嚴(yán)峻：十九大報(bào)告涉臺部分繼往開來 彰顯堅(jiān)定自信

全國臺灣研究會副秘書長嚴(yán)峻（資料圖）

　　中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會10月18日在北京勝利召開，習(xí)近平總書記全面深入闡述了新時(shí)代中國特色社會主義思想和基本方略，提出了未來一個時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動綱領(lǐng)。其中“推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)”和“完成祖國統(tǒng)一”、“維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展”并列為三大歷史任務(wù)，十九大報(bào)告中涉臺部分更是引起各界高度關(guān)注。

　　歷屆黨的全國代表大會報(bào)告一般都要對各個主要工作領(lǐng)域回顧過去五年的主要工作成果，并對未來該領(lǐng)域工作進(jìn)行原則性的規(guī)劃。對臺工作作為歷屆黨代會報(bào)告中都必然提及的重要部分，在“回顧過去，展望未來”上也不例外。

　　十九大報(bào)告涉臺部分在“回顧過去”上主要按兩個層面進(jìn)行論述。第一個層面重點(diǎn)論述在堅(jiān)持一個中國原則和“九二共識”基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果。第二個層面主要論述2016年臺灣政局發(fā)生變化后對“臺獨(dú)”分裂勢力堅(jiān)決反對與遏制，其重要成果是有力維護(hù)了臺海地區(qū)的和平穩(wěn)定，這不僅有利于維護(hù)國家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也對地區(qū)安全與穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。這些對過去五年對臺工作成果進(jìn)行高度概括的文字雖然不多，但清楚展示了十九大報(bào)告對這五年所取得的成績是充分肯定的。

　　在此基礎(chǔ)上，十九大報(bào)告在“展望未來”中進(jìn)一步明確了對臺工作根本目標(biāo)、主要任務(wù)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)“解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在”這一對臺工作根本目標(biāo)的重要宣示，同時(shí)也闡述了這一目標(biāo)與黨和國家總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)系，即前者是后者的有機(jī)組成部分，是“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求”，其重要意義在于這是“全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在”。為了實(shí)現(xiàn)這一根本目標(biāo)，今后一個時(shí)期內(nèi)對臺工作的主要任務(wù)是“推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程”。肯定了兩岸關(guān)系和平發(fā)展有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程這一邏輯論斷，也清晰回答了有關(guān)各界對兩岸關(guān)系和平發(fā)展能否繼續(xù)的關(guān)切。

　　在習(xí)近平總書記的報(bào)告中，涉及臺灣的部分，有以下幾點(diǎn)值得關(guān)注。首先，要堅(jiān)持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，因?yàn)樗�明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵——這是基礎(chǔ)性的要求；其次，要秉持“兩岸一家親”理念，擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，增進(jìn)臺灣同胞福祉，共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合——這是從正向上的積極推進(jìn)；最后，要堅(jiān)定地反對與遏制“臺獨(dú)”分裂勢力，防止“臺獨(dú)”分裂活動對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的破壞以及對中國統(tǒng)一進(jìn)程的干擾——這是從反向上的預(yù)防與反制。這三者有機(jī)結(jié)合、辯證統(tǒng)一。

　　就十九大報(bào)告涉臺部分的特色而言，總體上看是“繼承與創(chuàng)新”。其中“繼承”是基調(diào)，無論是“完成祖國完全統(tǒng)一”這一根本目標(biāo)、“和平統(tǒng)一，一國兩制”這一基本方針，“推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程”這一主要任務(wù)，還是“堅(jiān)持‘九二共識’”這一原則底線，十九大報(bào)告都予以繼承并加以強(qiáng)調(diào)，反映了中國共產(chǎn)黨對臺政策的一貫性、穩(wěn)定性和延續(xù)性，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對臺工作的戰(zhàn)略自信與定力；“創(chuàng)新”則是在繼承基礎(chǔ)上的與時(shí)俱進(jìn)，特別是有關(guān)“逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇”的提法頗具新意，是在過去對臺工作中不斷提高臺灣同胞待遇的基礎(chǔ)上，賦予“兩岸一家親”新的內(nèi)涵。而針對民進(jìn)黨重新上臺后兩岸關(guān)系面臨復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的局面，十九大報(bào)告使用了此前中共領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)的“六個任何”，這也是在十八大報(bào)告“三個任何”（“絕不允許任何人任何勢力以任何方式把臺灣從祖國分割出去”）基礎(chǔ)上的提升與強(qiáng)化，展現(xiàn)了在反對和遏制“臺獨(dú)”上更加堅(jiān)定的意志以及更加充分的自信。

　　總之，十九大報(bào)告從黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的全局出發(fā)，站在推動實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，根據(jù)國內(nèi)外形勢和臺海形勢的發(fā)展變化，為今后對臺工作指明了方向，指出了重點(diǎn)，其豐富的內(nèi)涵、深遠(yuǎn)的意蘊(yùn)需要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真體會。（作者：嚴(yán)峻 全國臺灣研究會副秘書長）