂枙r請報一下所在的新聞機構。
2008-06-13 16:21:37
中國日報社記者:
我注意到這次汶川地震陜西受災人口有320多萬。陜西并不是震中，為什么受災的人口如此眾多？這些受災人口生活狀況怎么樣？謝謝。
2008-06-13 16:22:06
姚引良:
陜西緊鄰四川，這次陜西受災，我前面說過10地市都有強烈震感。陜西受災人口300多萬，其原因是這次汶川大地震震級很高，破壞力度很大，定損范圍就很大，我們按照離震中300公里和破壞烈度達到6級以上劃定范圍，影響受損的有41個縣，這里還有7、8個縣更為嚴重。所以，這次影響的范圍比較大。
另外，這次受損嚴重的漢中和寶雞山區(qū)多，民房很多都是土坯房，抗震標準較低，因此導致陜西也有300多萬人受災。
2008-06-13 16:22:40
姚引良:
第二，災民有300多萬，其中需要轉移出來安置有100多萬。記者朋友非常關心災民的生活狀況，我現在可以說，這些災民都得到了妥善安置，確保有飯吃、有干凈水喝、有住房。盡管仍有一些地區(qū)沒有滿足一戶一頂帳篷，但是大家都有地方住。同時，我們還在集中居住點開設了臨時醫(yī)療點，保證群眾有病可以得到救治。在漢中地區(qū)停課的學生，有集中輔導的大帳篷課堂，有老師集中在那里進行輔導。
2008-06-13 16:24:14
中國國際廣播電臺:
剛才材料當中提到陜西重建工作大部分是就地恢復重建，有一些需要異地遷建，這些重建項目有沒有考慮應對后續(xù)的地質災害呢？
2008-06-13 16:26:52
姚引良:
從5月下旬開始，我省抗震救災工作已由應急階段轉入災后重建和恢復生產階段。省政府經過認真研究，確定用兩年事件基本完成恢復重建任務。在災后重建的工程中，毫無置疑，我們將會充分考慮地質災害的防范問題。
我們將把農村災民建房作為重中之重，在科學規(guī)劃、合理選址的基礎上，堅持擇優(yōu)房型、提高質量。針對陜南地區(qū)農村建房在結構等方面存在的問題，建設部門推出了災后重建的抗震設防要求和工程建設標準，并推出了相應的設計方案。
在大部分地方就地重建的同時，對個別確需搬遷的地方下決心實施異地搬遷，并將與新農村建設、安居工程、扶貧搬遷相結合。散戶重建工作計劃在年底前基本完成，整村異地搬遷和整村就地重建的明年全部完成。
2008-06-13 16:28:58
鳳凰衛(wèi)視記者:
這次地震中陜西直接遭受的經濟損失超過200億元人民幣，募捐包括財政劃撥款物到現在21億多，中間是否存在資金缺口？我們也知道很多捐獻到了四川，但是在陜西重建中資金會不會成為一個困難？打算用什么樣的方式解決？謝謝。
2008-06-13 16:36:53
姚引良:
我省受損現在評估下來是240多個億，但截至目前，包括中央財政撥款、社會捐助、中央有關部委直接下撥，還有其他社會組織捐款現在是21個億。如果按照已經確定農村災民建房需要補助25億，資金和損失相比，21億還是一個小數。但是自然災害發(fā)生以后，四川省受災比我們更嚴重，甘肅受災也很嚴重。胡錦濤總書記在視察陜西災區(qū)的時候，給小朋友們講話的時候講了四句話：“一方有難，八方支援”，我想全國各地在支援四川災區(qū)，也支援我們陜西災區(qū)，陜西省其他地市和陜西省其他大的企業(yè)集團對口幫扶重災縣也是八方支援，還有社會各方面的捐助。但是，胡錦濤總書記后面兩句話講“自力更生、艱苦奮斗”，這是延安精神，延安是陜西的地級市，也是延安精神的發(fā)祥地。在災后重建過程中，我們要發(fā)揚延安精神、發(fā)揚自立更新、艱苦奮斗的精神，搞好災后重建，搞好災后恢復生產。所以，我想資金缺口大、缺錢是一個永恒的話題，但是我們將在中央的支持下，將在社會各界的關心下，動員我們廣大災區(qū)群眾生產自救、恢復生產、重建家園。謝謝。
2008-06-13 16:37:27
人民日報記者:
首先，您剛才談到陜西省安排2000萬資金用于農村的貼息貸款，后續(xù)會達到25億元，請介紹一下這筆資金具體的補貼方式。在農村建房兩個特點，一是比較分散，二是對成本非常敏感，在這個基礎上，我們對安全性和抗震性有沒有保證？怎么進行指導和監(jiān)督？第二個問題，目前抗震救災和重建的過程當中，陜西最缺什么、最難的是什么？謝謝。
2008-06-13 16:39:19
姚引良:
我先回答第一個問題。受災戶建房資金除了中央補的以外，省市縣財政再補充，大概一戶是2萬元，這顯然是不夠的。因為這次倒房的有很多，或者大部分都是特困戶，這些人也可能有一些人準備要蓋房子，他可能有一些儲蓄，再加上政府的補助就可以蓋一座達到抗震標準的房子；也有一些群眾由于比較窮，還蓋不起這樣的房子，怎么辦呢？就讓銀行貸款、政府貼息。在災后我們幫助這些困難戶在山區(qū)發(fā)展特色經濟，來償還銀行款項。大家知道兩手抓，其中有一項是怎么樣在山區(qū)發(fā)展特色經濟，這也是我們?yōu)暮笾亟ㄟ^程中的一項重要任務。
2008-06-13 16:41:11
姚引良:
剛才這位記者先生問到如何提高和把握標準的問題。我們現在搞了災后重建的規(guī)劃，總的原則是科學規(guī)劃、合理選址、擇優(yōu)房型、提高質量。最重要的是要保證達到當地抗震的標準要求，這是地震給我們的教訓，我們原來一些縣城，包括一些中等城市抗震設防標準低，教育、醫(yī)療等公共部門的建筑抗震標準低，農村民房防震標準更低，我們在災后重建中強調提高質量、優(yōu)化房型，給老百姓推薦標準房型，由他們根據自己的情況資金多少來選擇。對于整村搬遷重建、異地搬遷，都要由省一級建設規(guī)劃部門審批審查，由市縣做規(guī)劃做設計，要避開地質災害點，這樣我們給老百姓推薦的房型一定要達到抗震的標準。
2008-06-13 16:42:54
姚引良:
如果資金不夠，除了貸款，還有社會其他方面的捐助，加上對口幫扶單位或者和扶貧開發(fā)資金捆綁使用，來一并幫助受災群眾，讓他們蓋起來的房子，能夠經受住當地可能發(fā)生地震災害。
我回答第二個問題，我們目前最大的困難，簡單說還是缺錢。另一方面難在怎么樣更好的醫(yī)治群眾精神創(chuàng)傷。因為死了100多人，有那么多群眾房子倒塌。對于山區(qū)群眾，除了養(yǎng)兒女之外就是建一座房子，房子倒塌了，他的一切家產都失去了，對群眾打擊很大。我們到第一線去慰問的時候，很多群眾一看到倒塌的房子就哭，當地干部講起來眼圈都是紅的。所以，怎樣醫(yī)治群眾的精神創(chuàng)傷，讓他們振作精神、災后重建、恢復生產、發(fā)展生產，是一個艱巨的任務、一件難事，要做細致的群眾工作。謝謝。
2008-06-13 16:47:52
華清:
今天的發(fā)布會就到這里。謝謝姚省長，謝謝大家。
2008-06-13 16:50:53 |
