經(jīng)過拉鋸式激烈談判,希臘三大政黨和帕普利亞斯總統(tǒng)的輪番組閣嘗試終告失敗。在經(jīng)歷牽動(dòng)神經(jīng)的9天等待之后,希臘政局似乎又回到原點(diǎn)——重新舉行大選。不同的是,希臘民眾和國際社會已經(jīng)失去耐心,有關(guān)希臘會否退出歐元區(qū)的種種猜測蜂擁而至,該國的未來走向再度成謎。
希臘真的會退出歐元區(qū)嗎?對于這一敏感話題,時(shí)下仁者見仁智者見智。但是,有識之士認(rèn)為,盡管希臘抵制緊縮政策的呼聲日高,來自歐盟的威脅不斷,但無論希臘民眾還是歐盟均不希望希臘脫離歐元區(qū)。希臘民眾與歐盟目前的對峙,是一種利益上的博弈,其結(jié)局不會輕易導(dǎo)致希臘退出歐元區(qū)。
希臘是歐債危機(jī)的源頭,其規(guī)模雖遠(yuǎn)不及西班牙、葡萄牙和意大利,但具有示范效應(yīng)。希臘債務(wù)危機(jī)能否解決,關(guān)系到擺脫歐債危機(jī)中期任務(wù)的成敗,對于歐盟的信譽(yù)和歐元區(qū)的存亡具有重要意義。歐洲央行理事霍諾翰坦言,盡管希臘退出歐元區(qū)并非世界末日,但此事一旦發(fā)生后果會相當(dāng)嚴(yán)重。德國財(cái)長朔伊布勒亦認(rèn)為,從技術(shù)層面看希臘退出歐元區(qū)完全可行,但這將會使歐元遭受重創(chuàng)。法國經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和工業(yè)部長巴魯安則從本國角度算了一筆賬。他說,希臘一旦退出歐元區(qū),法國付出的代價(jià)將多達(dá)500億歐元。此外,法國銀行和保險(xiǎn)公司持有的希臘有價(jià)證券亦將蒙受巨大損失。可見,確保希臘留在歐元區(qū),事關(guān)歐盟未來發(fā)展大局,歐盟國家不會輕易放棄。
為避免無序債務(wù)違約,歐盟向希臘推出救援+緊縮治理方案。自2010年以來,歐盟和國際貨幣基金組織先后兩次對希臘實(shí)施救助,已經(jīng)發(fā)放和承諾發(fā)放的貸款總額多達(dá)2450億歐元,條件是希臘必須實(shí)施緊縮政策和實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革。經(jīng)過救助和債務(wù)減記,希臘暫時(shí)避免了債務(wù)違約,但整個(gè)社會和經(jīng)濟(jì)為此付出了沉重代價(jià)。在國際債權(quán)人的嚴(yán)格監(jiān)督下,希臘持續(xù)增稅、減薪和裁員,致使公司大量倒閉,民眾收入銳減,失業(yè)率急劇攀升,經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑,普通民眾的承受能力達(dá)到極限。在此起彼伏的抗議浪潮沖擊下,與國際債權(quán)人簽下第一筆救援協(xié)議的帕潘德里歐總理被迫下臺。在本月6日議會大選中,該國政壇重新洗牌,支持國際救援協(xié)議的新民主黨和泛希社運(yùn)慘遭失敗,雙雙失去已延續(xù)近40年的輪流單獨(dú)組閣權(quán)。在大選后的組閣過程中,由于反對救援協(xié)議的第二大黨左翼激進(jìn)聯(lián)盟拒不參與,致使新民主黨、泛希社運(yùn)和帕普利亞斯總統(tǒng)的組閣嘗試接連告吹。從表面上看,歐盟和國際貨幣基金組織開具的這服猛藥遭到越來越多希臘人的抵制。然而,當(dāng)被緊縮激怒的人們冷靜之后,會意識到這樣一個(gè)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí):深陷債務(wù)泥潭的希臘早已不能自拔,國際救助斷供之時(shí)便是希臘國家破產(chǎn)之日。歐盟經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)專員瑞恩明確警告說,希臘一旦退出歐元區(qū),盡管整個(gè)歐洲均會受到?jīng)_擊,但損失最大的仍然是希臘自己。希臘有關(guān)機(jī)構(gòu)最近的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,迄今仍有75%的希臘人支持留在歐元區(qū)。揣摩希臘民眾的真實(shí)心理,該國副總理潘加洛斯的一番話似乎一語中的:“希臘民眾現(xiàn)在的心情很矛盾,他們不想退出歐盟或歐元區(qū),但也不想為過去埋單!
在即將舉行的希臘議會重新選舉中,反對緊縮政策的左翼激進(jìn)聯(lián)盟無疑會以更多的選票躍居第一大黨。盡管該黨所獲選票不足以單獨(dú)組閣,但沒有它的參加新內(nèi)閣恐難組成。倘若該黨在新內(nèi)閣中起主導(dǎo)作用,緊縮政策如不加以調(diào)整,則很難在希臘順利實(shí)行;歐盟方面雖一再表示“希望希臘留在歐元區(qū)”,但迄今對調(diào)整緊縮政策不松口。那么,圍繞緊縮政策展開的這場博弈究竟將如何了結(jié)呢?目前正在進(jìn)行的要緊縮還是要增長的討論或許能給出某種答案。