“食品安全法公布實(shí)施至今,一年多過(guò)去了,但現(xiàn)實(shí)情況卻依舊讓人揪心!比珖(guó)政協(xié)委員湯燕雯在強(qiáng)化食品安全管理的提案中問,問題到底出在哪里?她認(rèn)為,首先出在中國(guó)食品安全“多頭分段”監(jiān)管的體制上。
全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議9日在此間舉行第二次提案辦理協(xié)商會(huì),主題為“創(chuàng)新管理,健全機(jī)制,加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管”。13位委員,代表提出相關(guān)提案的民主黨派中央和個(gè)人發(fā)言。
多數(shù)發(fā)言認(rèn)為,產(chǎn)生食品安全問題得主因之一是“監(jiān)管不力”。
民建中央相關(guān)提案指出,目前中國(guó)有食品安全委員會(huì)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督等多部門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管,部門之間既存在工作交叉也存在工作盲區(qū)。
全國(guó)政協(xié)委員沈雯介紹,由分散監(jiān)管轉(zhuǎn)為集中監(jiān)管已成為世界各國(guó)食品安全監(jiān)管的發(fā)展趨勢(shì),丹麥與英國(guó)都把食品安全監(jiān)管移到一個(gè)政府部門監(jiān)管,美國(guó)也主要由兩大部門來(lái)管。
他認(rèn)為,2009年2月通過(guò)的《食品安全法》并沒有改變分段監(jiān)管的模式,食品安全委員會(huì)設(shè)置不明確,影響監(jiān)管力度。他強(qiáng)調(diào),“分段管理,綜合治理”的方式已不適應(yīng)現(xiàn)在的食品安全需求,監(jiān)管食品安全部門應(yīng)作“減法”,提高效率,應(yīng)該找準(zhǔn)食品安全監(jiān)督的切入點(diǎn),從監(jiān)管入手,形成“倒逼”機(jī)制。
全國(guó)政協(xié)副主席羅富和在協(xié)商會(huì)總結(jié)發(fā)言時(shí)提出四點(diǎn)建議:進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),特別是各部門相關(guān)領(lǐng)域的專家組成協(xié)調(diào)組,圍繞共同問題進(jìn)行前沿性研究;前移標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持按“國(guó)標(biāo)”展開工作的同時(shí),把標(biāo)準(zhǔn)前移;擴(kuò)大隊(duì)伍,充分利用研究院所、大學(xué),讓其兼職承擔(dān)一些前瞻性研究和檢測(cè);動(dòng)員社會(huì),做好消費(fèi)者的動(dòng)員、解釋和引導(dǎo)工作。
工信部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席協(xié)商會(huì),與政協(xié)委員面對(duì)面協(xié)商交流。
據(jù)悉,截至8日全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議共收到相關(guān)提案200余件。