楊毅周：十六大以來這五年，以胡錦濤為總書記的黨中央在對臺政策上提出了一系列新的內(nèi)容，逐步形成了一套較為完整的對臺工作思路和框架。概括起來，可以說是一個主題、一個重任、四個要點(diǎn)、多個措施。

　　一個主題就是突出地把“和平發(fā)展”作為兩岸關(guān)系的主題。2006年4月16日，胡錦濤總書記在會見前來出席兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)和臺灣各界人士時提出：“和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標(biāo)”。這一論述，確立了祖國大陸這五年來以及今后一段時間里對臺政策的核心。

　　一個重任就是堅(jiān)決遏制“臺獨(dú)”。五年來，隨著陳水扁執(zhí)政當(dāng)局推動“臺獨(dú)”的逐步升級，其對兩岸關(guān)系和平發(fā)展構(gòu)成的威脅也越來越大。2004年5月17日，中臺辦、國臺辦授權(quán)發(fā)表聲明表示：“當(dāng)前，兩岸關(guān)系形勢嚴(yán)峻。堅(jiān)決制止旨在分裂中國的‘臺灣獨(dú)立’活動，維護(hù)臺海和平穩(wěn)定，是兩岸同胞最緊迫的任務(wù)�！� 反對和遏制“臺獨(dú)”成為了祖國大陸對臺工作中最緊迫、最重要的任務(wù)。

　　四個要點(diǎn)就是胡錦濤總書記提出的對臺四點(diǎn)意見。2005年3月4日，胡錦濤總書記參加全國政協(xié)十屆三次會議民革、臺聯(lián)、臺盟聯(lián)組會時，就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出了四點(diǎn)意見：堅(jiān)持一個中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨(dú)”分裂活動決不妥協(xié)。這四點(diǎn)意見構(gòu)成了新時期對臺政策的基本架構(gòu)，成為指導(dǎo)對臺工作的基本方針和政策。

　　多個措施是指這些年來祖國大陸提出的許多讓臺灣同胞得到實(shí)惠的政策，并且一一落到實(shí)處，保證臺灣同胞能夠確實(shí)得到實(shí)際的利益，改善自己的生活，提升自己的權(quán)益。同時，也通過了《反分裂國家法》，實(shí)現(xiàn)了依法制“獨(dú)”，以法律來遏制“法理臺獨(dú)”。

　　記者：那么這五年來對臺政策最主要的特點(diǎn)是什么呢？

　　楊毅周：五年來，祖國大陸對臺政策最主要的特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

　　第一是緊緊圍繞著建設(shè)和諧社會這個中心任務(wù)來確定對臺政策的核心。從當(dāng)前的形勢來說，對臺工作的主要任務(wù)是為祖國大陸全面建設(shè)小康社會提供和平穩(wěn)定發(fā)展的兩岸關(guān)系環(huán)境。近期來說，就是要在對臺工作中貫徹建設(shè)和諧社會這個階段性任務(wù)。對臺的各項(xiàng)工作都要服務(wù)服從于這個中心任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)來提供保障。

　　第二是對臺政策措施務(wù)實(shí)細(xì)致。各項(xiàng)政策措施以臺灣同胞的根本利益為依歸，高度重視對臺灣同胞的承諾，處處為臺灣同胞著想，把為臺灣同胞謀利益落實(shí)到實(shí)處，讓臺灣同胞在兩岸關(guān)系的發(fā)展過程中實(shí)實(shí)在在地享受到實(shí)際的利益。正如胡錦濤主席在他的對臺四點(diǎn)意見中就鄭重表示，只要是有利于臺灣同胞的事，“我們都會盡最大努力去做，并且一定努力做好。這是我們對廣大臺灣同胞的莊嚴(yán)承諾”。

　　第三，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，堅(jiān)決反對和遏制“臺獨(dú)”分裂勢力�！芭_獨(dú)”不僅是對祖國大陸利益的損害，更損害到臺灣同胞的利益，也損害到國際社會的利益。因此，在反對“臺獨(dú)”的共同目標(biāo)上，五年來，祖國大陸采取靈活的策略，努力團(tuán)結(jié)臺灣島內(nèi)和國際社會的各種政治力量，建立最廣泛的反“臺獨(dú)”統(tǒng)一戰(zhàn)線，共同遏制“臺獨(dú)”的冒險行徑，共同維護(hù)臺海的和平穩(wěn)定。

　　第四，下大力氣推動兩岸同胞的大交流。五年來，祖國大陸用心用力地在各個領(lǐng)域推動兩岸同胞的交流，促進(jìn)兩岸同胞的相互了解和理解，密切兩岸同胞的感情。盡最大努力促進(jìn)兩岸的政黨交流與合作；盡最大努力排除兩岸經(jīng)貿(mào)交流的政治障礙，推動兩岸經(jīng)貿(mào)交流上一個新臺階；盡最大努力推動兩岸的科技文化交流；盡最大努力推動兩岸教育交流、青少年交流。對于兩岸同胞的交流，近幾年來祖國大陸推動的力度之大，參加的單位部門之廣，提出的措施之多，投入的人力物力之強(qiáng)，是前所未有的，推動著兩岸進(jìn)入大交流的時代。

　　記者：祖國大陸制定這些新的對臺政策的主要依據(jù)是什么？

　　楊毅周：我想祖國大陸在近五年來制定了一系列新的對臺方針政策，主要是有以下幾方面的考慮。

　　一方面是祖國大陸本身發(fā)展的需要與現(xiàn)實(shí)。五年來，祖國大陸的經(jīng)濟(jì)仍然在快速平穩(wěn)地發(fā)展，國際地位不斷地提高，兩岸的綜合實(shí)力差距在逐步拉大，為對臺政策的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保證，為對臺政策的調(diào)整提供了信心基礎(chǔ)。同時，這五年祖國大陸提出了建立和諧社會的目標(biāo)，全面建立小康社會到了關(guān)鍵性的時代。對臺政策的調(diào)整要適應(yīng)這個時代的需要。

　　同時，我認(rèn)為，對臺方針政策的調(diào)整，也是在總結(jié)了以往對臺工作的經(jīng)驗(yàn)，在逐步深入掌握兩岸關(guān)系發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。多年來兩岸關(guān)系發(fā)展的規(guī)律，使我們更加深刻認(rèn)識到兩岸關(guān)系的復(fù)雜性、長期性和艱巨性，更加深刻地認(rèn)識到臺灣人民的重要意義。因此，新的對臺政策的調(diào)整，對兩岸關(guān)系階段性發(fā)展的認(rèn)識更加實(shí)事求是，對臺工作的開展更具有耐心和信心，推動嘉惠臺灣同胞的政策更加務(wù)實(shí)細(xì)致，反對“臺獨(dú)”的方式手段更加靈活務(wù)實(shí)。

　　另一方面，島內(nèi)政局的變化，也是對臺政策調(diào)整的重要依據(jù)。五年來，陳水扁當(dāng)局為了鞏固自身的執(zhí)政地位，掩飾自己執(zhí)政的貪腐與無能，變本加厲地推動“臺獨(dú)”進(jìn)程。2002年提出了“一邊一國”論，2003年通過了《公民投票法》，提出了“臺獨(dú)路線圖”，開始全面推動“正名制憲 ”的“法理臺獨(dú)”，企圖在法理上完全切割臺灣與祖國大陸的關(guān)系，建立臺灣為“正常國家”�！芭_獨(dú)”危害臺海和平的危險性在逐漸上升。祖國大陸不得不調(diào)整策略，把反對“臺獨(dú)”做為現(xiàn)階段對臺工作的重要任務(wù)，采取各種措施，遏制“臺獨(dú)”的蔓延。

　　記者：你是如何評價新的對臺政策調(diào)整取得的結(jié)果和影響的？

　　楊毅周：這些年來的新的對臺政策調(diào)整，深入地認(rèn)識、準(zhǔn)確地把握住了兩岸關(guān)系發(fā)展的規(guī)律，明確了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，政策上求真務(wù)實(shí)，深入人心，得到了海內(nèi)外同胞的廣泛贊賞和高度肯定。

　　一是兩岸關(guān)系發(fā)展取得新的突破。隨著中國國民黨主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚瑜、新黨主席郁慕明訪問大陸，并與胡錦濤總書記的歷史性會面，兩岸的主要政黨在兩岸關(guān)系上達(dá)成了一系列的共識，兩岸的政黨交流與合作取得了重大的突破。兩岸實(shí)現(xiàn)了包機(jī)直航的節(jié)日化，對臺灣農(nóng)水產(chǎn)品等商品進(jìn)入祖國大陸實(shí)行優(yōu)惠政策，臺灣同胞在祖國大陸求學(xué)、工作權(quán)益的提升和保障得到了細(xì)致的落實(shí)，大陸同胞入島旅游、求學(xué)等許多政策都得到了臺灣同胞的廣泛認(rèn)同和期盼。兩岸的經(jīng)貿(mào)交流仍在不斷地增長，兩岸經(jīng)貿(mào)的依存度在不斷地上升。臺灣同胞對祖國大陸的認(rèn)識逐步客觀、深化，對祖國大陸的感情也在逐步加深。廣大臺胞對兩岸關(guān)系的重要意義的認(rèn)識在提高。臺灣經(jīng)濟(jì)前途的出路在大陸已是臺灣民眾的普遍共識。在祖國大陸的推動下，兩岸交流出現(xiàn)了火熱的景象：臺灣出現(xiàn)了大陸熱，大陸出現(xiàn)了臺灣熱，兩岸出現(xiàn)了兩岸交流熱。

　　二是遏制“臺獨(dú)”取得階段性成果。在祖國大陸對臺政策的指導(dǎo)下，在兩岸同胞的共同努力下，遏制“臺獨(dú)”的力量在逐步上升，反對“臺獨(dú)”的積極因素在逐步增強(qiáng)�！芭_獨(dú)”勢力的支持度在逐步下降，“臺獨(dú)”政權(quán)的執(zhí)政危機(jī)重重，長期無法擺脫困境�！芭_獨(dú)”勢力推動的“制憲”運(yùn)動遭到了失敗，徹底破產(chǎn)，“臺獨(dú)路線圖”宣告流產(chǎn)。同時，國際社會一個中國的框架在日益加強(qiáng)，“臺獨(dú)”的活動空間在日益萎縮，國際社會反對“臺獨(dú)”的聲音也越來越強(qiáng)。

　　總體來說，五年來，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面得到了維護(hù)，兩岸經(jīng)貿(mào)交流為兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，兩岸的各項(xiàng)交流和人員往來使兩岸關(guān)系比以往任何時候都要密切。新的對臺政策調(diào)整取得了積極的成果，為進(jìn)一步推動兩岸關(guān)系的發(fā)展，遏制“臺獨(dú)”，維護(hù)臺海和平，奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　當(dāng)然，我們也要看到，兩岸關(guān)系的本質(zhì)并沒有改變，兩岸民間交流單向間接的性質(zhì)并沒有改變，兩岸官方政治對立對抗的局面并沒有被打破�！芭_獨(dú)”分裂勢力依然十分猖獗，他們掌握著臺灣的政權(quán)，主導(dǎo)著臺灣政治的走向。他們鼓吹的“去中國化”的“臺獨(dú)”政策，正在引導(dǎo)著部分臺灣民眾的“國家認(rèn)同”逐步走向“臺獨(dú)認(rèn)同”，使臺灣同胞“國家認(rèn)同”意識中的“臺獨(dú)認(rèn)同”有所增加，臺灣民眾對祖國大陸的疏離感、誤解和成見并沒有被根本性扭轉(zhuǎn)和打破。陳水扁政權(quán)在推動“制憲”運(yùn)動失敗后，不顧一切地推動所謂的“以臺灣名義加入聯(lián)合國”，嚴(yán)重地沖擊著兩岸關(guān)系和平發(fā)展這個主題，“臺獨(dú)”的破壞性和危險性依然存在，隨時都在威脅著臺海的和平與穩(wěn)定，威脅著祖國大陸建設(shè)小康社會的進(jìn)程。反對“臺獨(dú)”、遏制“臺獨(dú)”，發(fā)展兩岸關(guān)系，維護(hù)臺海和平的任務(wù)還是十分艱巨困難，斗爭還十分復(fù)雜尖銳。（李杰）

著名臺灣問題專家、全國臺聯(lián)聯(lián)絡(luò)部部長楊毅周

　　2005年10月24日，中國臺灣網(wǎng)與搜狐網(wǎng)合作，對《臺灣同胞抗日斗爭展覽》的三位撰稿人進(jìn)行專訪。圖中從左到右分別為：中國社科院臺灣史研究中心褚靜濤先生，臺灣史研究專家、臺盟中央宣傳部副部長、臺海出版社社長安然先生，全國臺聯(lián)聯(lián)絡(luò)部部長、前全國臺聯(lián)研究室副主任、全國臺灣研究會理事楊毅周教授，中國臺灣網(wǎng)副總編輯吳彤先生

　　由中國臺灣網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、東南衛(wèi)視聯(lián)合推出的“2005年兩岸關(guān)系十大新聞”評選活動于2006年1月1日正式啟動。作為評選活動的重要組成部分，1月17日13時至14時，全國臺聯(lián)聯(lián)絡(luò)部部長、前全國臺聯(lián)研究室副主任、全國臺灣研究會理事楊毅周教授（右），社科院臺灣研究所政治研究室主任謝郁（左）就臺商春節(jié)包機(jī)、送臺六項(xiàng)大禮等問題接受在線訪談。

　　全國臺聯(lián)聯(lián)絡(luò)部部長、前全國臺聯(lián)研究室副主任、全國臺灣研究會理事楊毅周教授在第十四屆海峽兩岸關(guān)系學(xué)術(shù)研討會上發(fā)言。（圖片來源：中國網(wǎng)）

全國臺聯(lián)聯(lián)絡(luò)部部長楊毅周(資料圖片)

　　楊毅周簡歷：1984年畢業(yè)于福建師范大學(xué)數(shù)學(xué)系,獲理學(xué)學(xué)士；1990年畢業(yè)于南開大學(xué)馬列部,獲哲學(xué)碩士，畢業(yè)后到全國臺聯(lián)研究室工作。歷任研究室副主任科員、主任科員、副處長，秘書處處長，研究室副主任、主任，現(xiàn)任全國臺聯(lián)聯(lián)絡(luò)部部長。兼任全國臺灣研究會理事，海峽兩岸關(guān)系研究中心特約研究員，北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院客座教授，中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會理事，北京市臺聯(lián)會副會長。著作主要有《歷史的怪胎——“臺獨(dú)”》（合著）、《臺灣民俗與旅游》（合著）、《民進(jìn)黨的派系與組織》等。