時隔5年，決定未來5年甚至更長一段時間中國金融改革發(fā)展方向的全國金融工作會議1月6日至7日在京召開。會議全面總結(jié)了5年來我國金融改革發(fā)展實踐，分析了當(dāng)前金融改革開放發(fā)展面臨的新形勢，研究部署了今后一個時期的金融工作，對于進(jìn)一步推動金融更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，具有十分重要的意義。

　　會議傳出的精神顯示，做好新時期的金融工作，要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度自我循環(huán)和膨脹，有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

　　過去5年，是國際金融危機(jī)發(fā)生、蔓延、深化的5年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢極為復(fù)雜嚴(yán)峻。金融系統(tǒng)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改進(jìn)金融宏觀調(diào)控，扎實推進(jìn)金融改革發(fā)展，全面提升金融服務(wù)水平，不僅有力地支持了實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，顯著提高了金融業(yè)綜合實力和抗風(fēng)險能力，而且金融業(yè)的國際地位和話語權(quán)也得到提升。

　　剛剛過去的2011年，面對國內(nèi)外極其復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢，央行把握好金融宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，貨幣政策實施的針對性、靈活性、前瞻性進(jìn)一步提高。面對通貨膨脹壓力不斷加大、國際收支繼續(xù)保持較大順差的形勢，把穩(wěn)定物價總水平作為金融宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，認(rèn)真實施穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)逆周期的宏觀審慎管理，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，把好流動性總閘門，控制物價上漲的貨幣條件，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。先后6次上調(diào)存準(zhǔn)率，3次上調(diào)基準(zhǔn)利率，通過公開市場操作，實施差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整，引導(dǎo)貨幣信貸增長向常態(tài)回歸。進(jìn)入去年10月份以后，針對歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)繼續(xù)蔓延、外需明顯減弱、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大等問題，及時調(diào)整貨幣政策的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，暫停發(fā)行3年期央票，及時下調(diào)存準(zhǔn)率，適時適當(dāng)調(diào)整差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整政策有關(guān)參數(shù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小型微型企業(yè)和國家重點(diǎn)在建續(xù)建項目的信貸支持。全年來看，物價過快上漲勢頭得到扭轉(zhuǎn)，國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，穩(wěn)健貨幣政策實施成效逐步顯現(xiàn)。

　　在促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展、落實好差別化住房信貸政策的同時，金融主管部門更充分發(fā)揮信貸政策指導(dǎo)作用，促進(jìn)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”、水利建設(shè)、中小企業(yè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民生、文化產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、淘汰落后產(chǎn)能、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等領(lǐng)域的金融支持，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。2011年，累計調(diào)增西部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)支農(nóng)再貸款額度388億元。2011年11月末，金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額14.35萬億元，比年初增加2.46萬億元；中小企業(yè)貸款余額21.37萬億元，同比增長17.9%。總體來看，中小企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸支持不斷加強(qiáng)，融資狀況進(jìn)一步改善。

　　與此同時，金融業(yè)綜合實力和抗風(fēng)險能力顯著提升。2011年11月末，我國金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)119萬億元，比2006年末增長149%；2011年9月末，商業(yè)銀行資本充足率為12.3%，不良貸款率為0.9%，比2006年末分別提高5個百分點(diǎn)和下降6.2個百分點(diǎn)。

　　金融業(yè)取得的成績以及能夠在國際金融危機(jī)環(huán)境下對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)提供有力支持，與近年來不斷完善的金融宏觀調(diào)控、不斷加強(qiáng)的嚴(yán)格金融監(jiān)管金融業(yè)近年來的全面對外開放和國內(nèi)金融穩(wěn)定健康發(fā)展有著直接的關(guān)系。而中國金融穩(wěn)定健康發(fā)展，也是銀行信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，信貸支持不斷投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回報。

　　值得關(guān)注的是，當(dāng)前國際金融危機(jī)并未結(jié)束，外部經(jīng)濟(jì)波動和金融市場動蕩對我國經(jīng)濟(jì)金融的影響仍然存在，甚至可能加大，我國金融領(lǐng)域也存在一些突出問題和潛在風(fēng)險，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營方式總體粗放，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相對滯后，金融監(jiān)管能力有待提升，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合得還不夠緊密，對實體經(jīng)濟(jì)的支持還不夠及時有力。這些對金融業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求，確保金融安全高效穩(wěn)健運(yùn)行的任務(wù)更為復(fù)雜。

　　做好新時期金融工作，開創(chuàng)金融工作新局面，必須切實提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的水平，著力完善金融宏觀調(diào)控和監(jiān)管體制，形成結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)高效、安全穩(wěn)健的現(xiàn)代金融體系。要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實體經(jīng)濟(jì)“融資難”、“融資貴”問題，堅決抑制社會資本“脫實向虛”、“以錢炒錢”；要堅持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向，最大限度地減少政府對微觀金融活動的干預(yù)；要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化實施適度預(yù)調(diào)微調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系；要深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行趨勢變化，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，同時有效防范和及時化解潛在金融風(fēng)險。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。堅持服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是金融業(yè)的大政方針。做好新形勢下的金融工作，盡管任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，但是使命光榮，意義深遠(yuǎn)。