全哲洙鼓勵(lì)民企積極參與西部大開發(fā)實(shí)現(xiàn)三個(gè)“有更大作為”
4月7日至8日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，全國(guó)工商聯(lián)黨組書記、第一副主席全哲洙在西安參加第十四屆中國(guó)東西部投資與貿(mào)易洽談會(huì)。期間，全哲洙深入西安開米集團(tuán)、未來國(guó)際軟件公司、榮華集團(tuán)、艾爾膚組織工程公司等民營(yíng)企業(yè)，考察了西安國(guó)際港務(wù)區(qū)及其華南城項(xiàng)目，出席了“全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)西部發(fā)展合作懇談會(huì)”。全哲洙強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，同時(shí)他鼓勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)要在西部大開發(fā)中尋找機(jī)遇科學(xué)發(fā)展，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
全哲洙指出，近年來西部地區(qū)把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在突出位置，制定出臺(tái)了一系列政策措施，通過不斷改善投資環(huán)境、提高產(chǎn)業(yè)配套能力，積極鼓勵(lì)和支持個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正在形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的良好格局。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展對(duì)西部地區(qū)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、維護(hù)社會(huì)安定、增加就業(yè)崗位、提高人民生活水平發(fā)揮了十分重要的作用。
就如何在國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中更加充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極作用，全哲洙提出兩點(diǎn)意見。
一是要在積極參與西部大開發(fā)戰(zhàn)略中促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的許多新情況、新問題，必須清醒地認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀是社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律，民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須持之以恒，堅(jiān)持不懈。在今年兩會(huì)期間，胡錦濤總書記在參加全國(guó)政協(xié)民建、工商聯(lián)界別委員聯(lián)組討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)企業(yè)要在三個(gè)方面“有更大作為”，即：在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質(zhì)上有更大作為。這是對(duì)民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向廣度和深度發(fā)展的必然要求。廣大民營(yíng)企業(yè)要按照總書記提出的“三點(diǎn)希望”，在積極參與西部大開發(fā)戰(zhàn)略中努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)“有更大作為”。
要把辦好企業(yè)與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，爭(zhēng)取更大作為。目前，我國(guó)各類企業(yè)超過1000萬家，其中私營(yíng)企業(yè)已達(dá)到740多萬家，占企業(yè)總數(shù)的70%以上，民營(yíng)企業(yè)無疑已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)領(lǐng)域。然而，民營(yíng)企業(yè)的高耗能、高污染、低技術(shù)、低水平產(chǎn)能比較集中，加工貿(mào)易型、資源依賴型、能源消耗型企業(yè)所占比例明顯偏大，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)數(shù)量依然偏多，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)更加繁重和迫切。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，也是民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在“一產(chǎn)不穩(wěn)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不足”的狀況。要把促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，把淘汰落后產(chǎn)能與搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)化建設(shè)與促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)由薄弱轉(zhuǎn)為穩(wěn)固結(jié)合起來，促進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。廣大民營(yíng)企業(yè)要積極抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整重組和新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把好投資方向，提升創(chuàng)新能力，發(fā)展低碳技術(shù)，做好節(jié)能減排。
要把履行社會(huì)責(zé)任與保障和改善民生結(jié)合起來，爭(zhēng)取更大作為。深入實(shí)施西部大開發(fā)等區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。西部地區(qū)是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)比較集中的地方。民營(yíng)企業(yè)參與西部開發(fā)，既是中央推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是光彩事業(yè)深入發(fā)展的重要內(nèi)容。光彩事業(yè)的突出特點(diǎn)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律開展活動(dòng)，堅(jiān)持義利兼顧、以義為先理念，以項(xiàng)目投資為主要方式，在促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也為投資企業(yè)創(chuàng)造商機(jī)，贏得發(fā)展。多年來，廣大民營(yíng)企業(yè)在西部地區(qū)開發(fā)資源、興辦企業(yè)、培訓(xùn)人才、發(fā)展貿(mào)易，在推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公益和慈善事業(yè)等方面做出了積極貢獻(xiàn)。今年，中國(guó)光彩會(huì)將換屆，要抓住這一機(jī)遇，將熱心光彩事業(yè)、政治素質(zhì)高、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)形象好的民營(yíng)企業(yè)家吸納進(jìn)光彩事業(yè)組織中，加大宣傳力度，堅(jiān)持義利兼顧、以義為先理念，推動(dòng)光彩事業(yè)深入發(fā)展，引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)積極參與西部大開發(fā)等國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，努力將履行社會(huì)責(zé)任變?yōu)樽杂X行動(dòng)。
廣大民營(yíng)企業(yè)在積極參與西部開發(fā)、深入推進(jìn)光彩事業(yè)過程中，要注重在保障和改善民生方面多做努力，積極開辟就業(yè)領(lǐng)域，要積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，要積極參與社會(huì)事業(yè)建設(shè)，要積極踐行依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，自覺維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為廣大消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、安全、放心的產(chǎn)品和服務(wù)。
要把推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展與提升自身素質(zhì)結(jié)合起來，爭(zhēng)取更大作為。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和自身發(fā)展?fàn)顩r，廣大民營(yíng)企業(yè)要自覺練好內(nèi)功，不斷提升自身素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)自身持續(xù)健康發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)，爭(zhēng)取在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家方面，在堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合、提升開放型經(jīng)濟(jì)水平方面，在保障和改善民生、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，發(fā)揮更加重要的作用、取得更加突出的業(yè)績(jī)。要著力加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理模式。要著力提高經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)，增強(qiáng)科學(xué)決策和市場(chǎng)應(yīng)變能力，更好地帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展壯大。要著力加強(qiáng)吸引和使用人才工作，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為企業(yè)發(fā)展提供有力人才支持。廣大民營(yíng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要建立預(yù)測(cè)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)預(yù)案，切實(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。
二是要為進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資營(yíng)造良好環(huán)境。在后國(guó)際金融危機(jī)的背景下，進(jìn)一步鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，特別是對(duì)于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展具有重要意義。要讓各地民營(yíng)企業(yè)真正能落戶西部、成長(zhǎng)發(fā)展，必須全面加大《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的落實(shí)力度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展意見》和即將出臺(tái)的關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策文件，注重制定好具體政策和具有可操作性的配套措施，進(jìn)一步解決民間投資準(zhǔn)入難的問題，深化傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域改革開放，規(guī)范投資準(zhǔn)入門檻設(shè)置，調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，將民辦社會(huì)事業(yè)作為社會(huì)公共事業(yè)的重要補(bǔ)充，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，才能為民間資本在西部的蓬勃發(fā)展?fàn)I造更廣闊的市場(chǎng)空間。
要進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種方式參與國(guó)有企業(yè)改制重組，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持有條件的民營(yíng)企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式進(jìn)一步壯大實(shí)力。要建立健全民間投資服務(wù)體系，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)，為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境。清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入政府采購(gòu)目錄。
全哲洙希望西部地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和引導(dǎo)，貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，幫助民營(yíng)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的突出困難，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工商聯(lián)組織職能作用，幫助工商聯(lián)更好地團(tuán)結(jié)、凝聚、引導(dǎo)、服務(wù)非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士，進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。
全哲洙號(hào)召民營(yíng)企業(yè)站在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和西部大開發(fā)共同的新起點(diǎn)上，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，精誠(chéng)合作，在西部崛起的過程中，尋找到更大的發(fā)展空間和事業(yè)舞臺(tái)。
在陜期間，陜西省委書記趙樂際、省長(zhǎng)袁純清會(huì)見了全哲洙一行。全國(guó)工商聯(lián)副主席孫安民，全國(guó)工商聯(lián)副主席、宏達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉滄龍，全國(guó)工商聯(lián)副主席、金花集團(tuán)董事長(zhǎng)吳一堅(jiān)及160多位來自全國(guó)各地的民營(yíng)企業(yè)家和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人參加了本次西洽會(huì)。
