實(shí)際情況上看,希臘政府當(dāng)前最需要的是以時(shí)間換取改革空間,唯有如此,希臘才能將改革帶來(lái)的社會(huì)變遷劇痛逐步“緩釋”出去,進(jìn)而在更長(zhǎng)的時(shí)間軸上尋求財(cái)政緊縮的空間,并體現(xiàn)前期結(jié)構(gòu)性改革的成果。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月17日20時(shí),希臘第二次議會(huì)選舉初步結(jié)果揭曉:力主進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政緊縮與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的新民主黨以超過(guò)30%的得票率高居榜首,領(lǐng)先于表示要撕毀救援協(xié)議的左翼聯(lián)盟,而前執(zhí)政聯(lián)盟中另一個(gè)支持緊縮的政黨——泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)黨(以下簡(jiǎn)稱(chēng)泛希社運(yùn)黨)也獲得逾12%的選票。根據(jù)希臘法律,贏得議會(huì)多數(shù)席位的新民主黨將獲得組閣的權(quán)力。
對(duì)于選舉結(jié)果,復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任丁純18日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,左翼政黨的崛起在很大程度上利用了希臘選民,特別是廣大中下層民眾的憤怒情緒,而本次大選則讓國(guó)際社會(huì)看到了該國(guó)選民理智的一面。從目前情況看,前執(zhí)政聯(lián)盟有望“收復(fù)失地”,以緊縮為主線的救助模式不會(huì)改變。當(dāng)天,瑞銀集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤在與本報(bào)記者連線中表達(dá)了謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。她認(rèn)為,這一結(jié)果在很大程度上緩解了市場(chǎng)對(duì)于希臘退出歐元區(qū)的擔(dān)憂(yōu),但未來(lái)不確定性仍然很高,包括組閣會(huì)否再度面臨“難產(chǎn)”、新政府是否真與“三駕馬車(chē)”就救助方案重新談判、“三駕馬車(chē)”內(nèi)部立場(chǎng)協(xié)調(diào)等!耙虼,希臘局勢(shì)不可能在短期內(nèi)就趨于平穩(wěn),危機(jī)形勢(shì)也難言明朗!彼f(shuō)。
組閣“難產(chǎn)”或?qū)⒅噩F(xiàn)
初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,希臘新民主黨在大選中以30.1%支持率領(lǐng)先勝出,在議會(huì)中獲得130個(gè)議席。統(tǒng)計(jì)結(jié)果同時(shí)顯示,有意與新民主黨聯(lián)合組閣的泛希社運(yùn)黨獲得12.6%的選票,折合33個(gè)議席。至此,前執(zhí)政聯(lián)盟在議會(huì)所占席位總和為163席,而5月大選時(shí)這一數(shù)字僅為尷尬的149席。樂(lè)觀分析人士認(rèn)為,這可能意味著持續(xù)一個(gè)多月的希臘政治僵局會(huì)就此告一段落,163席已經(jīng)滿(mǎn)足過(guò)半數(shù)議席組閣的需求。“因此,與泛希社運(yùn)黨‘再續(xù)前緣’似乎成為唯一選擇!倍〖冋J(rèn)為,當(dāng)然也不能排除新民主黨未能聯(lián)合泛希社運(yùn)黨的可能。按照希臘法律規(guī)定,大選后,得票率前三的政黨將依次組閣,如果全部失敗則由總統(tǒng)召集政黨領(lǐng)袖進(jìn)行協(xié)商。如果再告失敗,希臘將重蹈1989年舉行第三次大選之覆轍。
汪濤進(jìn)一步解釋稱(chēng),由于各黨派得票接近、沒(méi)有哪個(gè)政黨獲得絕對(duì)多數(shù),因此仍有可能重現(xiàn)第一次選舉后聯(lián)合政府“難產(chǎn)”的局面。長(zhǎng)期以來(lái),作為前執(zhí)政聯(lián)盟之一的泛希社運(yùn)黨,保持著較為中立的執(zhí)政理念,在同新民主黨維護(hù)著統(tǒng)一戰(zhàn)線的同時(shí),該黨內(nèi)部也存在不少“左傾”勢(shì)力。領(lǐng)導(dǎo)人維尼澤洛斯曾多次主張,在大選后組建一個(gè)民族團(tuán)結(jié)政府,并與國(guó)際債權(quán)方重新談判援助協(xié)議中的某些條款。據(jù)外電報(bào)道,他在獲知新民主黨勝出后,要求聯(lián)合政府中包括左翼聯(lián)盟和民主左派黨(從以前激進(jìn)左翼政黨聯(lián)盟中分裂出來(lái)的一個(gè)政治態(tài)度較為溫和的小黨)。當(dāng)前,因反對(duì)救援措施而聲名鵲起的激進(jìn)左翼聯(lián)盟得票率仍高達(dá)26.5%。該黨領(lǐng)導(dǎo)人奇普拉斯在得知新民主黨勝出后表示,左翼聯(lián)盟仍將作為主要反對(duì)黨,堅(jiān)決對(duì)緊縮說(shuō)“不”。他鼓動(dòng)希臘選民“再次投票反對(duì)緊縮”。分析認(rèn)為,該黨將繼續(xù)扮演攪局者的角色,給危機(jī)救助帶來(lái)變數(shù)!拔覀冾A(yù)計(jì)新民主黨需就此與其他黨派特別是左翼聯(lián)盟進(jìn)行協(xié)商,不確定性隨之而來(lái),料組閣進(jìn)程不會(huì)太順利!彼f(shuō)。
新政府與“三駕馬車(chē)”博弈成關(guān)鍵
盡管在由新民主黨牽頭的組閣問(wèn)題上仍存一定變數(shù),但新民主黨聯(lián)合泛希社運(yùn)黨組建新政府,已成為廣大投資者眼中的大概率事件。因此,新組建的聯(lián)合政府將如何開(kāi)展工作,無(wú)疑成為下節(jié)看點(diǎn)。記者注意到,在大選進(jìn)入倒計(jì)時(shí)、政黨斗爭(zhēng)“白熱化”之際,為最大限度地籠絡(luò)人心,新民主黨竟也為了避免選票流失而對(duì)“三駕馬車(chē)”的方案采取了更苛刻的立場(chǎng),喊出了“適度調(diào)整援助協(xié)議”的口號(hào),這被視為該黨為贏得選舉作出的最大讓步。因此,已有不少評(píng)論認(rèn)為,不管大選結(jié)果怎樣,一場(chǎng)圍繞希臘救助問(wèn)題的利益博弈都難以避免。
對(duì)于希臘債務(wù)危機(jī)短期內(nèi)的走勢(shì),中債資信評(píng)估有限責(zé)任公司研究開(kāi)發(fā)部研究員于國(guó)龍的判斷是,希臘新政府與“三駕馬車(chē)”將在結(jié)構(gòu)性改革的方向共識(shí)不變的前提下,就改革的時(shí)間束縛進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào),并重新規(guī)劃時(shí)間點(diǎn)。從實(shí)際情況上看,希臘政府當(dāng)前最需要的是以時(shí)間換取改革空間,唯有如此,希臘才能將改革帶來(lái)的社會(huì)變遷劇痛逐步“緩釋”出去,進(jìn)而在更長(zhǎng)的時(shí)間軸上尋求財(cái)政緊縮的空間,并體現(xiàn)前期結(jié)構(gòu)性改革的成果。事實(shí)上,財(cái)政緊縮遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單的開(kāi)源節(jié)流即可完成,長(zhǎng)期的財(cái)政可持續(xù)性需要希臘經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整,而勞動(dòng)力市場(chǎng)彈性恢復(fù)與去官僚化、福利制度改革的達(dá)成無(wú)論如何需要循序漸進(jìn)的過(guò)程,通過(guò)“內(nèi)部貶值”重構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)措施也要較長(zhǎng)時(shí)間才能逐步體現(xiàn)。因此,對(duì)于希臘來(lái)說(shuō),要求歐盟與國(guó)際貨幣基金組織(IMF)設(shè)定相對(duì)寬松的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn),甚至進(jìn)一步要求擴(kuò)大援助支持存在合理性。
對(duì)于上述預(yù)期,他認(rèn)為,當(dāng)前存在有利的外部因素。本月17日法國(guó)總統(tǒng)奧朗德向歐盟理事會(huì)提出的1200億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃為希臘尋求減緩改革的時(shí)間壓力提供了積極的外部環(huán)境,畢竟,缺乏增長(zhǎng)前提的財(cái)政緊縮只會(huì)使包括希臘在內(nèi)的所有歐元區(qū)國(guó)家陷入緊縮與衰退的循環(huán),這一根本共識(shí)在歐元區(qū)內(nèi)部的認(rèn)可度正在提升。此外,盡管德、法兩國(guó)對(duì)希臘進(jìn)行財(cái)政緊縮內(nèi)容的要求未改,但歐元區(qū)的態(tài)度也正傾向于放松,歐元區(qū)主席容克此前曾表示“不可能對(duì)既定財(cái)政緊縮內(nèi)容繼續(xù)談判,最多可能適當(dāng)延長(zhǎng)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)間”。盡管這種表述對(duì)希臘來(lái)說(shuō)并不符合嚴(yán)格意義上的積極信號(hào),但至少為希臘放緩當(dāng)前激進(jìn)的結(jié)構(gòu)性改革打開(kāi)了一扇希望之門(mén)。
“脫歐”潛在危機(jī)仍存
正如新民主黨領(lǐng)導(dǎo)人薩馬拉斯所言,本次希臘的選舉結(jié)果是“整個(gè)歐洲的勝利”。分析普遍認(rèn)為,由新民主黨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府將令希臘退出幾率大幅下降。就在全球市場(chǎng)為希臘大選結(jié)果歡呼雀躍之時(shí),如何更加理性地看待這場(chǎng)“勝利”,似乎顯得尤為重要。事實(shí)上,在18日傍晚,伴隨著西班牙十年期國(guó)債收益率的躥升,大選給市場(chǎng)帶來(lái)的“盲目樂(lè)觀”已經(jīng)開(kāi)始消散。這或許預(yù)示著投資者再次開(kāi)始冷靜審視希臘危機(jī)的現(xiàn)狀。
目前,已有不少機(jī)構(gòu)給出了對(duì)于希臘“脫歐”的最新判斷;ㄆ煺J(rèn)為,希臘在未來(lái)一年至一年半內(nèi)退出概率仍在50%至75%之間。摩根士丹利則認(rèn)為,這種可能性在35%左右,如果新政府愿意跟“三駕馬車(chē)”繼續(xù)合作,那么可能性將隨之降低。不過(guò),瑞銀依然認(rèn)為希臘退出的可能性不大,稱(chēng)無(wú)序退出的代價(jià)非常高,高到足以說(shuō)服歐洲的決策者們不惜一切代價(jià)避免希臘退出的程度。
“新政府的上任并不意味著推進(jìn)改革環(huán)境出現(xiàn)本質(zhì)性的改變,也不意味著希臘在連續(xù)五年經(jīng)濟(jì)衰退后,即將迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)!敝袊(guó)銀行國(guó)際金融研究所駐倫敦分析師王家強(qiáng)在與本報(bào)記者連線中如是說(shuō)。在希臘救助前景這一問(wèn)題上,他的觀點(diǎn)相對(duì)悲觀!罢珙A(yù)期,在國(guó)際社會(huì)紛紛對(duì)希臘施加政治壓力和道義勸告的作用下,大多數(shù)希臘民眾還是站在了支持緊縮的政黨一邊,保證了短期內(nèi)歐元區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)與金融的穩(wěn)定。然而,這并不意味著希臘債務(wù)問(wèn)題就此柳暗花明!彼赋觯瑥母旧现v,希臘并無(wú)留在歐元區(qū)的資本。對(duì)于歐元區(qū)而言,若不忍經(jīng)歷希臘退出的“短痛”,則必將長(zhǎng)期受到希臘危機(jī)的折磨,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇必將受此拖累,很難走出低谷。