葉檀:個(gè)人境外直投是人民幣大考

2013-01-23 16:01     來(lái)源:深圳新聞網(wǎng)     編輯:范樂(lè)

  個(gè)人境外直投是對(duì)人民幣信用的考驗(yàn)。

  打開(kāi)境外直投閘門(mén),就必須做好充分的思想準(zhǔn)備,人民幣與美元正面接觸,人民幣信用如何,中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否支撐人民幣,國(guó)人是更愛(ài)人民幣還是更愛(ài)美元,前景難料。從第一次匯改以來(lái),到目前為止人民幣匯率一直很強(qiáng)勢(shì),原因是沒(méi)有經(jīng)過(guò)真正的市場(chǎng)考驗(yàn)。銀行間市場(chǎng),上下限受到制約,時(shí)刻受非市場(chǎng)因素的影響,市場(chǎng)主體對(duì)兩種貨幣的信用認(rèn)知才是真正的試金石。

  環(huán)境、教育、醫(yī)療等是中國(guó)的稀缺資源,加上一些其他因素,中國(guó)有大量資金流向海外,其中許多是非法資金外流。2010年從發(fā)展中國(guó)家流向避稅天堂和西方銀行的非法資金達(dá)8588億美元,中國(guó)占比接近一半為4204億美元,是緊隨其后的馬來(lái)西亞和墨西哥的總額的8倍多。之前10年中國(guó)總共流失2.74萬(wàn)億美元。這是中國(guó)貨幣信用不可承受之重。

  個(gè)人境外直投難以監(jiān)管。

  2011年1月,溫州外經(jīng)貿(mào)局在其官方網(wǎng)站公布《溫州市個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)方案》,明確個(gè)人境外直投的投資方式鼓勵(lì)個(gè)人參與境外實(shí)業(yè)投資,不能投資股市與樓市,單項(xiàng)境外投資額不超過(guò)等值300萬(wàn)美元,個(gè)人境外直接投資年度總額不超過(guò)2億美元。2013年11月23日,溫州市政府公布了《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》,再次強(qiáng)調(diào)“開(kāi)展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)”。

  此方案紙上談兵,欠缺操作性。除非個(gè)人境外直投賬戶(hù)全部開(kāi)在中國(guó)的金融機(jī)構(gòu),否則,央行不可能監(jiān)管境外直投是購(gòu)買(mǎi)企業(yè)資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)了股權(quán),還是買(mǎi)了納斯達(dá)克的股票,或者在芝加哥買(mǎi)了別墅。目前央行反洗錢(qián)工作緊鑼密鼓,依然無(wú)法徹底控制地下錢(qián)莊,假借經(jīng)常項(xiàng)目等方式進(jìn)行跨境資本流動(dòng),如果溫州等地放開(kāi)個(gè)人境外直投,并不會(huì)堵塞原有的非法通道,而是在原有的通道上新加了一條排水口。

  個(gè)人境外直投規(guī)模無(wú)法掌控。

  直投試點(diǎn)通常選在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、外向型經(jīng)濟(jì)盛行、個(gè)人資金尤其是外匯較為豐厚的地區(qū)。溫州戶(hù)籍人口約為800萬(wàn)人,即使只有 1萬(wàn)人使用2億美元的趕制限額,投資總額就達(dá)到了2萬(wàn)億美元,幾乎追上中國(guó)的外匯儲(chǔ)備了。央行如果控制規(guī)模,個(gè)人無(wú)法在國(guó)外進(jìn)行實(shí)體投資,如果不控制規(guī)模,外匯儲(chǔ)備將千瘡百孔。

  貨幣市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨,在根本的市場(chǎng)原則上,如存貸款利率浮動(dòng)幅度,或者個(gè)人境外投資規(guī)模,應(yīng)該做到公平、公正與公平。而在信用風(fēng)險(xiǎn)控制、針對(duì)具體的貸款對(duì)象的利率浮動(dòng)上,或者金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)上,應(yīng)該放手發(fā)動(dòng)民間力量,推動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)步。

  中國(guó)需要跨境投資,對(duì)國(guó)民公平開(kāi)放市場(chǎng),納入嚴(yán)厲的監(jiān)管以控制風(fēng)險(xiǎn),是題中應(yīng)有之義。

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