少林寺上市涉嫌導致國有資產(chǎn)流失
南方日報12月17日報道 少林寺要上市,釋永信不是主角!
傳了兩年時間的少林寺上市,讓少林寺方丈釋永信不得不在多個場合澄清：少林寺是寺院,有很多文物,不好評估它的價值。一旦上市后經(jīng)濟上出了問題,沒辦法破產(chǎn),且上市有違于佛教精神。因此,少林寺不可能上市。
日前傳出消息,稱登封市政府正在秘密運作,準備將嵩山少林景區(qū)資產(chǎn)包裝上市。而作為少林方丈的釋永信此前對此一無所知。登封市委宣傳部部長崔世英承認了該市與港中旅的這一合作計劃的存在。至于為什么沒有讓少林寺方面參與這一商業(yè)計劃,崔世英認為,“是因為我們還沒有正式對外宣布合作”。
一石激起千層浪。由于嵩山少林景區(qū)資源屬于全民所有,因此,登封市政府準備將嵩山少林景區(qū)資產(chǎn)包裝上市的做法,引來了輿論的一致質(zhì)疑：登封有沒有權(quán)力處置嵩山少林景區(qū)資產(chǎn)？會不會造成國有資產(chǎn)流失？
景區(qū)資產(chǎn)作價4900萬入股
2009年12月9日上午,登封市長鄭福林主持市政府常務(wù)會議,多名登封市市政府領(lǐng)導人員出席(注：沒有一位少林寺和宗教界方面人員與會)。這次常務(wù)會議主要對登封市與香港中旅集團合作及成立合資公司的有關(guān)問題進行專題研究。會議決定雙方成立合資公司,該合資公司名字正式確認為“港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司”,辦公地點設(shè)在少林景區(qū)游客中心。公司注冊資本金為1億元,其中港方占51%股本控股,少林寺門票經(jīng)營權(quán)等嵩山少林景區(qū)資產(chǎn)則被登封市作價4900萬元作為入股的一部分。新公司爭取2011年上市。會議要求“各有關(guān)部門要根據(jù)國家有關(guān)政策,對合資公司辦理手續(xù)的相關(guān)費用給予減免�！�
而一份曝光的《合作框架協(xié)議書》更是對合作細節(jié)做了規(guī)定：登封市以實物、現(xiàn)金入股,占股份49%,雙方合作年限為40年,嵩山風景名勝區(qū)門票收入特許經(jīng)營權(quán)不再進行評估作價,登封市通過門票收入分成實現(xiàn)特許經(jīng)營權(quán)價
值;而香港中旅集團則從2010年開始,在未來三至五年內(nèi)通過各種方式和渠道為合資公司投融資8億-10億元人民幣。
根據(jù)雙方約定,包括少林寺在內(nèi)的嵩山景區(qū)諸多門票收入今后全部收歸港方控股的新公司,少林寺的門票收入也歸合資公司所有,不再是之前少林寺方面和相關(guān)部門分成。而根據(jù)資料顯示,僅少林寺一年門票收入就將近1.5億元。
記者致電河南省嵩山風景名勝區(qū)管理委員會,該管委會的一位工作人員告訴記者,他們也是剛剛聽說了這件事,具體細節(jié)尚不清楚�！艾F(xiàn)在少林寺的門票是100元/張,其中30元歸少林寺所有。即使上市了,少林寺仍然會得到門票30%的分成�！�
專家稱登封市無權(quán)處理少林寺資產(chǎn)
登封市與香港中旅集團的協(xié)議被曝光,引發(fā)了國人高度關(guān)注。少林寺知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)管理中心總經(jīng)理錢大梁表示,政府的這一決策事關(guān)少林寺文化遺產(chǎn),它應(yīng)該由公眾、專家一起參與到?jīng)Q策當中,而不是領(lǐng)導說了算。
深圳大學旅游科學研究所所長郁龍余教授告訴記者,河南少林寺是世界知名的文化遺產(chǎn),掛著“國家級風景名勝區(qū)”頭銜的景區(qū)資產(chǎn)理當屬于全民所有。它不屬于某個小單位,也不是某個縣市政府的地方資產(chǎn),它是民族的。因此,登封市政府無權(quán)將少林景區(qū)資產(chǎn)打包上市。
此外,登封市的這種做法,也涉嫌導致國有資產(chǎn)的流失。一位不愿具名的知名券商分析師指出,從協(xié)議內(nèi)容看,登封市有賤賣少林景區(qū)資源的嫌疑：“麗江旅游當年在內(nèi)地上市,就成功融資近2億元。少林景區(qū)的知名度和影響力不比麗江差,卻只作價4900萬,并被港資控股。這樣的資產(chǎn)評估是怎么做出來的？”
我國《風景名勝區(qū)條例》明確規(guī)定：風景名勝區(qū)的門票收入和風景名勝資源有償使用費,應(yīng)當專門用于風景名勝資源的保護和管理以及風景名勝區(qū)內(nèi)財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補償。因此,有評論指出,以政企合作的方式促成“少林寺上市”,無異于對公共文化財產(chǎn)和公共景區(qū)資源的變相瓜分。倘若“少林寺上市”順利成為一個惡劣的先例,可以預見的是,幾乎所有的風景名勝區(qū),都將以同樣的方式被迅速瓜分從而徹底喪失其公共性和公益性。(田志明)
