10月27日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議在人民大會(huì)堂召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議,對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況的報(bào)告進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。關(guān)于限購(gòu)政策,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新表示,限購(gòu)政策行政色彩濃厚,是不得已而采取的辦法。同時(shí),在住房信息完善后將不再限購(gòu)。
限購(gòu)令:一把高懸的“劍”
姜偉新介紹,商品房的房?jī)r(jià)現(xiàn)在總體上趨于穩(wěn)定,一些城市開(kāi)始有下降的苗頭了,一些二、三線(xiàn)城市房?jī)r(jià)仍在上漲,但是漲幅開(kāi)始減小。
姜偉新認(rèn)為,限購(gòu)對(duì)于遏制房?jī)r(jià)過(guò)快過(guò)高上漲起到了一定作用!暗拶(gòu)政策是行政辦法,是我們不得已而采取的辦法,是房?jī)r(jià)高速上漲,其他手段都用了以后,都起了作用,但還差那么點(diǎn)火候才能把房?jī)r(jià)抑制住,至少是過(guò)高過(guò)快上漲的勢(shì)頭給抑制住,最后不得已出了這樣一個(gè)限購(gòu)的措施。作為一把劍在懸著,還由監(jiān)察部和住建部實(shí)行問(wèn)責(zé)!
姜偉新表示,更多地采取稅收方法對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)節(jié)有利,但存在解決信息不清楚的問(wèn)題。正在建設(shè)的城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)可以解決信息不清楚問(wèn)題。目前,住建部正在努力建設(shè)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng),準(zhǔn)備先在40個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。有消息指出,首批聯(lián)網(wǎng)的40個(gè)城市中,除拉薩和港澳臺(tái)地區(qū)之外,包括北京在內(nèi)的全部省會(huì)或首府城市,以及深圳、大連、寧波、無(wú)錫、蘇州、廈門(mén)、溫州、青島、北海、三亞10個(gè)房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市。根據(jù)計(jì)劃,試點(diǎn)進(jìn)程將先把40個(gè)城市自身個(gè)人的住房信息收集起來(lái),然后盡快實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。
據(jù)姜偉新介紹,目前上述兩個(gè)步驟進(jìn)展得都不是很順利。然而,“如果這個(gè)信息系統(tǒng)將來(lái)建立起來(lái)了,再加上銀行系統(tǒng)、財(cái)政系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)的一些信息,以及公安的一些信息系統(tǒng),統(tǒng)一起來(lái)到一個(gè)平臺(tái)上,就不必再采取限購(gòu)這種行政色彩濃厚的辦法!
對(duì)于姜偉新回應(yīng)稱(chēng)住房信息完善后將不再限購(gòu)的說(shuō)法,北京東方基石房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理?xiàng)畛涝诮邮堋秶?guó)際金融報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示不理解,他表示,“信息聯(lián)網(wǎng)與取消限購(gòu)之間基本不存在關(guān)系,并強(qiáng)調(diào)容易讓人誤解為限購(gòu)政策放松、取消的信號(hào),風(fēng)險(xiǎn)很大!
保障房:保障“夾心層”
在經(jīng)濟(jì)適用房方面,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈表示,經(jīng)濟(jì)適用房和公租房是用來(lái)解決中低收入夾心層人群的居住問(wèn)題的。但由于經(jīng)濟(jì)適用房能上市交易,即使補(bǔ)交了土地增值收益仍有巨大的增值空間,容易誘發(fā)腐敗問(wèn)題,因而真正夾心層難以享受到此政策。
姜偉新回應(yīng):“買(mǎi)了經(jīng)濟(jì)適用住房,五年內(nèi)不能上市,只能自己住,五年后允許上市,但是還有兩條非常嚴(yán)格的規(guī)定,第一是只能賣(mài)給政府,或者優(yōu)先賣(mài)給政府,第二是80%-90%的土地收益由政府來(lái)收回,土地增值那部分的80%-90%必須由政府收回,這在很大程度上限制了那些借經(jīng)濟(jì)適用住房來(lái)謀取很大利益的情況發(fā)生!
針對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)委員吳啟迪提出的保障性住房公平性問(wèn)題,姜偉新回應(yīng)稱(chēng),保障房公平問(wèn)題是近幾年住建部的工作重點(diǎn),雖然也出現(xiàn)過(guò)開(kāi)著寶馬去買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的現(xiàn)象,但這不是主要現(xiàn)象,同時(shí)也說(shuō)明我們?cè)诠芾磉^(guò)程中仍存在問(wèn)題。住建部將加大保障性住房購(gòu)買(mǎi)資格的審查力度,實(shí)行三榜公示、公開(kāi)。此外,“十二五”末以后,中國(guó)住房保障方式將逐步轉(zhuǎn)到貨幣補(bǔ)貼為主。(本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 余雪菲)