限制過度投機 歐洲議會推動歐盟金融交易稅

2012-05-28 09:46     來源:中華工商時報     編輯:范樂

  日前,歐洲議會以487票贊成、152票反對和46票棄權(quán)的表決結(jié)果通過了在歐盟27國范圍內(nèi)征收金融交易稅的提案。在歐盟國家意見不一,金融交易稅難以獲得全體歐盟成員國同意的情況下,歐洲議會希望,即使有少數(shù)成員國反對,歐盟也應(yīng)該找到解決方案,開征金融交易稅。歐洲議員、提案的報告人安妮·波迪瑪塔指出,歐盟擁有最大的金融市場,歐盟應(yīng)該率先邁出第一步。

  去年9月,歐盟委員會提議開征金融交易稅,并提出對股票和債券交易征收0.1%的稅收,對衍生品交易征收0.01%的稅收。歐洲議會對歐盟委員會的提案進行了部分修改,并建議將金融交易稅的征收范圍擴大到購買或者出售歐盟成員國發(fā)行股票的非歐盟國家。提案也指出,養(yǎng)老保險基金在買入或者出售股票時可以免征金融交易稅。

  波迪瑪塔稱,歐盟開征金融交易稅主要有兩大好處:一是可以限制銀行過度的投機行為,金融部門第一職責(zé)是為實體經(jīng)濟服務(wù)。其次,金融交易稅為歐盟財政預(yù)算緊張的情況下可以成為歐盟重要的收入來源。據(jù)統(tǒng)計,有66%的歐洲人支持該提議,歐盟委員會主席巴羅佐曾表示,該稅種將為歐盟每年帶來至少550億歐元的收入。

  在開征金融交易稅問題上,歐盟內(nèi)部國家存在分歧。德國和法國等國支持并推動在歐盟實施該項稅收,期望能夠分階段達成共識,并說服27國中的最主要的反對國。法國政府還宣布自今年8月1日起單方面開征金融交易稅,在歐盟乃至全球做出表率。但英國一直表示反對歐盟單方面征收金融交易稅,擔(dān)心該項稅收損害英國在全球的金融中心地位。英國首相卡梅倫曾表示,只有在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一征收金融交易稅,否則英國將不同意歐盟實施這項稅收。

  盡管歐洲議會批準(zhǔn)開征金融交易稅,但具體執(zhí)行起來仍有諸多困難。英國和瑞典已經(jīng)明確表示反對實施金融交易稅。美國國內(nèi)對征收金融交易稅也存在極大分歧。去年11月,美國參議員湯姆·哈金和眾議員彼得·德法茲奧向國會提交了美國“華爾街交易與投機稅收草案”,遭到行業(yè)集團和共和黨的強烈反對。美國擔(dān)心:開征金融交易稅可能使美國證券持有人將交易轉(zhuǎn)向海外,并削弱美國的國際金融交易領(lǐng)先地位;交易稅將增加美國國債交易市場的成本,從而使美國國債交易量大幅下降。雖然美國總統(tǒng)奧巴馬傾向于開征金融交易稅,但美國國內(nèi)反對金融交易稅的力量巨大,因此,尋求競選連任的奧巴馬不會在此時提出征收金融交易稅問題。

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