去年8月31日海峽兩岸貨幣管理機(jī)構(gòu)簽署的《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，為兩岸搭建起貨幣清算、彼此金融開放的高速路。如今，兩岸貨幣清算合作之旅已走過將近一年時(shí)間。無疑，這項(xiàng)合作為兩岸投資貿(mào)易便利化、深化兩岸經(jīng)濟(jì)金融往來帶來了深遠(yuǎn)影響和積極變化。

　　記者萬荃伴隨著經(jīng)貿(mào)合作的深入發(fā)展，海峽兩岸金融和貨幣合作也在提速。2012年8月31日，海峽兩岸貨幣管理機(jī)構(gòu)簽署了《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，確定了兩岸貨幣清算機(jī)制的基本原則和合作架構(gòu)多項(xiàng)金融開放優(yōu)惠措施。《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》的簽署，為兩岸搭建起一座貨幣清算、彼此金融開放的高速路。如今，兩岸貨幣清算合作之旅已走過將近一年時(shí)間。無疑，這項(xiàng)合作為兩岸投資貿(mào)易便利化、深化兩岸經(jīng)濟(jì)金融往來帶來了深遠(yuǎn)影響和積極變化。

　　據(jù)央行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，兩岸貨幣清算機(jī)制是兩岸貨幣管理機(jī)構(gòu)對兩岸金融機(jī)構(gòu)間本幣業(yè)務(wù)往來所做的清算制度安排，主要內(nèi)容包括確定貨幣清算機(jī)構(gòu)、規(guī)范業(yè)務(wù)內(nèi)容、確立監(jiān)管合作機(jī)制等。在確定貨幣清算機(jī)構(gòu)方面，雙方同意各自選擇一家貨幣清算機(jī)構(gòu)為對方開展本方貨幣業(yè)務(wù)提供結(jié)算及清算服務(wù)，貨幣清算機(jī)構(gòu)可依照兩岸相關(guān)監(jiān)管法規(guī)辦理兩岸貨幣的現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)。在規(guī)范業(yè)務(wù)內(nèi)容方面，雙方同意兩岸貨幣用于商品、服務(wù)和投資等經(jīng)貿(mào)活動的結(jié)算與支付。

　　在貨幣清算機(jī)構(gòu)方面，去年9月，臺灣銀行被臺灣地區(qū)金融主管機(jī)關(guān)指定為大陸地區(qū)的新臺幣清算行，為大陸地區(qū)銀行間提供新臺幣現(xiàn)鈔兌換服務(wù)，解決了困擾多年的貨源供應(yīng)問題。今年7月，廈門銀行與臺灣銀行上海分行簽署《辦理大陸新臺幣現(xiàn)鈔兌換業(yè)務(wù)協(xié)議》，成為大陸首家新臺幣現(xiàn)鈔清算業(yè)務(wù)參加行。目前臺灣所有外匯指定銀行(DBU)均可開辦人民幣存貸款、匯款、兌換業(yè)務(wù)，大陸商業(yè)銀行放開辦理新臺幣兌換業(yè)務(wù)。隨著兩岸民眾往來的日益頻繁，兩岸貨幣兌換業(yè)務(wù)開展得如火如荼。

　　在制度安排方面，人民銀行、國家外匯管理局就兩岸新臺幣兌換穩(wěn)步推進(jìn)了一系列新政：2012年8月，外匯局允許已開辦新臺幣兌換試點(diǎn)地區(qū)的個(gè)人本外幣兌換特許機(jī)構(gòu)辦理新臺幣兌換業(yè)務(wù)；同年8月31日，兩岸貨幣當(dāng)局簽署《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，隨后確定了中國銀行臺北分行為臺灣地區(qū)人民幣清算行、臺灣銀行上海分行擔(dān)任大陸新臺幣清算行；今年4月，外匯局允許商業(yè)銀行自行決定是否辦理新臺幣兌換業(yè)務(wù)，外幣代兌點(diǎn)和特許機(jī)構(gòu)參照執(zhí)行。市場分析人士稱，對商業(yè)銀行新臺幣兌換業(yè)務(wù)放開后，兩種貨幣的交易效率提高了，兌換成本也有所降低，對兩岸經(jīng)貿(mào)往來有很大幫助。此外，此舉有效滿足了大陸人士赴臺旅游、探親及求學(xué)等新臺幣現(xiàn)鈔兌換需求，個(gè)人新臺幣現(xiàn)鈔兌換更加方便、快捷。

　　記者了解到，新政發(fā)布后，各地外匯管理部門和兌換機(jī)構(gòu)表示熱烈歡迎，并積極采取各項(xiàng)措施推進(jìn)兩岸新臺幣兌換業(yè)務(wù)。以廈門市為例，在國家外匯管理局廈門市分局的推動下，2012年開始將“推進(jìn)新臺幣兌換便利性”納入廈門建設(shè)兩岸區(qū)域金融服務(wù)中心和兩岸服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)的內(nèi)容，廈門市分局抓緊抓實(shí)新臺幣兌換擴(kuò)大發(fā)展工作；同時(shí)嚴(yán)守新臺幣兌換工作底線，認(rèn)真開展對兌換機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審核和數(shù)據(jù)監(jiān)測，包括提醒兌換機(jī)構(gòu)按照中央對臺方針政策等來把握宣傳口徑、指導(dǎo)兌換機(jī)構(gòu)合理布點(diǎn)、按季度開展新臺幣業(yè)務(wù)監(jiān)測等。與此同時(shí)，在嚴(yán)把“不出現(xiàn)任何體現(xiàn)臺灣地理風(fēng)貌、文化特征或政治標(biāo)志的圖案，不使用新臺幣票面圖樣”的前提下，轄區(qū)已開辦新臺幣業(yè)務(wù)的銀行適度通過地方報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式開展業(yè)務(wù)宣傳，擴(kuò)大業(yè)務(wù)知悉度。部分特許機(jī)構(gòu)積極拓展業(yè)務(wù)，將經(jīng)營模式從定點(diǎn)等待客戶上門兌換，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃勇?lián)系旅行社和出國參展組織機(jī)構(gòu)提供貨幣兌換服務(wù)，業(yè)務(wù)增長很快。

　　人民銀行廈門市中心支行行長、國家外匯管理局廈門市分局局長李偉平向記者介紹說，新臺幣兌換新政在廈門取得了良好效果，進(jìn)一步便利了兩岸經(jīng)貿(mào)往來。一是轄區(qū)新臺幣和人民幣兌換量持續(xù)增長。2013年上半年，廈門市新臺幣兌換量1.85億元新臺幣，同比增長22.57%。其中，兌入量8518.21萬元新臺幣，同比增長16.43%，兌出量1.0億元新臺幣，同比增長30.52%。二是特許機(jī)構(gòu)新臺幣兌換業(yè)務(wù)增長迅猛。由原來的中國銀行一家獨(dú)大轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行和個(gè)人本外幣兌換特許機(jī)構(gòu)平分市場。二季度，特許機(jī)構(gòu)新臺幣兌換量5542.9萬元新臺幣，是一季度的3.5倍，占全轄新臺幣兌換量的46.69%。三是新臺幣現(xiàn)鈔清算取得進(jìn)展。7月，廈門銀行與臺灣銀行上海分行簽訂了新臺幣兌換業(yè)務(wù)協(xié)議。李偉平進(jìn)一步表示，下階段，該銀行作為清算業(yè)務(wù)參加行，可以為其他銀行和特許機(jī)構(gòu)提供新臺幣現(xiàn)鈔兌換服務(wù)，預(yù)計(jì)將來轄區(qū)新臺幣不足的情況將獲得改善。

　　此外，為深化兩岸銀行貨幣業(yè)務(wù)合作，廈門市各商業(yè)銀行積極踴躍參與“跨海峽人民幣代理清算群”建設(shè)，“跨海峽人民幣代理清算群”已成為廈門集聚大陸全國性商業(yè)銀行總行和臺灣地區(qū)商業(yè)銀行總行資源的重要載體和廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)的重要抓手。代理清算群規(guī)模也在不斷壯大，根據(jù)人民幣跨境收付管理信息系統(tǒng)(RCPMIS)備案數(shù)據(jù)顯示，截至2013年6月末，共有22對廈門臺灣兩地銀行機(jī)構(gòu)簽訂人民幣代理結(jié)算清算協(xié)議，開立了22個(gè)人民幣同業(yè)往來賬戶，臺灣地區(qū)的賬戶余額為23億元，通過廈臺銀行間的人民幣同業(yè)往來賬戶共辦理人民幣實(shí)際的轉(zhuǎn)匯結(jié)算金額為51億元。

　　（萬荃）