營造風清氣正的換屆環(huán)境，是換屆工作順利進行的重要保證。從去年底開始，為把中央嚴肅換屆紀律的要求落到實處，匡正換屆風氣，樂東縣堅持做到嚴格教育、嚴格監(jiān)督、嚴格查處，進一步加大開展嚴肅換屆紀律工作力度，在全縣上下起到了很好的教育和警示作用，為營造風清氣正的換屆環(huán)境打下了堅實基礎。
一、堅持教育在先，強化源頭預防，著力提高黨員干部對嚴肅換屆紀律要求的知曉度。中紀委、中組部召開嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會議后，我縣堅持把強化教育引導作為基礎，扎實開展“三個教育”活動，正式拉響嚴肅換屆紀律的“預警器”。一是重點開展學習教育。及時將《嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》、《案例選編》和“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求發(fā)放給全縣科級以上領導干部，在全縣范圍集中開展以學習宣傳干部選拔任用工作政策法規(guī)和換屆紀律為主要內容的“六個一”學習教育活動，即組織一個干部選拔任用工作政策法規(guī)暨換屆紀律學習教育專題培訓班，約請11個鎮(zhèn)黨委書記和部分縣直單位主要領導開展一期專題訪談活動，由縣紀委、縣委組織部主要領導對各鎮(zhèn)、縣直部分單位“一把手”和縣管后備干部進行一次專題談心談話，組織全縣黨員干部職工進行一場干部選拔任用工作政策法規(guī)知識開卷測試，組織各鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員、縣直各單位主要負責人、分管政工負責人進行一次換屆紀律知識閉卷測試，舉辦一場干部任用政策法規(guī)和換屆紀律規(guī)定知識競賽。通過開展“六個一”活動，進一步提高認識、統(tǒng)一思想，督促領導班子嚴要求，在執(zhí)行換屆紀律上創(chuàng)先進；督促領導干部講黨性，在遵守換屆紀律上爭優(yōu)秀。二是廣泛開展宣傳教育。從營造濃厚的輿論氛圍入手，在縣電視臺、政府網、黨建網等平臺開辟“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”宣傳專欄，對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”和省、縣委嚴肅換屆紀律工作等有關精神進行高密度宣傳，全天候在電視臺滾動播放宣傳標語、紀律要求，網站轉載刊登相關文章156篇，向全縣領導干部、組工干部和鎮(zhèn)村干部發(fā)送手機短信12條、5000多人次，發(fā)放《嚴肅換屆紀律學習資料選編》1500余冊。通過開展廣大黨員、群眾喜聞樂見的崖州民歌和大安剪紙等活動，寓教于樂，讓換屆紀律、黨風黨紀和法律法規(guī)從文件走向文化、從會場走向廣場，讓黨員、群眾在歡笑中接受教育，實現了宣傳教育全覆蓋。三是深入開展警示教育。向全縣科級以上領導干部、鎮(zhèn)村干部和后備干部印送“遵守換屆紀律提醒函”，明確紀律要求以及違規(guī)受處理的后果。將中組部《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》作為警示材料，在廣大黨員干部中深入開展嚴肅換屆紀律警示教育，通過剖析典型案例，讓廣大黨員干部汲取教訓、引以為戒，自覺遵守換屆紀律要求。
二、暢通監(jiān)督渠道，抓好關鍵環(huán)節(jié)，確保各項監(jiān)督措施落實到位。我縣采取切實有效措施，把監(jiān)督貫穿換屆工作全過程。一是成立工作機構�？h委成立了鎮(zhèn)換屆工作領導小組、監(jiān)督聯(lián)席會議領導小組和換屆紀律領導小組三個工作機構，由縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部等相關部門抽調專門人員組成，換屆期間集中辦公，集中精力做好換屆紀律監(jiān)督工作�？h委成立11個督查組，分赴11個鎮(zhèn)對換屆風氣進行專項督查。從每個鎮(zhèn)“兩代表一委員”中選聘特約監(jiān)督員2名，做到隨時觀察、監(jiān)督換屆工作。二是暢通信訪舉報渠道。運用信訪、舉報電話、網站和手機短信平臺，構建多渠道舉報體系，確保群眾反映問題隨時有人受理。建立換屆輿情應急處理機制，指定專人對網絡輿情實行重點監(jiān)控，遇到突發(fā)事件迅速處理、穩(wěn)妥應對。三是開展談心談話活動�？h紀委、縣委組織部負責同志與鎮(zhèn)黨政正職及后備干部進行談心談話，提醒督促他們切實擔負起匡正換屆風氣的責任，嚴格執(zhí)行換屆紀律，正確對待個人進退留轉；鎮(zhèn)黨委書記與鎮(zhèn)領導班子、機關干部、村黨組織書記談心談話，要求嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制不正之風。截至目前，縣紀委、縣委組織部負責同志與21名鎮(zhèn)黨政正職、48名后備干部和156名村黨組織書記進行了談心談話。四是做到“四個必須”。民主推薦前必須給每位參會人員發(fā)一份《給參加推薦人員的函》、一份換屆紀律提醒卡、一份承諾《回執(zhí)》，民主推薦時必須組織參加推薦人員進行換屆紀律情況的問卷調查，發(fā)布考察對象公示通知時必須將有無違反換屆紀律列為舉報內容，考察時必須了解考察對象遵守換屆紀律情況。五是實行“雙承諾”。換屆工作開始前，鎮(zhèn)黨委書記圍繞“嚴肅換屆紀律、營造風清氣正環(huán)境”這一主題，代表鎮(zhèn)黨委就嚴格執(zhí)行換屆紀律在縣電視臺向干部群眾作出公開承諾，縣委管理的科級領導干部、紀檢監(jiān)察干部、組工干部作出嚴守換屆紀律的書面承諾，并在黨務政務公開欄、政府網、黨建網等媒體向干部群眾公布，自覺接受監(jiān)督。
三、加大查處力度，完善運行機制，保持對違反換屆紀律行為的高壓態(tài)勢。按照中央、省委的有關部署和要求，加大查處力度，保持對違反換屆紀律行為的高壓態(tài)勢，堅決做到“三個到位”。一是確保查核到位。對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，組織專門力量進行重點查辦，并要求在15日內予以辦結，確保一查到底。對線索不具體的，也通過一定方式對相關當事人予以提醒告誡。對收到的反映考察對象違反換屆紀律的問題舉報，在考察結束前辦結。對接到的反映違反換屆紀律問題的重要舉報件實行立項督查，對一般舉報件實行轉辦調查，并建立舉報臺帳，及時督促相關單位進行查處，確保事事有交待、件件有著落。二是確保責任到位。明確各鎮(zhèn)、縣直各單位黨政主要負責人為本單位嚴肅換屆紀律工作第一責任人，要求黨政主要負責人親自抓、帶頭抓、全程抓。對每件舉報件，明確查核工作的具體承辦人和負責人，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字署名，對查核結果負責，確保處理到位、追究到人。三是確保查處到位。對跑風漏氣、營私舞弊、跑官要官、拉票賄選、造謠誹謗等違反換屆紀律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分，絕不姑息遷就，對典型案件進行通報，切實發(fā)揮警示作用。
