一如市場預期,2月18日晚,中國人民銀行宣布,自2012年2月24日起,下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。周一上午,兩市股指跳空高開,對此進行了積極回應。
本次存款準備金率下調(diào),是今年以來的首次下調(diào),距離上次下調(diào)不到3個月時間,這充分反映了貨幣政策的預調(diào)和微調(diào)。2012年1月,全國社會融資總量同比減少8001億元。同期,全國人民幣信貸增量也低于市場預期,市場流動性相對收緊限制了金融機構(gòu)的信貸投放能力。據(jù)測算,本次存款準備金率下調(diào),將釋放4000多億元的流動性,這勢必增強金融機構(gòu)的信貸投放能力,有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展的資金需要。與此同時,本次存款準備金率下調(diào),也帶來較大想象空間。
想象之一:年內(nèi)存款準備金率下調(diào)幾次?目前看,要準確判斷年內(nèi)存款準備金率的下調(diào)次數(shù),無異于猜謎游戲。但能夠肯定的是,本次存款準備金率下調(diào)絕不是年內(nèi)的唯一一次。重要的是,當前經(jīng)濟增長延續(xù)放緩態(tài)勢,貨幣政策對此應有所反應,增強政策的預調(diào)和微調(diào),進一步提高針對性和靈活性。
想象之二:利率工具是否很快被動用?近年來,央行交叉使用存準率和利率工具。2011年上半年,每月上調(diào)1次存款準備金率,每兩個月上調(diào)1次基準利率。因此,本次存款準備金率下調(diào)后,中國人民銀行是否會很快動用利率政策工具?目前看,存款準備金率工具屬于經(jīng)常使用的工具,而利率政策工具的政策含義太明顯,通常不輕易使用。而且,1月份物價仍在高位,近期降低基準利率的可能性很小。除非確認物價進入下行通道,同時經(jīng)濟保增長任務凸顯,利率政策工具才有可能被動用。特別是,利率政策工具有明確的方向性,從下調(diào)到上調(diào),或從上調(diào)到下調(diào),均需要一個較長的觀察期。
想象之三:信貸增長存在多大空間?1月份全國人民幣貸款增長7000余億元,低于市場預期。本次存款準備金率下調(diào)后,尚難判斷今年一季度剩下兩個月的信貸是否會有明顯增長。金融機構(gòu)經(jīng)營存在明顯的順周期性,在經(jīng)濟上行期間,傾向于做大信貸規(guī)模;而在經(jīng)濟下行期間,出于風險考慮,信貸投放節(jié)奏會明顯放緩,信貸規(guī)模也會減小。雖然金融機構(gòu)可運用資金多出4000億元,但難以保證這些資金完全轉(zhuǎn)化為貸款,并投入到實體經(jīng)濟之中。因此,一季度信貸增長空間仍需進一步觀察。
想象之四:房地產(chǎn)貸款是否會松動?存款準備金率調(diào)整從來都不是針對房地產(chǎn)的。應該說,金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款的政策,很大程度上取決于房地產(chǎn)市場運行的態(tài)勢。當前房地產(chǎn)市場運行疲軟,很難想象金融機構(gòu)會主動放松房地產(chǎn)信貸政策。
想象之五:當前貨幣政策是否已轉(zhuǎn)向?中央經(jīng)濟工作會議決定2012年我國實施穩(wěn)健的貨幣政策,同時要求加強貨幣政策的預調(diào)和微調(diào)。因此,本次存款準備金率下調(diào),屬于政策執(zhí)行層面的預調(diào)和微調(diào),貨幣政策方向沒有發(fā)生變化。
總體看,當前經(jīng)濟增長“穩(wěn)中求進”的任務十分艱巨,需要通過政策的預調(diào)和微調(diào),穩(wěn)定經(jīng)濟增長的基礎。