戰(zhàn)后,以掃盲為中心的成人教育在臺(tái)灣島上迅速開展,其后幾十年間,各種形式的成人教育活動(dòng)一直相當(dāng)活躍。但需要指出,臺(tái)灣各項(xiàng)成人教育活動(dòng)始終是附屬于社會(huì)教育,“成人教育”一詞很少被提及,也無明確的范圍和對(duì)象,因而妨礙了成人教育獨(dú)立地位的確定,致使長(zhǎng)期以來無法建立統(tǒng)一的管理體制及頒布相應(yīng)的教育法規(guī)。
隨著時(shí)代的發(fā)展,近期臺(tái)灣成人教育出現(xiàn)了質(zhì)的躍進(jìn)。在臺(tái)灣當(dāng)局1990年推出的規(guī)模龐大的《國建六年計(jì)劃》中,第一次專門提出“發(fā)展成人教育”,增設(shè)機(jī)構(gòu),充實(shí)設(shè)施,建立成人教育體系”[1]。1991年,“行政院”又通過預(yù)算35億6千萬元新臺(tái)幣的《發(fā)展與改進(jìn)成人教育五年計(jì)劃綱要》”[2]。它標(biāo)志著臺(tái)灣成人教育發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。 臺(tái)灣成人教育活動(dòng)在戰(zhàn)后及50年代已相當(dāng)活躍,主要以掃盲教育為中心。由于日本50年殖民統(tǒng)治所推行的皇民化教育,臺(tái)灣不少人連中國語言文字都不通,因此早在戰(zhàn)后初期,已將推行掃盲活動(dòng)與推廣國語結(jié)合起來,通過開辦大量失學(xué)民眾補(bǔ)習(xí)教育班,掀起掃盲高潮,進(jìn)而又發(fā)布了《失學(xué)民眾強(qiáng)迫入學(xué)施行細(xì)則》,以法令形式強(qiáng)制推行掃盲教育。60年代之后成人教育活動(dòng)轉(zhuǎn)到與職業(yè)技術(shù)教育的結(jié)合上。這與臺(tái)灣的發(fā)展密切相關(guān)。為滿足迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)各類職業(yè)技術(shù)人才的大量需求,這一時(shí)期職業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校擴(kuò)增很快,1973年達(dá)162所,占補(bǔ)習(xí)學(xué)?倲(shù)的70%以上;另有大專院校開設(shè)的夜間部,以及在各地陸續(xù)建立的一批公共職訓(xùn)中心,向社會(huì)青年提供各類職業(yè)補(bǔ)充教育和養(yǎng)成訓(xùn)練。70年代中后期,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步向資本、技術(shù)密集型調(diào)整,成人教育配合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮在職進(jìn)修教育之功能,以提高在職員工的素質(zhì)。隨著成人教育內(nèi)涵的變化,其對(duì)象也由戰(zhàn)后初朝主要針對(duì)部分失學(xué)民眾大到構(gòu)成社會(huì)勞力主體的中青年人。
臺(tái)灣教育當(dāng)局計(jì)劃在逐步完善成人教育體制的同時(shí),通過系統(tǒng)化和非系統(tǒng)化教育體系相互配合的形式,大力開展成人教育。它不僅建立了初、中、高級(jí)完整的一貫制進(jìn)修學(xué)校體系。滿足成年人系統(tǒng)學(xué)習(xí)的需要,而且充分動(dòng)員社會(huì)力量,積極參與,應(yīng)用各種現(xiàn)代科技手段開展多種形式的教育活動(dòng),帶動(dòng)成人教育的蓬勃開展。
(來源:中國高等教育網(wǎng))
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