就業(yè)門(mén)路廣 保障織密網(wǎng)
圖①：在江蘇南通市威格電氣設(shè)備有限公司，青年職工正在車(chē)間工作。
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圖②：在湖南永州市江華瑤族自治縣大路鋪鎮(zhèn)瑤山雪梨種植基地，直播銷售員推介“瑤鄉(xiāng)雪梨”。
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圖③：雄安新區(qū)容東片區(qū)安置房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。
熊洪帥攝
習(xí)近平總書(shū)記指出：“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�！�
100年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終為增進(jìn)人民福祉而奮斗。如今，億萬(wàn)百姓牢牢端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”，9.98億人擁有養(yǎng)老保險(xiǎn)、13.6億人擁有醫(yī)療保險(xiǎn)，世界上最大的社會(huì)保障體系功能完備，發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助……今日中國(guó)，老百姓的日子過(guò)得越來(lái)越安穩(wěn)、踏實(shí)。
就業(yè)穩(wěn)定，生活越來(lái)越甜美
福建三明，憑著一部手機(jī)、一根自拍桿，53歲的唐富娥唱山歌、賣(mài)特產(chǎn)，脫貧致富有了直播帶貨這一“新農(nóng)具”；
湖南長(zhǎng)沙，90后大學(xué)生楊啟帆一畢業(yè)就創(chuàng)業(yè)，接訂單、忙生產(chǎn)，距離夢(mèng)圓越來(lái)越近；
河北邯鄲，一臺(tái)電腦、一根網(wǎng)線，獨(dú)臂小伙韓鑫宇在筒子樓里當(dāng)起“云客服”，生活有保障、日子有奔頭……
新中國(guó)成立前，經(jīng)濟(jì)凋敝，許多城鎮(zhèn)勞動(dòng)力處于失業(yè)狀態(tài)�？唇癯瑑|萬(wàn)勞動(dòng)者手上有“飯碗”，生活越來(lái)越甜美。
就業(yè)穩(wěn)定，“飯碗”多起來(lái)。就業(yè)規(guī)模從1949年末的1.8億人增加到2020年的7.5億人。特別是黨的十八大以來(lái)，就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策加快落實(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。2013年至2019年，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)7年超過(guò)1300萬(wàn)人，就業(yè)穩(wěn)中向好，“飯碗”越端越牢，勞動(dòng)者人生出彩的機(jī)會(huì)越來(lái)越多。
收入增加，“腰包”鼓起來(lái)。有活兒干，就有錢(qián)賺。2020年，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員年平均工資達(dá)到79854元。隨著收入分配制度改革的推進(jìn)，各級(jí)政府“提低、擴(kuò)中、控高”，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，基尼系數(shù)總體呈下降趨勢(shì)。
挺直“腰桿”，就業(yè)質(zhì)量高起來(lái)。施行“雙休日”、全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度、出臺(tái)帶薪年休假制度……勞動(dòng)者全年法定休息日從新中國(guó)成立時(shí)的59天增加到現(xiàn)在的120天，工作生活更加平衡；2019年全國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上，勞動(dòng)力市場(chǎng)活力更足，勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定性不斷提高。
保障有力，日子越過(guò)越踏實(shí)
社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障。我們黨歷來(lái)高度重視民生改善和社會(huì)保障，不斷為百姓扎牢織密社會(huì)保障網(wǎng)。特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障建設(shè)全面發(fā)力，參保范圍擴(kuò)大，待遇穩(wěn)步提高，服務(wù)日趨便捷。保障越來(lái)越有力，百姓日子越過(guò)越踏實(shí)。
——圓安居夢(mèng)，住有所居挺舒心。
“早晨起來(lái)滿屋都是陽(yáng)光喲！”2016年，天津市民朱麗英告別10平方米的棚戶“小黑屋”，搬進(jìn)了80多平方米的“陽(yáng)光房”，“新房子有自來(lái)水、暖氣，上廁所再也不用到戶外排隊(duì)，多虧棚改好政策！”
啟動(dòng)大規(guī)模棚戶區(qū)改造、推行公租房、實(shí)施農(nóng)村危房改造，近年來(lái)，我國(guó)不斷加大住房保障力度。僅“十三五”期間，全國(guó)棚改就累計(jì)開(kāi)工超過(guò)2300萬(wàn)套，幫助5000多萬(wàn)居民實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。
——老有所養(yǎng)，養(yǎng)老待遇節(jié)節(jié)高。
“養(yǎng)老金年年漲，日子有滋有味。”提起養(yǎng)老待遇，福建南安市市民李西芳直豎大拇指，“退休20多年，養(yǎng)老金漲了3倍多，現(xiàn)在每月養(yǎng)老金3000多元，生活很寬裕�！�
建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、啟動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)、合并新農(nóng)保與城居保、施行《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》……我國(guó)從無(wú)到有建立起養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面從1993年的9848萬(wàn)人增加至2020年的9.98億人，近2.9億人按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。2016年，國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)授予中國(guó)政府“社會(huì)保障杰出成就獎(jiǎng)”，表彰中國(guó)在擴(kuò)大社保覆蓋面上取得的卓越成就。
——病有所醫(yī)，看病就醫(yī)不再愁。
1966年，在湖北宜昌市長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣杜家村，新中國(guó)第一個(gè)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)誕生；上世紀(jì)90年代，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保制度建設(shè)拉開(kāi)序幕；2002年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度開(kāi)始建設(shè)；2007年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度啟動(dòng)試點(diǎn)……中國(guó)人迎來(lái)了全民醫(yī)保的可喜變化。
這張醫(yī)療保障網(wǎng)，參保人數(shù)達(dá)13.6億人，覆蓋面穩(wěn)定在95%以上；異地報(bào)銷問(wèn)題逐步得到解決，越來(lái)越多好藥納入報(bào)銷范圍，保障水平穩(wěn)步提升。
——困有所助，政策“禮包”送溫暖。
“每月500元真是雪中送炭！”領(lǐng)到失業(yè)補(bǔ)助金，山東濟(jì)南市槐蔭區(qū)56歲居民孫順十分感動(dòng)。疫情防控期間，像孫順這樣的大齡勞動(dòng)者有時(shí)不好找工作，“多虧黨和政府想著我們，在困難的時(shí)候讓我們可以領(lǐng)6個(gè)月失業(yè)補(bǔ)助金。”
“16萬(wàn)元給了我們新的希望！”2020年4月，江西瑞金市的肖奇欄遭受工傷。好在單位幫她加入了工傷保險(xiǎn)，不僅規(guī)定范圍內(nèi)16萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi)全部報(bào)銷，還拿到了一次性傷殘補(bǔ)助金，并能按月領(lǐng)取傷殘津貼，基本生活有了保障。
失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、最低生活保障制度……在一項(xiàng)項(xiàng)有力措施的支撐下，我們切實(shí)做到弱有所扶、難有所幫、困有所助，“底線”刻度接連抬升，暖暖的民生溫度傳送到千家萬(wàn)戶。
深化改革，舞臺(tái)越來(lái)越廣闊
2012年，徐亮放棄一家世界500強(qiáng)企業(yè)的高薪職位，選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。短短4年，他創(chuàng)辦的福星食品有限公司成了湖南益陽(yáng)市最大的中式糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，員工已有50人，“有了黨的好政策，我也能為社會(huì)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位！”
我國(guó)就業(yè)形勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定、保障體系更加健全的背后，是改革的不斷深化。
——改革激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓更多創(chuàng)業(yè)者享受政策紅利。
大力拓寬允許個(gè)人創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，不斷降低申辦企業(yè)門(mén)檻，簡(jiǎn)化登記注冊(cè)手續(xù)……黨的十八大以來(lái)，改革舉措接連推出，讓更多人想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)。僅2020年，全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體就達(dá)2500萬(wàn)戶左右。
設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、廣泛推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)……一項(xiàng)項(xiàng)落到實(shí)處的支持舉措，為創(chuàng)業(yè)者“扶上馬、送一程”，使其能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)。
——改革打破體制機(jī)制束縛，讓更多就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)。
“只要不怕苦、不怕累，就能多跑單�！眮�(lái)自云南昭通市鎮(zhèn)雄縣的小伙李松，在網(wǎng)上注冊(cè)成為一名外賣(mài)騎手，如今每月收入超8000元。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)徹底打破“統(tǒng)包統(tǒng)配”的就業(yè)制度，建立完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。1987年，成立第一家人才市場(chǎng)，截至2020年底，全國(guó)共有4.58萬(wàn)家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。2020年，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)共幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng)達(dá)2.9億次，市場(chǎng)在人力資源配置中發(fā)揮了決定性作用。全職、兼職、自由職業(yè)、新就業(yè)形態(tài)……一些崗位不再有硬性的工作時(shí)間、地點(diǎn)限制，新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，就業(yè)渠道越來(lái)越寬。
——改革進(jìn)一步增強(qiáng)社保體系可持續(xù)性，最大限度消除勞動(dòng)者后顧之憂。
穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的公平性；完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)困難群體幫扶政策，推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保；實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，均衡地區(qū)間的基金負(fù)擔(dān)；推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，加快推動(dòng)多層次社會(huì)保障體系建設(shè)；優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，推行電子社�？ǎ尷习傩崭憬莸叵硎苌绫７⻊�(wù)……黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障改革力度大、發(fā)展速度快、覆蓋范圍廣。一項(xiàng)項(xiàng)改革找準(zhǔn)焦點(diǎn)、覆蓋盲點(diǎn)，為勞動(dòng)者筑就幸福底線。
“實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”“加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系”——“十四五”規(guī)劃綱要描繪的美好藍(lán)圖，讓人們對(duì)未來(lái)更加充滿信心。有夢(mèng)想、有奮斗，日子一天比一天有奔頭！
本期統(tǒng)籌：陸婭楠 劉志強(qiáng)
版式設(shè)計(jì)：張芳曼
