“長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較迅猛，大氣污染物排放總量也較大”，全國政協(xié)委員、利時集團董事長李立新，全國人大代表、致公黨浙江省副主委范誼等紛紛建議，加快長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，形成區(qū)域性治污合力。
李立新委員表示，浙江、江蘇和上海互相接壤，經(jīng)濟總量大，發(fā)展水平總體相當(dāng)，能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展模式類似，在特定的地理和氣象條件下，大氣污染物排放在一定的空間尺度上擴散和累積，跨區(qū)域交叉污染比較嚴(yán)重，尤其是大氣污染物季節(jié)性特征較為明顯。
“近幾年來，長三角區(qū)域重點城市每年出現(xiàn)灰霾污染的天數(shù)達(dá)100天以上，區(qū)域灰霾污染日趨嚴(yán)重。這些地區(qū)大氣能見度與20世紀(jì)60年代初期相比下降7－15公里。”李立新委員說，如果高度重視全面推進(jìn)治理，大氣環(huán)境質(zhì)量會影響這個區(qū)域建設(shè)全面小康社會的進(jìn)程。
范誼代表分析認(rèn)為，導(dǎo)致區(qū)域性大氣污染的原因有三：高速的經(jīng)濟發(fā)展帶來的工業(yè)污染源、機動車尾氣和油氣、溶劑揮發(fā)污染快速增長，長三角大氣中污染物類型和濃度變化復(fù)雜；大氣環(huán)流造成城市間污染物相互影響和疊加；各個城市“各自為戰(zhàn)”，沒有形成區(qū)域性治污合力。
為了確保長三角區(qū)域的環(huán)境安全，保障群眾的環(huán)境權(quán)益，李立新、范誼等建議，成立聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組，形成區(qū)域性的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議按照一年或者半年召開一次的頻率，共同協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的一些共同問題。同時，學(xué)習(xí)國外區(qū)域環(huán)境管理經(jīng)驗，形成聯(lián)席會議的組織結(jié)構(gòu)、議事程序與決策機制等。
在此基礎(chǔ)上，逐步形成統(tǒng)一的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系。李立新表示，長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控要取得實質(zhì)性進(jìn)展，必須要盡快出臺區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案，做到統(tǒng)一治理計劃、統(tǒng)一污染監(jiān)管、統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估，實現(xiàn)區(qū)域信息共享。
范誼說，環(huán)境保護部要會同有關(guān)部門加強對區(qū)域內(nèi)的評估檢查，對于未按時完成規(guī)劃任務(wù)且空氣質(zhì)量狀況嚴(yán)重惡化的城市，嚴(yán)格控制新增大氣污染物排放的建設(shè)項目。
