本報漫畫謝瑤

　　此前業(yè)界盛傳的外資銀行將可托管國內(nèi)基金的傳聞得到進(jìn)一步證實(shí)。證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人10月31日表示，擬修訂《證券投資基金托管資格管理辦法》，將其名稱改為《證券投資基金托管業(yè)務(wù)管理辦法》，對基金托管人的資格準(zhǔn)入、托管業(yè)務(wù)運(yùn)作等方面做出要求，首次將基金托管銀行范圍擴(kuò)展到在華外資銀行。

　　新法規(guī)多方面細(xì)化

　　據(jù)證監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次將《資格管理辦法》修訂為《業(yè)務(wù)管理辦法》，主要是為了適應(yīng)基金行業(yè)市場化改革、進(jìn)一步完善我國基金托管制度。在修訂原則與思路上有兩方面值得關(guān)注。

　　首先，從明確職責(zé)、規(guī)范業(yè)務(wù)、防范風(fēng)險的角度，進(jìn)一步細(xì)化基金托管人應(yīng)履行的各項(xiàng)法定職責(zé)，落實(shí)基金托管人的受托責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部控制要求，完善違規(guī)問責(zé)機(jī)制。

　　此外，在托管資格管理方面，證監(jiān)會表示，為了促進(jìn)基金托管市場化競爭，擬推進(jìn)公募基金托管業(yè)務(wù)對外開放，允許符合審慎監(jiān)管要求并具備一定資質(zhì)條件的在華外資法人銀行在獲得基金托管資格上享受與本國銀行同等權(quán)利，同時，本著“高標(biāo)準(zhǔn)、寬準(zhǔn)入、重服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管”的原則，將進(jìn)一步提高基金托管資格準(zhǔn)入的專業(yè)化要求。

　　新法規(guī)完善了違規(guī)的問責(zé)機(jī)制，明確了對違規(guī)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的行政監(jiān)管措施，同時建立了托管資格退出機(jī)制，對連續(xù)三年未開展基金托管業(yè)務(wù)或者嚴(yán)重的違規(guī)行為，將對機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員采取行政處罰，直至取消基金托管資格。

　　外資內(nèi)資將同場競技

　　該《辦法》最引人注目的修改之處在于，將具備托管資格的機(jī)構(gòu)范圍由原來的境內(nèi)中資商業(yè)銀行，擴(kuò)展到符合條件的在華外資法人銀行。外資銀行苦盼多年的代銷基金業(yè)務(wù)終于看到了曙光。這也意味著，不久的將來，外資銀行將與內(nèi)資銀行一起參與到市場的競爭中。

　　據(jù)了解，目前外資銀行對基金代銷業(yè)務(wù)已在積極準(zhǔn)備，匯豐、花旗、東亞、渣打等銀行已與一些基金公司進(jìn)行接觸。

　　對此，德圣基金研究中心首席策略分析師江賽春分析認(rèn)為，從行業(yè)角度分析，放開外資銀行的托管資格符合整個市場開放的腳步，但從市場競爭格局看，外資銀行暫時還不具備與內(nèi)資銀行抗衡的能力，因?yàn)檎麄�公募基金的構(gòu)成群體，依然以中小投資者為主。目前外資銀行仍面臨著銷售網(wǎng)點(diǎn)不足等方面的限制。作為托管行，如果銷量上不去，沒有基金公司愿意同其合作。因此，外資銀行要想分得一杯羹，還要從理財服務(wù)方面來吸引投資者的目光。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，全行業(yè)共有基金托管銀行18家，托管基金1100只，基金托管總份額約2.77萬億份，基金托管規(guī)模合計2.37萬億元。