全國人大代表建議將5月12日定為“全國防災(zāi)日”

　　我國70%以上城市、50%以上人口分布在自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)

　　設(shè)立“全國防災(zāi)日”有利于完善抗震救災(zāi)應(yīng)急體系

　　趙鵬：十屆、十一屆全國人大代表，現(xiàn)任中國工商銀行安徽省分行行長。近年來，共提交議案、建議50余件，涉及經(jīng)濟、金融和社會發(fā)展等多個方面

　　5月12日，四川汶川地震給我國造成了嚴重的人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失。    

　　從汶川地震中我們發(fā)現(xiàn)，許多群眾對地震等災(zāi)害的應(yīng)對以及自救措施缺乏相應(yīng)的了解。建議將每年的5月12日定為“全國防災(zāi)日”，加大防災(zāi)宣傳，普及防災(zāi)知識，提升全民應(yīng)對地震等災(zāi)害的意識和能力。

　　提高自救能力

　　我國幅員遼闊，地理氣候條件復雜，是自然災(zāi)害最為嚴重的國家之一。70%以上的城市、50%以上的人口分布在自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)。以地震為例，我國的陸地面積僅為全球的1／14，但大陸地震占全球陸地破壞性地震的1／3。

　　從實際情況看，加強防災(zāi)宣傳對提高公眾防災(zāi)意識以及自救能力可以發(fā)揮巨大的推動作用。比如日本。自1982年5月決定將每年的9月1日定為“防災(zāi)日”，8月30日到9月5日定為“防災(zāi)周”以來，通過舉辦各種宣傳普及活動，采取展覽、媒體宣傳、標語、講演會、模擬體驗等活動，對提高全民應(yīng)對地震等突發(fā)事件的能力、減輕地震等災(zāi)害的影響起到了積極的作用。

　　另外，設(shè)立“全國防災(zāi)日”有利于完善抗震救災(zāi)應(yīng)急體系。近年來，我國各級政府陸續(xù)出臺了一系列有關(guān)防災(zāi)、救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)事件的管理辦法，但真正定期演練的還是很少，應(yīng)急體系缺乏實踐的檢驗。如果設(shè)立“防災(zāi)日”，以此為契機對應(yīng)急體系進行演練，能及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急體系的不足，便于及時改進，有針對性地完善應(yīng)急體系。

　　開展避險演練

　　如果設(shè)立“全國防災(zāi)日”，我們?nèi)绾卫�用這個特殊的日子，提高公眾的防災(zāi)救災(zāi)意識和自救能力？重點可以從以下兩方面著手：

　　第一，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，特別是應(yīng)急自救措施。主要包括有三個方面：全方位宣傳。宣傳要覆蓋所有教育機構(gòu)，從幼兒園到小學、中學、大學，覆蓋不同的行業(yè)，包括各類企事業(yè)單位和行政單位，覆蓋所有地區(qū)，包括城市和農(nóng)村；

　　多渠道宣傳。充分發(fā)揮新聞媒介的作用，包括網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播，讓更多的人了解發(fā)現(xiàn)災(zāi)害的預兆以及防避逃生的方法，增強抗災(zāi)、防災(zāi)、減輕災(zāi)害的意識，同時，動員各學會、協(xié)會的力量普及防震減災(zāi)科學知識；

　　多形式宣傳。根據(jù)文化程度、年齡等的不同，采取不同的防災(zāi)教育策略和內(nèi)容，提高宣傳的針對性和效果。

　　第二，開展地震應(yīng)急避險演練，用實踐推動防災(zāi)能力和意識的切實提高。

　　日本在每年法定“防災(zāi)日”來臨時，各地都會舉辦地震防災(zāi)演練，向市民介紹面對突發(fā)災(zāi)難的應(yīng)急對策，也提醒市民加強危機意識。如今，防災(zāi)救災(zāi)意識在日本深入人心，從熟悉所住樓房的緊急通道到室內(nèi)布置、起居生活，日本人格外注意消除安全隱患、保持逃生通道暢通。

　　我們可以借鑒日本經(jīng)驗，在“全國防災(zāi)日”組織開展地震逃生等應(yīng)急避險演練活動，讓群眾特別是學生按照事先設(shè)定的安全路線，演練逃生過程，從而更好地掌握災(zāi)害逃生知識。同時，通過應(yīng)急演練，修改完善應(yīng)急預案，不斷提高全社會應(yīng)對突發(fā)事件的能力。(本報記者吳兢采寫)

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