2010年上海世博會(huì)的召開是海峽兩岸關(guān)系良性發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，也是兩岸當(dāng)局為兩岸同胞共謀福利的積極成果。上海世博會(huì)處處彰顯了鮮明的臺(tái)灣元素，它不僅是上海的世博會(huì)，更是海峽兩岸的世博會(huì)。2010年臺(tái)灣參加世博會(huì)以及世博會(huì)的成功舉辦為兩岸關(guān)系的和平發(fā)展提供了諸多啟示。
一、兩岸關(guān)系的和平發(fā)展是可欲可求的
兩岸關(guān)系的發(fā)展?fàn)顟B(tài)與趨向取決于多種因素，但從根本上講，主要是臺(tái)灣與大陸兩個(gè)因素，大陸的對(duì)臺(tái)政策是影響兩岸關(guān)系的重要變量。由于政黨政治的原因，大陸的對(duì)臺(tái)政策相對(duì)穩(wěn)定，較少有大起大落的變化，且具有連續(xù)性。在臺(tái)灣，當(dāng)局對(duì)大陸的政策與執(zhí)政的政黨共進(jìn)退，多黨政治使得這種政策具有諸多的搖擺和不確定性。每逢選舉季節(jié)，島內(nèi)一些政黨在選舉動(dòng)員中，經(jīng)常采用一些妖魔化、丑化中國(guó)大陸的做法，將其塑造為一個(gè)“他者”。為了選票，一些政治人物和政黨甚至不惜以兩岸關(guān)系和兩岸人民的前途和命運(yùn)作為賭注，不斷挑戰(zhàn)中國(guó)大陸的底限，將兩岸關(guān)系推上了絕境。臺(tái)灣民主政治的民粹化給兩岸關(guān)系帶來了諸多的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，選舉季節(jié)也是兩岸關(guān)系較為緊張的季節(jié)。與大陸相對(duì)穩(wěn)定的涉臺(tái)政策相比，臺(tái)灣當(dāng)局的大陸政策則始終受制于政黨輪替和選情變化，政策的突然轉(zhuǎn)向也難以避免，這種島內(nèi)的選舉政治為兩岸關(guān)系發(fā)展面臨著諸多變數(shù)。
2000年民進(jìn)黨執(zhí)政以來，不斷推動(dòng)法理性臺(tái)獨(dú)，沖擊中國(guó)大陸的政策底限，不僅使得島內(nèi)社會(huì)泛政治化，而且還使兩岸關(guān)系一度出現(xiàn)劍拔弩張的局面。在陳水扁時(shí)代，人們對(duì)于兩岸關(guān)系的改善幾乎失去了信心，在許多媒體上，兩岸和海外的不少專家學(xué)者對(duì)兩岸關(guān)系也流露出悲觀和絕望情緒，武統(tǒng)論在中國(guó)大陸的呼聲也越來越高。沒有想到的是，2008年國(guó)民黨重新執(zhí)政，兩岸關(guān)系的發(fā)展峰回路轉(zhuǎn)。國(guó)共兩黨之間的政黨交流日益活絡(luò)，雙方在九二共識(shí)的基礎(chǔ)上積極推動(dòng)惠民政策，在兩岸三通、經(jīng)濟(jì)合作與文化交流等領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展，兩岸民眾也切實(shí)獲得了實(shí)惠與好處。因而，2008年是個(gè)風(fēng)向標(biāo)，從此以后，兩岸關(guān)系就開始向樂觀、良性的方向發(fā)展。2010年上海世博會(huì)，兩岸共享世博榮光，正是兩岸關(guān)系改善的最新成果，它顯示了兩岸和平發(fā)展的廣闊空間。
二、融合性思維是解決兩岸關(guān)系問題的基本思路
海峽兩岸的現(xiàn)狀是中國(guó)歷史發(fā)展的遺產(chǎn)�；厮輧砂蛾P(guān)系發(fā)展的歷程就會(huì)發(fā)現(xiàn)，兩岸當(dāng)局的政策經(jīng)歷了由勢(shì)不兩立向相互融合，由零和博弈向互利共羸的一種范式轉(zhuǎn)換過程。這本身說明了兩岸政治領(lǐng)導(dǎo)人，尤其是中國(guó)大陸，在試著用一種融合性思維來解決兩岸關(guān)系問題，這是一種進(jìn)步。
過去的對(duì)抗性思維，其特點(diǎn)是有你沒我，有我沒你，互不相容。因而，兩岸在外交空間、軍事力量、經(jīng)濟(jì)全球化等問題上明爭(zhēng)暗斗，不斷角力，其結(jié)果是虛耗了兩岸的物力、財(cái)力、人力，損害了兩岸人民的共同利益。“和則兩利”，兩岸關(guān)系的和平發(fā)展需要一種新的思維范式，那就是相互融合、互利共羸。2000年到2008年，由于民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)意推動(dòng)臺(tái)獨(dú)，試圖單方面改變一個(gè)中國(guó)現(xiàn)狀，兩岸關(guān)系變成了一種對(duì)抗的零和游戲。2008年國(guó)民黨重新執(zhí)政后，國(guó)共兩黨在九二共識(shí)的框架之下開展務(wù)實(shí)合作，逐步解決了過去無法解決的現(xiàn)實(shí)問題，比如三通，兩岸政黨互訪，外交空間的互讓，經(jīng)濟(jì)與文化的緊密合作，軍事互信等等。而在對(duì)抗性思維邏輯之下，兩岸關(guān)系難以取得像今天這樣的成就。
2010年上海世博會(huì)對(duì)臺(tái)灣的意義非常大。對(duì)于臺(tái)灣而言，參加上海世博會(huì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，地理上距離較近，文化上沒有差距，臺(tái)灣參加世博會(huì)省時(shí)省力。世博會(huì)也是展現(xiàn)臺(tái)灣元素和臺(tái)灣價(jià)值的重要舞臺(tái)，自1970年參加日本大阪博覽會(huì)之后，2010年是臺(tái)灣第二次正式參與世博會(huì)的機(jī)會(huì)。在這種意義上，臺(tái)灣需要世博會(huì)，世博會(huì)也需要臺(tái)灣，兩岸關(guān)系也需要借助世博會(huì)這個(gè)平臺(tái)來發(fā)展與改善。
臺(tái)灣參加世博會(huì)是一個(gè)雙嬴的選擇，對(duì)中國(guó)大陸而言，這是兩岸關(guān)系發(fā)展方面來之不易的成果；對(duì)臺(tái)灣而言，這是展示臺(tái)灣形象、突顯臺(tái)灣價(jià)值的重要契機(jī)�？梢哉f，世博會(huì)的成功舉辦是兩岸政治領(lǐng)導(dǎo)人融合性思維的重要體現(xiàn)。早在2002年，上海就已經(jīng)獲得2010年世博會(huì)的承辦權(quán)，但由于民進(jìn)黨當(dāng)局的阻攔和干撓，臺(tái)灣民間、臺(tái)商都無法參與世博會(huì)。直到2008年6月，國(guó)民黨執(zhí)政后，在大陸方面積極邀約下，臺(tái)北市才正式簽約世博會(huì)。在臺(tái)灣參加世博會(huì)問題上，中國(guó)大陸采取擱置爭(zhēng)議、理性務(wù)實(shí)、靈活變通的方針，讓臺(tái)灣方面充分感受到大陸方面的善意與誠(chéng)意。與此同時(shí)，臺(tái)灣方面也不再堅(jiān)持名實(shí)和面子里子之爭(zhēng)。雙方相互尊重、相互讓步，巧妙地回避了“國(guó)家主權(quán)”等政治敏感問題，創(chuàng)造了一種富有新意的模糊空間，最終找到了為雙方都可以接受的參展方案。臺(tái)灣既設(shè)立了臺(tái)灣館(網(wǎng)上臺(tái)灣館)，又有城市館，還有企業(yè)館。臺(tái)灣元素在上海世博會(huì)中無處不在，臺(tái)灣參與上海世界博覽會(huì)的程度之深也超出想像。數(shù)十家臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)商品牌成為高級(jí)贊助商、特許商品贊助商、餐飲贊助商等，臺(tái)灣文藝界參與多場(chǎng)文藝表演，臺(tái)灣青年學(xué)生報(bào)名參與志愿者眾多，網(wǎng)上報(bào)名已經(jīng)超20000多人。[倪永杰：《兩岸關(guān)系的“世博典范”》，《兩岸關(guān)系》2009年第10期。]
三、兩岸關(guān)系發(fā)展要遵循先經(jīng)濟(jì)后政治、先易后難的路徑
上海世博會(huì)對(duì)兩岸關(guān)系的影響是深遠(yuǎn)的，它是兩岸領(lǐng)導(dǎo)人繞開政治糾葛、打破兩岸政治僵局的一種新探索，開創(chuàng)了兩岸當(dāng)局政治互動(dòng)的新平臺(tái)。
國(guó)家主權(quán)問題是兩岸關(guān)系較為復(fù)雜和棘手的問題，解決這些問題需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。兩岸政治家也都在試圖淡化和虛化這些問題，兩岸當(dāng)局也逐步認(rèn)識(shí)到，當(dāng)下，兩岸關(guān)系的發(fā)展需要遵循先經(jīng)濟(jì)后政治、先易后難的路徑。如果在國(guó)家主權(quán)問題上糾纏，很多現(xiàn)實(shí)問題無法解決，很多有利于兩岸人民的政策也無法去做。當(dāng)然，國(guó)家主權(quán)問題也是一個(gè)難以回避的問題，但解決這一核心問題需要必要的條件和環(huán)境。就目前來看，這些條件尚不成熟。較為可行的就是走外圍路線，把外圍的工作先做好，為解決核心問題創(chuàng)造條件。應(yīng)該說，兩岸關(guān)系的發(fā)展有自身的運(yùn)行邏輯，而先經(jīng)濟(jì)后政治、先易后難無疑是發(fā)展兩岸關(guān)系的有效經(jīng)驗(yàn)。2008年后，兩岸三通、經(jīng)濟(jì)合作與文化交流遵循的正是這樣的路徑，兩岸共同舉辦世博會(huì)也是這個(gè)路徑。
當(dāng)前，由于國(guó)家主權(quán)方面的棘手問題，兩岸當(dāng)局的溝通是間接、迂回和模糊的，非政府組織、政黨成為兩岸政治互動(dòng)的中介與平臺(tái)。兩岸當(dāng)局通過官員互訪、政黨交流和城市合作等方式，避開主權(quán)爭(zhēng)議但同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了當(dāng)局的意圖，在模糊空間中實(shí)現(xiàn)了兩岸的和平發(fā)展與互利共嬴。
四、民間交流與溝通是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)
兩岸關(guān)系的良性發(fā)展一方面取決于海峽兩岸政治家的高瞻遠(yuǎn)矚和高超智慧，另一方面還取決于兩岸民眾。長(zhǎng)期以來，兩岸民眾缺乏了解，彼此之間也存在著認(rèn)知偏差。這種認(rèn)知狀態(tài)也會(huì)影響到他們的政治偏好和政策取向，進(jìn)而影響政黨政治。在臺(tái)灣，選民對(duì)于政黨的主張、政策擁有較強(qiáng)的影響力，政黨與政治人物都在圍繞選民轉(zhuǎn)。因而，兩岸關(guān)系的健康發(fā)展需要臺(tái)灣選民對(duì)政黨政治的積極影響。同樣，中國(guó)大陸的對(duì)臺(tái)政策也會(huì)考慮大多數(shù)民眾的期望，中國(guó)大陸民眾的態(tài)度也在一定程度上影響政府的對(duì)臺(tái)政策，但這種影響是在一定限度的。
應(yīng)該看到，此次上海世博會(huì)中兩岸民間交流的加強(qiáng)。2010年，臺(tái)灣各界均高度期待參與世博盛會(huì)，雖然臺(tái)灣官方只是有限、低調(diào)參與，但民間、企業(yè)、藝文界等呈現(xiàn)出全面參與、多維參與和深度參與等特征。臺(tái)灣多元、深層次、超寬頻參與世博，也將活絡(luò)兩岸關(guān)系的各項(xiàng)功能。上海世博會(huì)有利于增進(jìn)兩岸民眾之間的相互溝通與了解，有利于兩岸民間社會(huì)形成某種共識(shí)。有了共識(shí)，兩岸人民也就會(huì)相互尊重、相互理解，共享中華民族的榮耀。世博會(huì)已經(jīng)成為兩岸民眾溝通、交流的重要平臺(tái)。島內(nèi)不少民眾來到上海后主動(dòng)要求成為一名世博志愿者。除了兩岸經(jīng)濟(jì)，文化、社會(huì)的互動(dòng)、人員交往外，世博會(huì)還有消除兩岸政治猜忌、累積兩岸政治互信、摸索政治互動(dòng)路徑等功能。應(yīng)該說，臺(tái)灣參與世博的過程，是中國(guó)大陸推動(dòng)臺(tái)灣、民間帶動(dòng)官方、企業(yè)與演藝界鼓勵(lì)當(dāng)局，最后形成共同參與的合力，共享世博榮光的過程。
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