財(cái)政部昨（29）日下發(fā)金融國企績效評價(jià)細(xì)則，規(guī)定金融企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上升幅度顯著，以及發(fā)放較多涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款的，給予適當(dāng)加分。

　　績效加分劃分檔次

　　金融國企的績效評價(jià)從今年初啟動。財(cái)政部在年初發(fā)布了暫行辦法。

　　涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)融資一直是“老大難”問題。中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍表示，這確實(shí)是增加涉農(nóng)和中小企業(yè)貸款的激勵措施，而是否會緩解老大難問題要視激勵力度和執(zhí)行情況，要看金融企業(yè)就此究竟能新增多少貸款。

　　為起到激勵作用，財(cái)政部明確規(guī)定，視增加的貸款數(shù)量不同，所加的分?jǐn)?shù)也會分幾個(gè)檔次。此外，財(cái)政部還規(guī)定，如發(fā)生重大資產(chǎn)損失、重大違規(guī)違紀(jì)案件還會相應(yīng)扣除分?jǐn)?shù)。

　　不應(yīng)只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益

　　作為高管薪酬的衡量指標(biāo)之一，績效評價(jià)備受關(guān)注。財(cái)政部金融司司長孫曉霞曾介紹說，績效評價(jià)結(jié)果將對金融企業(yè)的目標(biāo)考核、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)劃，以及金融企業(yè)的薪酬管理、股權(quán)激勵機(jī)制等方面產(chǎn)生重大影響。

　　根據(jù)細(xì)則的規(guī)定，金融企業(yè)暫劃分為銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)和金融控股公司4大類進(jìn)行績效評價(jià)。

　　據(jù)了解，評價(jià)指標(biāo)包括盈利能力、經(jīng)營增長、資產(chǎn)質(zhì)量和償付能力四部分。金融企業(yè)的年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、會計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告等都是基礎(chǔ)評價(jià)資料。根據(jù)相應(yīng)的計(jì)算方法，會分為優(yōu)良中低差5個(gè)級別。

　　趙錫軍表示，在歐美發(fā)達(dá)國家，金融企業(yè)不是國有控股，績效評價(jià)不是國家評定，而是股東來評價(jià)，是市場化的評價(jià)方式。中國政府部門作為大股東，通過績效評價(jià)對金融企業(yè)施加影響是可以的，需要注意的是，績效評價(jià)應(yīng)該不僅僅關(guān)注金融企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也要關(guān)注其社會效益。（記者胡紅偉）