抓緊建設原油期貨市場

　　對市場操縱和欺詐等違法違規(guī)行為采取“零容忍”態(tài)度

　　中國證監(jiān)會黨委書記、主席郭樹清29日表示，要抓緊建設原油期貨市場，逐步增強我國在國際市場上的定價能力，穩(wěn)妥推出國債、白銀、焦煤等重要期貨品種，加強相關農產品期貨品種的研究開發(fā)力度，加強對鐵礦石等戰(zhàn)略性品種及期權等新交易工具的研究，更好地滿足產業(yè)企業(yè)的發(fā)展需要。他同時表示，要對市場操縱和欺詐等違法違規(guī)行為采取“零容忍”的態(tài)度。

　　3月29日下午，中國證監(jiān)會黨委圍繞“加快我國期貨市場改革發(fā)展，促進經濟發(fā)展方式轉變”召開中心組（擴大）學習報告會。芝加哥期權交易所董事總經理鄭學勤應邀作專題輔導報告。證監(jiān)會黨委書記、主席郭樹清主持報告會并講話。

　　郭樹清指出，商品期貨、金融期貨對我國國民經濟發(fā)展都很重要。我國期貨市場經過20年尤其是近年來的發(fā)展，市場改革創(chuàng)新煥發(fā)出勃勃生機。目前已經上市27個期貨品種，商品期貨成交量名列世界前茅，法規(guī)體系不斷健全，依法監(jiān)管、合規(guī)運行的格局基本形成。但與實體經濟發(fā)展的內在需要相比，我國期貨市場總體上發(fā)展水平還不高，與發(fā)達國家期貨市場相比還有較大差距。我們是后發(fā)市場和新興市場，既要看到自身的優(yōu)勢，但更要看到不足，很多方面需要向成熟市場學習借鑒。

　　郭樹清表示，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署。中國證監(jiān)會將堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實全國金融工作會議的部署和要求，把握好政府監(jiān)管和市場自由創(chuàng)新之間的“度”，加快推進期貨市場的改革和發(fā)展，進一步增強期貨市場服務國民經濟全局的能力。

　　一要牢牢把握期貨市場服務實體經濟發(fā)展的根本要求。從國家經濟戰(zhàn)略的高度，抓緊建設原油期貨市場，逐步增強我國在國際市場上的定價能力。穩(wěn)妥推出國債、白銀、焦煤等重要期貨品種。主動貼近“三農”需求，加強相關農產品期貨品種的研究開發(fā)力度。加強對鐵礦石等戰(zhàn)略性品種及期權等新交易工具的研究，更好地滿足產業(yè)企業(yè)的發(fā)展需要。進一步強化期貨公司中介服務能力，為中小企業(yè)提供更好的風險管理和套期保值專業(yè)服務。積極發(fā)展專業(yè)的機構投資者，優(yōu)化期貨市場投資者結構。

　　二要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。期貨市場的重要功能就是管理風險、交易風險，要正視風險而不要害怕風險，但必須保證不能形成系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。要把防范風險作為期貨市場發(fā)展和監(jiān)管工作的生命線，堅持發(fā)展的速度、創(chuàng)新的步伐和監(jiān)管的能力、風險控制的水平相適應。要適應期貨市場快速發(fā)展的需要，進一步完善風險預警監(jiān)測監(jiān)控和防范化解機制，健全監(jiān)管政策和制度規(guī)則，全力維護市場安全穩(wěn)定運行。

　　三要切實加強市場法制和監(jiān)管，維護“三公”原則，保護投資者合法權益。繼續(xù)做好《期貨法》立法調研和《期貨交易管理條例》的修訂工作，系統(tǒng)梳理和重構市場規(guī)則體系，進一步加強法規(guī)基礎制度建設。切實加強和改進期貨監(jiān)管工作，完善監(jiān)管協(xié)調配合工作機制，對市場操縱和欺詐等違法違規(guī)行為采取“零容忍”的態(tài)度，嚴肅市場紀律。完善期貨市場投資者適當性管理制度，加大對期貨市場風險和基礎知識的宣傳普及力度，認真做好投資者教育和服務工作。

　　報告會上，鄭學勤介紹了國際期貨及衍生品市場的最新發(fā)展情況，對我國期貨市場的發(fā)展戰(zhàn)略、產品創(chuàng)新以及市場監(jiān)管等問題提出了意見建議。證監(jiān)會黨委中心組成員及會機關各部門主要負責人在現(xiàn)場聽取報告并參加了討論，系統(tǒng)各單位領導班子成員通過視頻方式參加了學習。