央行宣布將存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的1.1倍之后,多家銀行調(diào)高存款利率。這是央行在利率市場(chǎng)化改革方面,邁出的最具實(shí)質(zhì)性的一步。
國內(nèi)銀行業(yè)之所以屢屢因暴利問題為民眾所抱怨,原因便是,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)艱困之時(shí),銀行不僅未能有效紓困,反而坐享高額利差;另一方面,由于存款利率無法市場(chǎng)化調(diào)節(jié),普通儲(chǔ)戶還要忍受銀行利率跑不贏通脹的資產(chǎn)縮水之苦。
貸款利率的坐地起價(jià)尚可以市場(chǎng)定價(jià)為之開脫,但商業(yè)銀行靠政策鎖定存款成本,實(shí)在無法讓人接受。更進(jìn)一步而言,對(duì)存款利率的管制,本身直接助長了銀行業(yè)對(duì)民眾的隱性掠奪。
因此,除了加快存款利率市場(chǎng)化進(jìn)程,別無他途。繼續(xù)逐步擴(kuò)大存款利率的自由浮動(dòng)區(qū)間,也將是貨幣政策當(dāng)局接下來的改革方向。
不過,如果只是單方面放松對(duì)利率的管制,卻不輔之以其他改革配套措施,也會(huì)存在隱患。一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)便是,在國內(nèi)銀行業(yè)仍主要由國有資本主導(dǎo)的情況下,大型商業(yè)銀行普遍都或多或少地具有某種政府信用的隱性擔(dān)保。而一旦單純放開存貸款利率管制,則大型商業(yè)銀行完全可以不計(jì)成本地爭(zhēng)奪相對(duì)稀缺的存款資源,一旦遭遇危機(jī),則可通過儲(chǔ)戶資產(chǎn)和政府信用對(duì)貨幣當(dāng)局形成雙重綁架。因此,在進(jìn)一步推動(dòng)存款利率市場(chǎng)化的同時(shí),應(yīng)輔之以建立存款保險(xiǎn)制度,并逐步促進(jìn)銀行業(yè)的市場(chǎng)化治理水平。