河南省經(jīng)濟概況
六十年來，河南人民在建設有中國特色的社會主義，全面振興河南，加快中原崛起的征程上，經(jīng)歷了不斷追求、摸索甚至失誤的磨難，取得了巨大成就。特別是改革開放以來，全省人民始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，以富民強省為目標，充分調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，搶抓發(fā)展機遇，銳意創(chuàng)新，開拓進取，成功實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農業(yè)大省向全國重要的經(jīng)濟大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省的重大轉變，創(chuàng)造了河南歷史上從未有過的繁榮與輝煌。
(一)經(jīng)濟總量不斷擴大，綜合實力顯著增強
2008年，全省實現(xiàn)生產總值18407.78億元，按可比價格計算比1949年增長了123.9倍，年均遞增8.5%。人均生產總值在人口凈增5744萬人的情況下，仍由1949年的50元增加到2008年的19593元，增長了53倍，年均遞增7.0%。改革開放以來，隨著對傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的一系列突破，河南經(jīng)濟煥發(fā)出新的生機和活力，國民經(jīng)濟不斷躍上新臺階。改革開放之初的1978年全省GDP總量僅為162.92億元，1991年跨上千億元臺階，2000年GDP突破5000億元，2005年GDP突破1萬億元大關，未來兩三年內有望進一步突破20000億元大關。在全國各省市的排位由1978年的第9位上升到2007年的第5位，居中西部地區(qū)首位。30年來全省GDP以年均11.2%的速度增長，高于同期全國平均水平1.4個百分點。
1、農業(yè)綜合生產能力不斷提高。2008年全省第一產業(yè)增加值2658.80億元，比1949年增長15.7倍，年均遞增4.8%，其中1979～2008年均遞增6.0%。特別是“十五”以來，河南認真貫徹執(zhí)行中央各項支農惠農政策，全面取消農業(yè)稅，不斷加大支持“三農”力度，農業(yè)生產活力得到進一步激發(fā)。2004～2008年全省糧食產量連續(xù)5年大豐收，連續(xù)3年超越5000萬噸臺階，2008年達到5365萬噸的歷史最高水平，是1949年的7.52倍，1978年的2.56倍。糧食總產量占全國的十分之一，小麥產量占全國的四分之一，連續(xù)八年位居全國第一，為國家的糧食安全做出了重大貢獻。與此同時，全省油料產量505萬噸，居全國第1位，是1949年的20.8倍；棉花產量66萬噸，居全國第3位，是1949年的10.5倍；肉類總產量542.90萬噸，居全國第3位，是1978年的11.9倍。
2、工業(yè)經(jīng)濟快速增長。2008年，全省工業(yè)增加值9546.08億元，比1949年增長2151.7倍，年均遞增13.9%。特別是進入改革開放以后，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推進企業(yè)股份制改造、加大投入、調整結構、推動企業(yè)技術進步，強力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，河南工業(yè)經(jīng)濟活力不斷增強，逐步走上了持續(xù)快速發(fā)展的新軌道。改革開放以來，全部工業(yè)增加值以年均13.7%的速度遞增，其中，2001～2008年均增長15.9%，比1979～2000年快了2.9個百分點。
3、城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。社會消費品零售總額以年均12.8%的速度遞增，2008年達到5662.55億元，是1949年的1236.4倍。特別是1978年以后，河南以培育和健全統(tǒng)一的社會主義市場體系為總目標，圍繞培育大市場、搞活大流通，走貿易開路，金融活體，基礎配套之路，以鄭州為中心，以中原城市群為主要依托，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建設了一大批水平較高的零售商場、商品批發(fā)市場等商業(yè)基礎設施，同時加快推進萬村千鄉(xiāng)工程，積極推動“家電下鄉(xiāng)”、汽車、摩托車下鄉(xiāng)等活動，有效帶動了商品銷售的增長。1978～2008年，全省消費品零售總額年均增長15.8%，明顯高于1978年前10.0%的水平。城鄉(xiāng)居民正在從百元、千元級消費向萬元、十萬元級消費提升，由原來簡單的數(shù)量增長向數(shù)量增長、結構調整、品質提高并行演變，由過去的生存型消費向發(fā)展型和享受型消費轉化。
4、服務業(yè)不斷發(fā)展。2008年，全省第三產業(yè)增加值為5271.06億元，是1949年的451倍，年均增長10.9%。其中，1978～2008年均增長13.7%�，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速。2008年全省房地產業(yè)實現(xiàn)增加值484.11億元，是1990年的6.8倍，年均增11.2%。旅游業(yè)加快發(fā)展。接待海外游客數(shù)量由1979年的僅1萬多人次提升到2008年的104.36萬人次，旅游創(chuàng)匯由26萬美元增至3.7億美元。2008年，全省接待海內外游客的總數(shù)達到2億人次，居全國第7位；旅游總收入1592億元，居全國占第6位，相當于全省GDP的8.6%，較1979年提高8個百分點，河南逐步由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟大省邁進。金融保險業(yè)功能日益完善，2008年金融業(yè)實現(xiàn)增加值345.36億元，比1978年增長23.4倍，年均增長11.1%。
(二)經(jīng)濟結構不斷調整，工業(yè)化進程加快推進
1950～2008年，全省生產總值年均增長8.5%，第一產業(yè)、第二、第三產業(yè)增加值年均分別增長4.8%、12.6%和10.9%，其中，1978～2008年，三次產業(yè)分別增長6.3%、13.9%和13.7%。產業(yè)結構向高級化演進的階段性特征更為明顯。三次產業(yè)增加值在宏觀經(jīng)濟總量中的比例關系，也由1952年的62.2：22.8：15.0演變?yōu)?978年的39.8：42.6：17.6，2008年又進一步演變?yōu)?4.4：56.9：28.6。工業(yè)經(jīng)濟增長成為近年來全省帶動經(jīng)濟高速增長的主要力量。60年間，全省第一產業(yè)從業(yè)人員比重由1949年占絕對優(yōu)勢的94.5%下降為2008年的48.8%，第二產業(yè)由1.9%上升為26.8%，第三產業(yè)由3.6%上升為24.4%。河南經(jīng)濟結構諸方面的變動態(tài)勢符合世界范圍內產業(yè)結構演變的一般趨勢，反映了河南經(jīng)濟正處于工業(yè)化中期發(fā)展階段的基本特征。
農村經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。在全省農林牧漁業(yè)總產值中，農業(yè)產值由1949年89.1%下降到2008年57.0%。同時，糧經(jīng)比調整為67.2：32.8，經(jīng)濟作物所占比重上升了16個百分點。特別是1978年改革開放以后，農村非農產業(yè)的崛起，形成了不同層次、不同類別、覆蓋全省的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)群體，2008年省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到4000余家，對于扭轉全省農業(yè)生產長期緩慢發(fā)展、農業(yè)內部結構過分偏重種植業(yè)的結構格局發(fā)揮了積極作用，有效活躍了整個農村經(jīng)濟。
工業(yè)內部結構趨于合理。新中國成立以后相當長一段時期，全省輕重工業(yè)發(fā)展不均衡，比例失調。1949年，全省輕重工業(yè)之比為83.6：16.4。按照全國的產業(yè)布局，到1978年以前河南一直遵循的是“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展”的工業(yè)發(fā)展思路，輕重工業(yè)呈現(xiàn)重工業(yè)發(fā)展快于輕工業(yè)趨勢。1949～1978年輕工業(yè)平均增長9.1%，而重工業(yè)年均增長為20.9%。1978年，全省輕重工業(yè)的比例關系為46.0：54.0。黨的十一屆三中全會會以后，根據(jù)消費需求和國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，確立了“優(yōu)先發(fā)展以消費品為主的輕工業(yè)”的發(fā)展思路，輕重工業(yè)結構不斷得到調整。1980～1990年，全省輕重工業(yè)平均增速分別為12.6%和11.8%。1990年以來，河南輕重工業(yè)的發(fā)展思路由1980年代的輕工業(yè)優(yōu)先轉為重工業(yè)帶動，并根據(jù)河南的資源優(yōu)勢和市場的需要加快了基礎產業(yè)的建設步伐，國民經(jīng)濟的“瓶頸”制約有了根本性地改善，同時積極推進輕工業(yè)的發(fā)展。重工業(yè)占工業(yè)增加值的比重由1990年的54.4%上升到2008年的65.4%。
優(yōu)勢產業(yè)不斷強化。2008年，全省重點培育的食品、有色金屬、化工、汽車及零部件、裝備制造業(yè)、紡織服裝等六大優(yōu)勢產業(yè)在全省工業(yè)經(jīng)濟中的比重提高到了50.2%。有色工業(yè)中，氧化鋁、電解鋁、鉬產量均居全國第一；食品工業(yè)中，涌現(xiàn)了雙匯、華英、白象、三全、思念等一批在全國具有較強競爭力的骨干企業(yè)，成為河南第一大行業(yè)，主營業(yè)務收入總量超過廣東，列山東之后居全國第二；裝備制造業(yè)中，大型農機、大型水泥設備、煤礦機械、輸變電設備等產品的競爭力進一步提高；汽車及零部件行業(yè)中，宇通客車、中原內配、中軸、遠東傳動軸、淅川減震器、新航集團等企業(yè)的行業(yè)地位進一步提升；化工工業(yè)中，煤炭加工轉化能力已經(jīng)達到1000萬噸，甲醇生產能力和在建規(guī)模分別達到180萬噸和125萬噸，均居全國首位。此外，傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造升級步伐加快，鋼鐵板材、新型干法水泥、中高檔紙等產品比重大幅提高。高技術產業(yè)中，超硬材料、電子信息材料等方面形成了較強的競爭能力，金剛石和超薄電子玻璃等產品在國內市場占有率超過50%，多晶硅和太陽能電池產業(yè)初步形成。全省工業(yè)結構正在逐步從能源原材料工業(yè)為重心向以一般加工和技術密集加工工業(yè)的高加工度化轉變。同時，能源、食品、有色、裝備制造、建材、紡織、醫(yī)藥等產業(yè)鏈條不斷完善，產業(yè)集群初具規(guī)模，呈現(xiàn)出基礎產業(yè)、一般加工工業(yè)全面推進，產業(yè)層次和技術水平逐步提升的格局。
非公有制經(jīng)濟成為河南經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。改革開放，非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，打破了公有制經(jīng)濟一統(tǒng)天下的局面。1978～2008年，全省非公有制經(jīng)濟占生產總值的比重由3.6%提高到60.0%。通過鼓勵和支持個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，河南公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟之間的關系得以調整和改進。2008年全省民間投資占全社會固定資產投資的比重由1985年的49.1%提高到2008年的73.0%，已成為河南投資的主要推動力量。
(三)基礎產業(yè)投入力度不斷加大，發(fā)展后勁不斷增強
新中國成立以來，河南進行了大規(guī)模的經(jīng)濟建設，為提高全省的生產力水平，增強經(jīng)濟實力，改善人民生活打下比較雄厚的物質技術基礎。特別是1978以后，隨著投資體制改革的深入，中央、地方、企業(yè)、民間以及利用外資投資格局逐步形成，進一步激發(fā)了經(jīng)濟建設的活力，投資規(guī)模迅速擴大。從1950年到2008年，全社會固定資產投資完成了47962.81億元，年均增長23.2%。改革開放以來的30年，固定資產投資更是取得了令人矚目的成就。1979～2008年完成全社會固定資產投資47652.53億元，占60年完成固定資產投資的99.4%，年均遞增22.6%。尤其是2003年以來，隨著中原崛起戰(zhàn)略的強力實施，河南基礎產業(yè)、基礎建設進一步加強，工農業(yè)投資和基礎設施投資快速增長。全社會固定資產投資年均增長34.0%，五年累計投資占改革開放以來的比重達到66.9%，對GDP增長的貢獻率達到70.2%，成為經(jīng)濟快速增長的重要支撐。
交通運輸綜合能力快速增強。全省公路通車里程由1949年的0.39萬公里增加到2008年的24.06萬公里，增長了60.6倍。高速公路從無到有，到2008年底通車里程已達4841公里，躍居全國第1位，高速公路網(wǎng)初步形成。光纜線路長度達到32.38萬公里，初步構成了全省“四縱四橫”的信息高速公路基本框架。經(jīng)過60年的建設和發(fā)展，河南交通運輸已基本形成以鐵路、公路、水路、民用航空組成的四通八達的綜合交通運輸網(wǎng)絡。2008年，全省貨物周轉量2969.80億噸公里，是1949年的179.66倍；旅客周轉量1444.29億人公里，是1949年的223.57倍。航空運輸從無到有，現(xiàn)擁有鄭州、洛陽、南陽3個民用機場。鄭州新鄭國際機場目前已開辟78條國內國際航線，通航城市或地區(qū)達48個，是全國八大區(qū)域性樞紐機場之一。同時，新一輪高速鐵路客運專線的建設已經(jīng)拉開帷幕，鄭西、石武客運專線已經(jīng)開工建設，河南在全國的交通樞紐地位將進一步提升。鄭州集裝箱中心站和國家干線公路物流港等項目已經(jīng)開工建設，鄭州將發(fā)展成為全國重要的現(xiàn)代物流中心。
郵電通訊事業(yè)日新月異。郵電通信業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和推動力量，是基礎設施中增長最快、變化最大的領域，特別是“九五”以來，實現(xiàn)了高起點、高速度、高效益、超常規(guī)、大跨度、跳躍式的飛躍發(fā)展，已建成覆蓋全省、通達世界，技術先進、業(yè)務全面的信息通信基礎網(wǎng)絡。2008年，全省郵電業(yè)務總量1124.13億元，按可比價格計算是1949年的43710.3倍，平均每年增長19.9%。其中1979～2008年平均增長達27.0%。到2008年底，全省百人固定電話擁有量已達15.8部，而1949年這一指標幾乎為零。移動電話、互聯(lián)網(wǎng)用戶等高科技業(yè)務在1990年代初尚屬空白，到2008年底用戶總數(shù)已分別發(fā)展到3498.90萬戶和494.40萬戶，移動電話普及率達到每百人35.4部。
重大科技成果不斷涌現(xiàn)，自主創(chuàng)新能力不斷增強。新中國成立后，省委、省政府十分重視科技事業(yè)的發(fā)展，特別是改革開放以后，積極實施科技興省戰(zhàn)略，科技進步已經(jīng)成為推動河南經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。2000年以來，全省共取得省級獎勵的科技成果2730項，國家級獎勵成果108項，其中獲國家科學技術進步一等獎、二等獎分別達到4項。小麥新品種“鄭麥9023”、玉米雜交品種“鄭單958”、“超薄浮法玻璃成套技術與關鍵設備在電子玻璃工業(yè)化生產開發(fā)應用”獲得國家科技進步一等獎，實現(xiàn)了歷史性突破；多晶硅、特高壓輸變電、纖維乙醇、動物疫病快速檢測等關鍵技術在國內處于領先地位。2008年，全省年度專利申請量達到18411件，是1985年我國開始實施專利制度時的62.84倍；專利授權量9133件，為1985年的4566.5倍。
河南經(jīng)濟外向度不斷提高，多元要素支撐體系不斷健全。新中國成立以后相當長一段時期，河南只有少量對外貿易，基本處于閉關自守的落后狀態(tài)。改革開放以后，河南積極適應經(jīng)濟全球化、加入WTO以及國內外產業(yè)資本加速轉移的新形勢，不斷擴大對外開放的領域，初步形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放格局。2008年，全省進出口總額175.28億美元，其中出口107.14億美元，比1957年分別增長1262.8倍和771.4倍，年均增長15.0%和13.9%；1978～2008年均分別增長18.1%和16.8%。進出口總額占GDP的比例由1957年0.6%提高到1978年的1.2%，2008年的6.7%。利用外資從無到有，由少到多，特別是“十五”以后不斷取得新突破。1985年以來，全省實際利用外商直接投資167.7億美元，年均增長33.1%。2004～2008年累計利用省外資金達到110.4億美元，年均增長46.6%。企業(yè)直接融資步伐加快。截至2008年末，河南上市公司已達到61家，在中部六省居第二位。
(四)經(jīng)濟運行的質量和效益明顯提高，生態(tài)環(huán)境不斷改善
經(jīng)濟運行態(tài)勢趨穩(wěn)。從1952年全省開始大規(guī)模經(jīng)濟建設到現(xiàn)在，河南經(jīng)濟增長波動大致經(jīng)歷了8個完整周期。其中又可分為三個階段：第一階段是1952年到改革開放前，共經(jīng)歷了4次周期性波動：第一次，1952～1956年；第二次，1957～1961年；第三次，1962～1968年；第四次，1969～1976年。這4次經(jīng)濟周期波動增長的最高點和最低點的峰谷落差分別為5.7、50.2、41.9和18.1個百分點。這一階段全省經(jīng)濟運行呈現(xiàn)周期較短、大起大落、受政治因素影響明顯的態(tài)勢。第二階段是改革開放后到1990年，共經(jīng)歷了3次周期性波動：第一次，1977～1982年；第二次，1983～1986年；第三次，1987～1990年。這3次周期波動經(jīng)濟增長的最高點和最低點的峰谷落差分別為11.1、19.2和10.6個百分點，這一階段全省經(jīng)濟波動的幅度與上一階段相比雖然明顯縮小，但仍然呈現(xiàn)波動頻繁、起伏較大的態(tài)勢。第三階段是1991年以來，這一階段經(jīng)濟的周期性波動僅有2次：第一次，1991～1999年；第二次是2000年～2008年(2008年開始進入本輪周期的收縮階段)。第一次波動周期持續(xù)9年時間，而經(jīng)濟增長率的最高點和最低點峰谷落差已經(jīng)縮小到8.9個百分點。2000年全省經(jīng)濟進入了新一輪波動周期并持續(xù)至今。在經(jīng)過2000～2002三年的調整期后，2003～～2007年全省處于持續(xù)上升階段，2008年受宏觀調控和國際金融危機雙重影響，但增速仍達到12.1%。經(jīng)濟周期出現(xiàn)平滑化、微波化趨勢，“山高谷深”、“樹高影長”的傳統(tǒng)經(jīng)濟波動現(xiàn)象得以克服，河南經(jīng)濟增長的抗衰減能力不斷增強。
工業(yè)企業(yè)盈利水平明顯提高，地方財力顯著增強。2008年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤、利稅分別達到2179.10億元和3458.82億元，分別是1978年的224倍和149倍，年均增速分別為19.8%和18.2%。尤其是2004年以來，實現(xiàn)利潤增速明顯加快，年均增速達到52.4%，利潤總量相繼超過天津、福建、河北、黑龍江、上海、浙江，躍居全國第4位。2008年地方財政一般預算收入達到1008.9億元，為1950年的369.6倍，1978年29.9倍。年均增速分別為10.7%和12.0%，分別高于同時期GDP年均增速2.3個和0.8個百分點，尤其是近5年來，地方財政收入連續(xù)保持20%左右的快速增長。
節(jié)能降耗取得積極進展。近年來，河南上下把節(jié)能降耗作為調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要抓手，明確提出“十一五”期間單位GDP能耗降低20%的奮斗目標，實行節(jié)能減排目標問責制，堅持“一票否決”制。到2008年，全省累計關停小火電機組398萬千瓦，淘汰落后水泥產能近6000萬噸，關閉小鋼鐵企業(yè)280家，淘汰了21座200m3以下小高爐和3座20噸轉爐。鋁工業(yè)在全國率先淘汰鋁電解自焙槽，率先淘汰160KA以下預焙槽，率先實現(xiàn)280KA、320KA和350KA大型鋁電解槽工業(yè)化生產。2008年全省萬元生產總值能耗為1.219噸標準煤，居全國第13位。彈性系數(shù)逐年下降，2008年為0.44，相當于2000年的57.1%。目前，全省經(jīng)濟每增長1個百分點只需能源消費增長0.4個百分點支撐。反映出全省能源利用效率不斷提高，河南經(jīng)濟增長對能源消費的依賴作用正逐步減緩。
環(huán)境保護和生態(tài)建設成效顯著。近年來，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，省委、省政府更加注重環(huán)境保護和生態(tài)建設工作，工業(yè)三廢排放增量逐步減少，污染排放出現(xiàn)下降，重點流域水污染得到改善，城市空氣質量逐步好轉。2007年，全省主要污染物COD和二氧化硫排放量分別減排3.76%和3.7%，首次實現(xiàn)“雙下降”。2008年，全省化學需氧量和二氧化硫排放量分別比2007年又下降6.2%和7.17%，污染減排比例位居全國前列。全省工業(yè)固體廢物綜合利用率83.8%，污水集中處理率68.4%，生活垃圾無害化處理率69.5%。2008年，全省可比的45個地表水環(huán)境責任目標斷面化學需氧量濃度比2001年降低71.6%，斷面氨氮濃度比2002年降低54.4%，城市集中式飲用水源地取水水質平均達標率達到100%，城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)達標率達到89.3%。全省現(xiàn)有森林面積270.30萬公頃，森林覆蓋率為16.2%，比1979年提高個3.1百分點。至2008年底，全省已建立各種類型自然保護區(qū)35處，面積75.5萬公頃，約占國土面積的4.5%。
(五)人民收入不斷增加，生活水平顯著提高
新中國成立以前的舊社會，由于“水旱蝗湯”四大災害的影響，全省人民生活在水深火熱之中，加上新中國成立前夕惡性通貨膨脹，人民生活每況愈下。新中國成立后，黨和政府統(tǒng)籌安排生產建設和人民生活，在發(fā)展生產和勞動生產率不斷提高的基礎上，努力提高人民生活水平。特別是改革開放以來，河南始終把提高人民生活水平作為發(fā)展經(jīng)濟的根本出發(fā)點和落腳點，通過采取提高工資、恢復獎勵制度、增加各種津貼、農副產品價格放開等措施，增加居民財產性收入，使居民收入渠道不斷拓寬，收入來源日益趨向多元化。尤其是近年來開始實施的民生工程，解決了一大批群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。2008年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13231.11元，扣除價格因素后，比1949年增長18倍，平均每年遞增5.1%，其中1998～2008年均實際增長9.6%，在全國的位次由1986年的第28位上升到2008年的第16位；農民人均純收入4454.24元，扣除價格因素后，比1949年增長29.2倍，年均遞增5.9%，其中1998～2008年均增長6.6%，在全國的位次由1982年的第29位上升到2008年的第17位。與此同時，居民消費水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)由1957年的58.2%下降到1980年的57.5%，2008年的34.8%。農村居民的恩格爾系數(shù)也由1957年的65.6%下降到1980年的57.9%，2008年的38.3%。目前，城鎮(zhèn)居民彩電、冰箱、洗衣機、電話等已基本普及，商品住宅、汽車等高檔消費品正成為新的消費熱點；農村居民擁有的摩托車、彩電、電冰箱、汽車等耐用消費品數(shù)量也在不斷增加。居住條件明顯改善。1949年，全省城鎮(zhèn)居民人均住房面積僅4.50平方米，2008年改善到31.91平方米。農村居民人均住房面積也從1981年9.8平方米增加到2008年的31.69平方米。特別是近幾年伴隨著新農村建設步伐的加快，農民世代居住的簡陋、矮小的泥磚房和茅草屋正逐步被規(guī)劃整齊的磚瓦房和樓房所取代，過去所夢想的“樓上樓下、電燈電話”如今正在成為普通百姓生活的真實寫照。
社會保障覆蓋面不斷擴大。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和財政實力的快速增強，河南城鄉(xiāng)居民開始享受到更多的社會保障和救助制度的實惠。包含養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險在內的城鎮(zhèn)社會保障體系框架基本形成，覆蓋面正在不斷擴大。全省還建立了以最低生活保障制度為基礎，集養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、司法、文化等專項救助于一體，以社會幫扶、慈善救濟為補充，覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系，使困難群眾和弱勢群體的基本生活得到保障，分享到改革和發(fā)展的成果。城市低保人數(shù)由1996年的2886人增加到2008年底的141.04萬人，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保；2008年底農村低保對象達257.08萬人，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到948.57萬人、674.71萬人、840.88萬人、501.20萬人、313.30萬人，社會福利制度由補缺型逐步向適度普惠型轉變�；窘⒘诉m應社會主義市場經(jīng)濟要求的基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險、公費醫(yī)療和商業(yè)醫(yī)療保險等多種形式的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障體系。從2003年起，開展了由中央財政、地方財政和農民自愿參加籌資、以大病補助為主的新型農村合作醫(yī)療試點，2008年底農民參合率達91.8%，提前3年實現(xiàn)了農村人口全覆蓋，3665.70萬人次從中受益，農民群眾“小病拖、大病扛”和因病致貧、因病返貧的狀況明顯緩解。
(六)城市體系迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程明顯加快
新中國成立之初，河南城鎮(zhèn)人口只占總人口的6.4%。新中國成立特別是改革開放以來，河南十分重視城鎮(zhèn)化在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中引領作用，堅持把加快城鎮(zhèn)化進程作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)略，尤其是1990年代以后，通過“十八羅漢”鬧中原，加快中原城市群發(fā)展、加快鄭汴融城步伐等戰(zhàn)略舉措，河南城鎮(zhèn)化進入了快速發(fā)展的新軌道。2008年，全省18個地級市市區(qū)土地面積達到14018平方公里，比1990年增加8910平方公里，年均增長6.1%。建成區(qū)面積2008年達1386.5平方公里，比1990年增加883.5平方公里，年均增長6.2%。2008年，全省城鎮(zhèn)化率達36.0%，比1949提高了近30個百分點。其中，1949～1978年平均每年提高0.25個百分點；1979～1994年，平均每年提高0.19個百分點；1995～2000年平均每年提高1.25個百分點；2001～2008年，平均每年1.6個百分點。目前市區(qū)非農業(yè)人口在100萬以上的特大城市有鄭州、洛陽兩個城市，50-100萬人口的大城市有商丘、平頂山、新鄉(xiāng)、安陽、焦作、開封、和南陽7個城市，20-50萬的中等城市有漯河、信陽、濮陽、許昌、鶴壁、駐馬店、周口和三門峽8個城市。
中原城市群地位更為突出。中原城市群以省會鄭州為中心，包括洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源在內共9個省轄(管)市，下轄14個縣級市，34個縣，土地面積5.87萬平方公里，人口3991萬。中原城市群區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟發(fā)展基礎較好，自然資源優(yōu)越，旅游資源得天獨厚，各中心城市經(jīng)濟特色鮮明，是實現(xiàn)中原崛起的主導力量。2003～2008年，中原城市群生產總值年均增長14.8%，增速高于全省平均水平1.6個百分點；在全省經(jīng)濟總量中的比重達到57.4%，較2003年提高2.3個百分點。主要經(jīng)濟指標占全省的比重不斷提高。2008年，中原城市群城鎮(zhèn)固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、實際利用外商直接投資占全省的比重分別達到58.2%、62.6%、57.3%、78.7%，所占比重分別較2003年提高了1.6個、1.3個、1.4個、14.7個百分點，中原城市群的集聚效應不斷顯現(xiàn)。
(七)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟社會同步發(fā)展的態(tài)勢初步形成
教育事業(yè)發(fā)展迅速。新中國成立前，河南教育事業(yè)基礎很差，全省文盲率高達80%以上，學齡兒童入學率僅20%。新中國成立后，黨和政府十分重視教育事業(yè)，興辦了一大批學校。特別是改革開放以來，進一步實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，同時改革教育管理體制和辦學體制，對教育資源進行優(yōu)化配置，教育事業(yè)在改革中得到發(fā)展，已經(jīng)形成一個擁有5.81萬所各級各類學校，2744.41萬名在校生和125.77萬名教職工，教育人口占全省總人口29.1%的大教育格局。全省已全面免除義務教育階段學雜費，全省基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的目標全面實現(xiàn)。2008年，全省普通中學在校生691.46萬人，是1949年的169.48倍。職業(yè)教育規(guī)模迅速擴大，實現(xiàn)了從無到有的轉變，2008年，全省有各類中等職業(yè)學校584所，在校生72.76萬人，分別是1980年的584倍和3638倍，占高中階段在校生的比例由1980年的0.04‰提高到2008年的9.5%。高等教育發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越。2008年，全省高等教育總規(guī)模達到125.02萬人，較1978年增長44.8倍。鄭州大學、河南大學等一批大學新校區(qū)建成投用。高等教育毛入學率達到20.5%，實現(xiàn)了高等教育大眾化的跨越。人口文化素質顯著上升，全省每10萬人中具有大學文化程度的達到3850人，具有高中文化程度的達到10447人，具有初中文化程度的達到43250人。人口平均受教育年限達到8.7年。
各項衛(wèi)生事業(yè)全面推進。醫(yī)療條件大幅改善，疾病預防控制能力增強，覆蓋全省的疾病預防控制、傳染病救治和緊急救援指揮體系已經(jīng)形成。2008年全省衛(wèi)生技術人員30.99萬人，是1949年的442.7倍；全省床位總數(shù)26.83萬張，居全國第1位，是1949年的298倍；每萬人擁有的床位數(shù)、醫(yī)師數(shù)分別達到27.1張和12人，分別是1950年的116倍和257倍。婦幼保健水平大大提高，與1978年相比，全省孕產婦死亡率由74.85/10萬降到21.02/10萬人，嬰兒死亡率由47.3‰降到7.07‰，5歲以下兒童死亡率由48.9‰降到9.47‰，均低于全國平均水平。由于醫(yī)療衛(wèi)生條件的顯著改善，全省人口平均預期壽命也由新中國成立初期的30歲左右提到高目前72.82歲。
文化產業(yè)蓬勃繁榮。2008年全省文化產業(yè)增加值達到488.98億元，占生產總值的比重不斷提高，文化產業(yè)從業(yè)人員127.92萬人，占全部從業(yè)人員的2.2%，全省現(xiàn)有52家“河南省文化產業(yè)示范基地”、30個河南省文化產業(yè)示范村和50個文化產業(yè)知名品牌。已開始由文化資源大省向文化強省跨越。廣播和電視綜合人口覆蓋率分別達到97.06%和97.1%，比1978年提高15.06個和62.1個百分點�；緦崿F(xiàn)了縣縣有圖書館、文化館的目標，初步形成了縣(市)圖書館、群藝館(文化館)、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心(文化站)、村文化大院(文化室)等多層次的基礎文化設施網(wǎng)絡體系，王公莊畫虎村在全國已形成較大影響。新中國成立后，以常香玉、張新芳、申鳳梅等為代表的戲曲大師，把河南深厚的戲劇傳統(tǒng)發(fā)揚廣大，唱響全國�！痘咎m》、《朝陽溝》、《小兒黑結婚》、《穆桂英掛帥》等經(jīng)典劇目更是家喻戶曉，深受群眾喜愛。近年來，依托文化資源優(yōu)勢，實施“河南文化精品工程”，成功推出了50集文化專題片《文化河南——中原列傳》、《禪宗少林?音樂大典》、《大宋?東京夢華》實景演出等一系列文化活動。精心打造了一批舞臺劇目品牌、報刊品牌、影視節(jié)目品牌等具有河南特色、在全國有影響的知名文化品牌。新創(chuàng)豫劇《程嬰救孤》、《村官李天成》、舞劇《風中少林》等劇目獲國家級獎勵。河南是炎黃民族根之所在，中原人文精神積淀深厚，歷史名人薈萃，燦若繁星。在社會主義建設新時代，更涌現(xiàn)出“文學豫軍”以及焦裕祿、史來賀、常香玉、任長霞、王百姓、謝延信等英雄模范人物，體現(xiàn)出勤勞淳厚、自強不息、堅忍不拔、昂揚向上、開拓進取、不甘人后的品格，是新時期中原人文精神的杰出代表。
體育事業(yè)不斷進步。2004年第五次體育場地普查全省共有各類體育場地37204個，是改革開放初期全省體育場地的6.7倍，年均增長1000多個。改革開放以來，全省運動員共奪取15個世界冠軍、191個亞洲冠軍和989個全國冠軍。
