重慶首批公租房項(xiàng)目民心佳園已經(jīng)交付使用，配套設(shè)施齊全。作為此輪房地產(chǎn)調(diào)控的重要舉措之一，房?jī)r(jià)控制目標(biāo)始終備受關(guān)注。 新華社記者 李健 攝
今年樓市調(diào)控不會(huì)放松已是業(yè)內(nèi)共識(shí)，但近期地方政府“松綁”調(diào)控政策的試探舉動(dòng)，表明當(dāng)前樓市調(diào)控還需謹(jǐn)防“暗流涌動(dòng)”——
龍年伊始，蕪湖樓市新政策被叫停、中山“新限價(jià)令”被稱為“試行措施”，樓市調(diào)控?zé)o放松跡象，越來越多房地產(chǎn)企業(yè)以促銷名義降價(jià)�！秶鴦�(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》出臺(tái)一年多來，投資投機(jī)性需求正逐漸被擠出市場(chǎng)，房?jī)r(jià)過快上漲的趨勢(shì)初步得到遏制。
預(yù)調(diào)微調(diào)不能搞變相寬松
調(diào)控政策的核心是兩手抓：一手控制投資投機(jī)需求，一手大力建設(shè)保障性住房
溫家寶總理日前強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)一是促使房?jī)r(jià)合理回歸不動(dòng)搖，二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。在投資投機(jī)性需求已經(jīng)被有效遏制的情況下，如何保護(hù)剛性需求？
近期，一些城市的房地產(chǎn)政策出現(xiàn)了微調(diào)。天津、北京、上海、武漢等地放寬普通住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，合肥、南京等地則提高了公積金貸款額度等。相關(guān)專家表示，放寬普通住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等措施均指向滿足自住和改善性需求，微調(diào)不是放松調(diào)控。
中國房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌指出，“隨著樓市調(diào)控持續(xù)深入，各級(jí)政府和房企、銀行、中介等多方博弈會(huì)加劇。”有關(guān)專家建議，必須防止借預(yù)調(diào)微調(diào)之名搞變相寬松。比如，對(duì)購房者予以補(bǔ)貼等舉措，會(huì)干擾宏觀調(diào)控甚至引發(fā)房?jī)r(jià)再次反彈。經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，要堅(jiān)決制止公然和中央房地產(chǎn)調(diào)控唱對(duì)臺(tái)戲的行為，對(duì)于在限購等政策上進(jìn)行松動(dòng)或者變相放松的行為要進(jìn)行調(diào)查。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹表示，在未來一段時(shí)期內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控政策預(yù)期非常清楚，核心就是兩手抓：一手控制投資投機(jī)需求，促房?jī)r(jià)合理回歸不動(dòng)搖；一手大力建設(shè)保障性住房，滿足剛性需求不動(dòng)搖。
剛性需求應(yīng)享更多優(yōu)惠
市場(chǎng)需要差別化的房地產(chǎn)調(diào)控政策，通過滿足自住和改善性需求盤活房地產(chǎn)市場(chǎng)十分必要
隨著房?jī)r(jià)下行態(tài)勢(shì)愈發(fā)明顯，一些剛性購房者出手意愿正在增強(qiáng)。北京市朝陽區(qū)雙橋地區(qū)某房產(chǎn)中介的業(yè)務(wù)員張文天說，現(xiàn)在來看房的大多是首套房購房者。
北京首創(chuàng)集團(tuán)一位工作人員告訴記者，目前，瞄準(zhǔn)剛性需求、“以價(jià)換量”的策略在開發(fā)商中漸成共識(shí)。2012年，該公司的主攻方向是中低價(jià)位和中小套型商品房，這一市場(chǎng)的購買群體大多不受限購令限制，屬于剛性需求。
“市場(chǎng)需要差別化的房地產(chǎn)調(diào)控政策�！敝醒朦h校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任韓保江說，加強(qiáng)調(diào)控的同時(shí)，通過滿足自住和改善性需求盤活房地產(chǎn)市場(chǎng)十分必要。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上表示，加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)，是2012年的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地相關(guān)部門要加快對(duì)此類住房的規(guī)劃、建設(shè)和銷售審批，加緊研究有關(guān)支持政策，盡快形成有效供應(yīng)。中國人民銀行也于日前提出，今年將首次置業(yè)家庭信貸需求列入重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。
市場(chǎng)有需求，政策有回應(yīng)。目前需要明確和細(xì)化相關(guān)具體政策，提高政策可行性，加大對(duì)政策執(zhí)行力度的監(jiān)督，讓剛性需求享有更多的政策優(yōu)惠。
促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸不放松
既要保持房地產(chǎn)調(diào)控政策，更要加快中長(zhǎng)期制度建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，目前投資投機(jī)性需求正被慢慢擠出市場(chǎng)，但若想促進(jìn)房?jī)r(jià)實(shí)現(xiàn)合理回歸保持調(diào)控政策十分必要。秦虹指出，要讓更多城鎮(zhèn)居民買得起房，一個(gè)重要辦法就是讓房?jī)r(jià)漲幅低于收入漲幅。房?jī)r(jià)合理回歸包括兩方面，一是過去被投資和投機(jī)推高的不合理房?jī)r(jià)應(yīng)回歸到合理水平；二是房?jī)r(jià)漲幅不能超過人均可支配收入漲幅。
“這些年房?jī)r(jià)水平過高、上漲過快，歸根結(jié)底是供需矛盾造成的�！表n保江說，加大供給將是促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸的重要途徑，尤其應(yīng)該增加中低價(jià)位和中小套型商品房供給。此外，隨著我國保障房建設(shè)力度的加大，住房總供應(yīng)量將隨之加大。
“房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控取得了明顯成效，市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，百姓心理比較平穩(wěn)，正是建立中長(zhǎng)期制度的有利時(shí)機(jī)。如果后續(xù)政策跟不上，則有可能出現(xiàn)房?jī)r(jià)下跌后反彈的情況，因此加快中長(zhǎng)期制度建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要�！敝袊康禺a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一說。
朱中一認(rèn)為，加快房地產(chǎn)市場(chǎng)中長(zhǎng)期制度建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，一是要進(jìn)一步實(shí)施差別化的信貸稅收政策，特別是房產(chǎn)稅的試點(diǎn)和推廣工作；二是進(jìn)一步規(guī)范土地供應(yīng)，完善土地招拍掛制度，完善土地增值稅的清算和監(jiān)管；三是注意保障房和房地產(chǎn)市場(chǎng)之間的銜接，保障性住房和商品房建設(shè)不可偏廢。（本報(bào)記者 亢舒）
