地方兩會已經進入尾聲,房價、樓市無疑是今年地方兩會焦點問題之一,限購、房產稅和保障房建設是話題的中心。3月,全國兩會就要拉開帷幕,今年兩會期間,房地產話題會不會比去年還熱?兩會后房地產調控政策會不會加碼?兩會會不會又成為房地產問題的“博弈場”?
“竹外桃花三兩枝,春江水暖鴨先知”。地方兩會是地方民意的聚集,是地方大事的民主決策。先于全國兩會召開的地方兩會,無論在議題設置上,還是在實質決策上,都會對全國兩會產生重要影響。地方兩會關于樓市的表態(tài),也極有可能為全國樓市政策走向打下基調。
從目前來看,地方關于2011年樓市的表態(tài),都是在正面呼應“新國八條”。這也說明,“新國八條”對地方政府更加明確的樓市調控要求已經開始發(fā)酵,樓市調控將逐步擺脫“中央熱、地方應付”的狀態(tài),開始向縱深方向發(fā)展,隨著整個國民經濟轉型的深入發(fā)展,中央和地方在樓市調控方面的合力也會越來越大,房價回歸理性、房地產行業(yè)回歸滿足居民居住需求,已是不可抵擋的趨勢。
縱觀中國的房地產市場,總體來看是牛多熊少,因此,調控的聲音幾乎不絕于耳。近年來,除了2008年金融危機導致的房地產市場短暫熊市之外,其他年份的調控政策出臺呈現出大致的規(guī)律性。
第一階段:從中央經濟工作會議召開到全國兩會結束,中央和地方房地產調控政策密集出臺,人們紛紛預測全年房價走勢,輿論圍繞中央政策集中一處,調控效果曇花一現。第二階段:調控政策出臺兩月之后,輿論開始分散,房地產商及其利益代言人的聲音開始活躍,對調控政策的各種質疑開始冒頭,關于調控政策要“被調整”或者“被取消”的消息不脛而走,于是市場出現所謂的報復性反彈。第三階段:年中偏后,面對市場上的紛繁輿論和假消息,以及“報復性反彈”的民意壓力,相關部門義正辭嚴地出來辟謠,強調中央決心,并出臺配套政策或者新調控政策,市場再次進入觀望期。第四階段:金九銀十,市場對“夏季表態(tài)”的利空消化殆盡,房價和成交量走出一個新的小高潮。
當一個循環(huán)走完,人們盤點當年樓市的時候,會發(fā)現往往是“風聲大雨點小,在高期待中夢碎”,于是期待新的一年有更“給力”的調控以便圓夢。于是,新的一個循環(huán)又開始了。
2011年的房地產調控,會走出這一“怪圈”嗎?1月26日晚,國務院出臺“新國八條”,被稱為“史上最嚴”的房地產調控政策,號稱“核武器”的房產稅也利劍出鞘,上海、重慶開始試點。接著,地方兩會召開,一些象征性的表態(tài)和落實細則紛紛出臺。似乎中了“怪圈”的頭,但2011年是否仍在“怪圈”中打轉,還需時日觀察。
房地產市場,是一個政策性很強的市場。房價走勢、調控政策的出臺,歸根結底是利益的博弈。具體來說,就是五組利益的博弈,一是房地產商與購房者之間的博弈,二是房地產業(yè)與中國經濟整體之間的博弈,三是中央政府與地方政府之間的博弈,四是地方政府與房地產商之間的博弈,五是政府與百姓之間的博弈。
房地產調控,關鍵取決于對“讓房價回到合理價位”的“合理價位”的界定。目前,利益博弈的各方面對“合理價位”都沒有明確的說法,更不用說“共識”了。如果要真正掌握房地產市場調控的規(guī)律,必須建構起“房價、財政收入、經濟增長、居民收入”的函數模型。雖然國外在這方面有一些探索,但具有中國特色的函數模型,依然在摸索之中。這也就決定了,目前我國房地產市場的調控,不會是“暴風驟雨”式的,極有可能延續(xù)著以前的“怪圈”。