兩岸攜手應(yīng)對國際金融危機
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在建立兩岸經(jīng)濟合作機制上兩岸的觀點相當(dāng)接近

  時間:2009-05-18 09:51    來源:新華網(wǎng)     
 
    中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任王毅17日關(guān)于推動協(xié)商建立兩岸經(jīng)濟合作機制的宣示,不但再度展現(xiàn)了大陸方面在這一問題上的積極意愿、開放態(tài)度,更提出了具體推動辦法。兩岸有關(guān)專家認(rèn)為,在建立兩岸經(jīng)濟合作機制上,兩岸的觀點相當(dāng)接近,如果能完成基礎(chǔ)研究與準(zhǔn)備程序,相關(guān)協(xié)商在年底舉行是可能的。

    王毅在此間舉行的首屆海峽論壇大會上,宣布了落實溫家寶總理對臺五項重要舉措的八項具體方案,其中第五項即為“推動協(xié)商建立兩岸經(jīng)濟合作機制”。

    這是大陸方面對于兩岸經(jīng)濟合作機制協(xié)商的最新表態(tài)。中國社科院臺灣研究所副所長張冠華說,早在2002年1月,當(dāng)時的國務(wù)院副總理錢其琛首次提出建立兩岸經(jīng)濟合作機制的概念。2005年國共兩黨共同發(fā)布“兩岸和平發(fā)展共同愿景”,提出“促進兩岸經(jīng)濟全面交流,建立兩岸經(jīng)濟合作機制”。2008年12月31日,胡錦濤總書記發(fā)表對臺“六點意見”提出兩岸可以“簽定綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議,建立具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制”。

    2008年國民黨重新“執(zhí)政”后,馬英九提出簽署兩岸綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議(CECA)的主張,后來又將其定調(diào)為“兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)”。

    “王毅主任這次的講話非常直接地作出了正面表態(tài)!蹦祥_大學(xué)臺灣經(jīng)濟研究所所長曹小衡說,盡管具體名稱上有些變動,但實際上兩岸從未在名稱問題上有過多爭執(zhí),相反兩岸雙方在推動這一問題上越來越有共識,并積極推動協(xié)商進程。張冠華也認(rèn)為,不論名稱如何轉(zhuǎn)變,兩岸雙方在建立兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)或機制的方向上是一致的。

    除了名稱不是問題,在機制的主要內(nèi)涵和“路線圖”上,兩岸的觀點也相當(dāng)接近。臺灣海基會經(jīng)貿(mào)處副處長鄧岱賢在3月份的《兩岸經(jīng)貿(mào)》月刊撰文說,兩岸簽署ECFA的主要內(nèi)涵,就是降低關(guān)稅及排除非關(guān)稅貿(mào)易障礙,讓兩岸經(jīng)貿(mào)往來更順暢,讓臺商權(quán)益得到更多的保障。未來兩岸可先確定雙方經(jīng)濟合作的架構(gòu),之后再逐步落實具體項目。至于具有急迫性的項目,可列入雙方“早期收獲”的項目。至于協(xié)商進程則是對臺灣有利的先行,雙方有爭議的先擱置。這篇文章得到馬英九的公開肯定,認(rèn)為很好地闡述了他的主張。

    大陸官方至今沒有對機制的內(nèi)涵進行全面闡述,但對協(xié)議的內(nèi)容多次表示持“開放態(tài)度”。大陸學(xué)界普遍認(rèn)為,以框架性協(xié)議加“早期收獲”,來建構(gòu)初步的機制,最具有可行性和操作性。

    北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院教授徐博東說,建立兩岸經(jīng)濟合作機制,就是要先搭起一個大的框架,在這個框架下逐漸解決細(xì)節(jié)問題!斑@就好像先買房子,再逐漸一樣一樣買家具,沒有房子、只有家具,是不成其為一個家的。”他的同事陳星認(rèn)為,兩岸可采取整體框架加“早期收獲”的方法。近期中央出臺了關(guān)于支持福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的辦法,一些“早期收獲”可以在先行先試區(qū)內(nèi)實施。

    兩岸經(jīng)貿(mào)交流發(fā)展20多年,現(xiàn)已達到相當(dāng)?shù)纳疃群蛷V度,亟需建立制度性安排。隨著區(qū)域整合的加劇,特別是中國與東盟“10+3”明年將開始實施,臺灣經(jīng)濟面臨邊緣化的危險。

    馬英九今年2月在談到推動兩岸經(jīng)濟合作協(xié)議問題時即表示,一旦“10+3”實施,臺灣石化、電子零件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)明年銷到大陸就要面對6.5%的關(guān)稅,屆時臺灣估計會失去11.4萬個工作機會,“現(xiàn)在的情勢,已到非處理不可了”。

    “這既是一個明智的決定,也是一個現(xiàn)實的需要!迸_灣知名學(xué)者蔡瑋指出,兩岸簽署經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議,不但對臺灣本身的經(jīng)濟發(fā)展將會產(chǎn)生助益,也能為未來兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),更可以為臺灣將來參加?xùn)|盟“10+1”、“10+3”的區(qū)域經(jīng)濟整合作準(zhǔn)備。

    在兩岸雙方和島內(nèi)主流民意都抱以積極態(tài)度的氛圍下,今年兩岸兩會下半年非常可能就此議題進行協(xié)商。徐博東認(rèn)為,大陸提出“加快基礎(chǔ)研究與準(zhǔn)備程序”,說明大陸不是在空喊口號,而是真的在積極準(zhǔn)備、很務(wù)實地在準(zhǔn)備。

 
編輯: 肖燕    
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