劉振偉是應(yīng)邀出席當(dāng)天的“二00九中國農(nóng)業(yè)市長(海西)論壇”,并作專題演講。
他介紹說,近年來,中央對加強(qiáng)農(nóng)村金融工作作出了一個系列的戰(zhàn)略部署,農(nóng)村金融制度改革和服務(wù)取得了明顯成效,出現(xiàn)六大變化:農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化;農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新;農(nóng)村金融政策支持力度進(jìn)一步加大;農(nóng)村信貸擔(dān)保方式不斷創(chuàng)新;農(nóng)村保險(xiǎn)穩(wěn)步發(fā)展;農(nóng)產(chǎn)品期貨服務(wù)“三農(nóng)”作用逐步顯現(xiàn)。
目前,中國農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共有網(wǎng)點(diǎn)十三萬九千個,占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的百分之七十一點(diǎn)九。截至二00九年六月底,全部金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額八點(diǎn)二萬億元人民幣,占全部金融機(jī)構(gòu)貸款總額的百分之二十,當(dāng)年新增貸款一點(diǎn)五四萬億元,同比增長百分之二十七點(diǎn)六。
盡管如此,農(nóng)村金融服務(wù)的整體水平和“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要還有較大差距,存在著農(nóng)村金融服務(wù)滿足率不高;覆蓋面有缺口;服務(wù)功能不健全;涉農(nóng)貸款不良率較高等問題。
劉振偉認(rèn)為突出地表現(xiàn)為五個矛盾,即:商業(yè)銀行效益考核與支農(nóng)要求的矛盾;政策性銀行資本金不足與支農(nóng)任務(wù)重的矛盾;農(nóng)村信用社歷史包袱重與發(fā)揮農(nóng)村金融服務(wù)主力軍作用的矛盾;新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展慢與形成競爭格局需要的矛盾;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后與分散涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的矛盾。
對此,劉振偉提出,要積極推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新,構(gòu)建有序競爭的農(nóng)村金融組織體系;統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新;加強(qiáng)信貸擔(dān)保體系建設(shè),推動解決農(nóng)村金融服務(wù)擔(dān)保抵押物不足問題;大力扶持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村金融的良好互動;進(jìn)一步完善金融支農(nóng)政策體系,建立以財(cái)政、稅收、貨幣和監(jiān)管政策為主要內(nèi)容的長期化、制度化的農(nóng)村金融支農(nóng)政策;加快農(nóng)村金融法制建設(shè),依法推進(jìn)農(nóng)村金融改革和服務(wù)。
“二00九中國農(nóng)業(yè)市長(海西)論壇”,由國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部主辦,福建省漳州市政府承辦。論壇回顧了新中國六十年來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展變化,交流發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)理念和典型經(jīng)驗(yàn),研討當(dāng)前中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所遇到的問題。