甘肅靈臺：盤活勞務產業(yè)，不再“等著別人送小康”

　　春節(jié)剛過，家住甘肅省靈臺縣什字鎮(zhèn)李家莊村的白能女就接到一份用工通知。同村的勞務經(jīng)紀人楊玲琴捎話給她，“開春了，鎮(zhèn)上的齊翔公司要找人干活，你要不要報名？”

　　有活干，有收入，讓白能女心里踏實了不少。她今年57歲，家里有3個孩子。2015年，因為一場車禍，其丈夫腰椎粉碎性骨折，喪失了勞動能力。維持一家人生活的重擔便壓在了白能女身上。

　　一開始，白能女想過外出務工，但老伴癱在床上，家中里里外外都離不了人。雖然村里將他們一家列為建檔立卡貧困戶，又為讀大學的兒子減免了學費和生活費，但“頂梁柱”塌了，一家的日子還是過得緊巴巴。老伴總是對著墻嘆氣，覺得是自己拖累了家人。好強的白能女只好一邊照顧病人，一邊尋找掙錢的門路。

　　“家里就那么幾畝地，我本身也沒啥文化，到頭來就是湊合著過�！被叵胫�前的苦日子，白能女的眼眶紅了。

　　白能女一家所在的靈臺縣是六盤山特困片區(qū)縣，總人口23.18萬人，其中農業(yè)人口占90%以上，工業(yè)經(jīng)濟薄弱，貧困發(fā)生率高，脫貧難度大。因而，大多靈臺人都會選擇外出務工，可像白能女這樣，有著務工需求卻又“分身乏術”的農村剩余勞動力仍是脫貧路上的“困難戶”。

　　當?shù)卣�府捕捉到了群眾需求，提出推動農村勞動力由以縣域外為主向縣域內外并重發(fā)展、由以精壯勞力為重點向農村留守群眾特別是貧困勞動力覆蓋的發(fā)展思路。抓住如何“輸轉”這個關鍵點，探索勞務產業(yè)轉型升級新模式，成為靈臺縣脫貧摘帽的重中之重。

　　摸底調研是實施工作的第一步。2018年年初，靈臺縣人力資源和社會保障局聯(lián)動13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展走訪工作，摸清了186個行政村的農村勞動力數(shù)量、結構、文化程度和技能特長，詳細掌握了他們的培訓需求、就業(yè)意向以及家庭特殊情況等信息。

　　與此同時，走訪企業(yè)了解測算縣域內企業(yè)和項目建設用工情況，建立農村貧困勞動力和用工單位的供需信息數(shù)據(jù)庫。

　　“像白能女這樣，希望就近務工的貧困勞動力有4352人。但企業(yè)，尤其是一些招商引資企業(yè)，同樣存在招不到人的現(xiàn)狀�！惫ぷ魅藛T閆志龍介紹說。

　　“群眾務工找不到活，企業(yè)用工招不到人”，問題被擺到了“臺面”上。此時，突出政策設計，發(fā)揮基層組織的作用成為值得一試的“解藥”。

　　很快，靈臺縣建立起了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的三級勞務輸轉組織網(wǎng)絡和輸轉吸納勞動力就業(yè)激勵機制，并確定縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書記擔任勞務產業(yè)發(fā)展的“責任人”，走出了“黨組織+勞務公司+企業(yè)+貧困戶”的勞務輸出新路子。當?shù)厝松绮块T也牽頭搭建起“靈臺智慧勞務”信息管理平臺，通過縣門戶網(wǎng)站、電視臺、微信群以及App發(fā)布用工務工信息。

　　有了政策支持驅動和基層組織協(xié)調服務，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的勞務產業(yè)黨總支，以村為單位的勞務產業(yè)黨支部紛紛成立，為農村群眾“量身定制”了政策咨詢、崗位信息、技能培訓、勞務對接、權益維護等事前、事中、事后服務。

　　一下子，靈臺縣的勞務產業(yè)就被盤活了。短短一年間，建起了14個勞務黨組織，成立了26家勞務公司，發(fā)展了122名農村勞務經(jīng)紀人和186名村級勞務信息員。

　　前來通知白能女上班的楊玲琴就是一名農村勞務經(jīng)紀人。2018年，她先后幫助周邊五六個村的40多個村民找到了工作�！熬徒鼊展�，讓我們這些留守人員有事干。不僅腰包鼓了，在家里的地位也上升了，整個村‘靠著墻根曬太陽，等著別人送小康’的現(xiàn)象也明顯少了�！睏盍崆偌殧�(shù)著眼前的變化。

　　除此之外，作為勞務黨組織與企業(yè)之間的橋梁紐帶，勞務公司和勞務經(jīng)濟人也要提升勞務輸轉的可用度、可靠度和可信度，既要注重勞動力職業(yè)技能的提升、勞務輸轉過程管理和績效考核，杜絕“出工不出活”現(xiàn)象；又要對勞務人員的報酬發(fā)放、勞務糾紛調處、意外事故處置等作出明確規(guī)定，讓貧困勞動力吃下“定心丸”。

　　“通過有組織地開展勞務就地就近輸轉，2018年，有3859名貧困戶在縣內就業(yè)，人均月收入在1540元以上�！遍Z志龍拿出了一組實打實的數(shù)據(jù)。

　　不養(yǎng)懶人，不養(yǎng)閑人，助推了脫貧攻堅。2018年底，通過自評，靈臺縣綜合貧困發(fā)生率、貧困村退出比例、群眾認可度3項指標均達到貧困縣退出標準。

　　當?shù)仄髽I(yè)也在充足勞動力的保障下穩(wěn)步發(fā)展。甘肅齊翔農業(yè)科技有限公司在勞務黨組織的幫助下，順利解決了和本地群眾語言溝通不便、招工困難、勞動力素質不高等問題，在什字鎮(zhèn)建起了2000多畝的有機蘋果示范園和旅游采摘園，成為平?jīng)鍪械霓r業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)。

　　“除了果園，原本內生動力不足的養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜業(yè)也走向規(guī)�；�、標準化、品牌化，有效緩解了農村土地棄耕、撂荒等問題，實現(xiàn)了農民增收與企業(yè)增效‘雙贏’�！笔沧宙�(zhèn)勞務黨總支書記馬文瑞告訴記者。

　　而白能女就是實實在在的受益者。2018年，通過在家門口務工，她掙了將近1萬元。新一年，她覺得自己還能掙更多，實現(xiàn)掙錢顧家兩不誤。