外貿復蘇猶存壓力 政策“退出”為時尚早

　　即將召開的廣交會再現(xiàn)“一位難求”的景象。伴隨著我國外貿的回暖，認為一攬子穩(wěn)定外需政策應該“退出”的聲音也日漸高漲，人民幣匯率也面臨著巨大的升值壓力。

　　但當前中國外貿仍處在恢復增長期，未來發(fā)展也具有不確定性，業(yè)內人士建議，包括匯率政策在內的外貿政策應保持穩(wěn)定性，以鞏固出口的回升勢頭，防止出現(xiàn)“二次探底”。

　　外需未現(xiàn)明顯反彈

　　去年以來，我國出臺了包括保持人民幣匯率穩(wěn)定、連續(xù)上調出口退稅率等在內的一攬子應對危機、穩(wěn)定外需的政策，效果顯著。

　　隨著外貿出口的復蘇，穩(wěn)定外需的一系列政策是否要退出，何時退出成為海內外輿論關注的焦點。尤其近期，以美國為首頻頻施壓人民幣升值的言論更讓上述爭論急劇升溫。

　　但記者從機電、紡織、輕工等進出口商會了解到，近期出現(xiàn)的出口強勁回升，除受上年同期基數(shù)較低因素影響外，主要靠短期因素拉動，外需并未出現(xiàn)明顯反彈。具體來講，一是進口商庫存消化基本完畢，補充庫存需求明顯；二是因擔心人民幣升值出現(xiàn)搶出口的情況；三是部分出口產品單價有所回升。

　　“雖然出口數(shù)據(jù)轉好，企業(yè)訂單情況有所增加，但從訂單結構看，以60天內的短期訂單為主，占比超過80%，而長期訂單份額有限�！敝袊鴻C電產品進出口商會會長張鈺晶說。

　　商務部貿易研究院研究員李健分析指出，從國際來看，迪拜危機、歐洲主權債務危機頻發(fā)，世界經濟復蘇具有不確定性，加之貿易保護主義泛濫，中國外貿未來發(fā)展具有不確定性。

　　此外，國內形勢也令出口企業(yè)擔憂。“目前，勞動力成本迅速上升、原材料價格普漲、產業(yè)轉移和開拓國內市場難度重重，企業(yè)面臨多重壓力�！敝袊�輕工工藝品進出口商會副會長李文鋒說。

　　“總的來看，進出口增速很難快速回升，在新老矛盾交織的背景下，推進外貿平穩(wěn)發(fā)展，在穩(wěn)定中尋求轉型是非常必要的�！睆V東省外經貿廳廳長梁耀文說。

　　穩(wěn)政策才能穩(wěn)出口

　　一些專家和業(yè)內人士認為，現(xiàn)階段，穩(wěn)定發(fā)展對外貿易，首先要保持人民幣匯率的穩(wěn)定。“在出口復蘇的初期如遇人民幣匯率變動，對企業(yè)剛剛增長的利潤將造成嚴重影響�！睆堚暰�坦言。

　　據(jù)中國機電產品進出口商會測算，如人民幣在短期內升值3%，家電、汽車、手機等生產企業(yè)利潤將下降30%至50%，許多議價能力低的中小企業(yè)將面臨虧損。

　　據(jù)中國紡織品進出口商會測算，目前我國紡織品服裝企業(yè)的平均純利潤率在3%至5%，如人民幣升值1個百分點，企業(yè)利潤也將減少1%。利率方面帶來的損失是剛性虧損，無法通過與客戶協(xié)商、改善供應鏈管理等方法消化。

　　發(fā)展改革委對外經濟所所長張燕生表示，人民幣升值確實能促進企業(yè)調結構、轉方式，但“倒逼機制”是有承受底線的，當出口企業(yè)同時面臨勞動力成本上升、原材料漲價、外需低迷等一系列沖擊時，就可能無力承受從而陷入絕境。而大量中小出口企業(yè)，恰恰是中國吸納勞動力的最重要的載體。

　　李文鋒建議，今年不要輕易改變人民幣匯率政策，特別是近期應維持人民幣匯率基本穩(wěn)定。如果下半年出口形勢好轉，美元持續(xù)走弱，人民幣升值壓力進一步加大，也要堅持小幅緩慢升值原則，這樣做有利于企業(yè)在談判中逐步轉移部分升值成本。

　　另外，金融部門應加快發(fā)展金融避險工具，適當降低匯率避險產品的費用。其次，還要保持出口退稅、出口信保等一系列外貿政策的連續(xù)性。

　　“出口退稅政策在保證企業(yè)利潤上作用顯著，應該繼續(xù)保持，此外，還應繼續(xù)降低企業(yè)參加出口信用保險的費用�！绷阂�文說。

　　穩(wěn)中求變轉型升級

　　不過，受訪專家和業(yè)內人士也表示，穩(wěn)定現(xiàn)有的外貿政策并不代表當前的外貿增長方式不需要轉變。隨著土地、勞動力和原材料成本的上升，未來我國的開放型經濟面臨著巨大的調整壓力。

　　據(jù)李文鋒介紹，目前，印度、越南等周邊國家的勞動力成本已經比我國低，水、電、土地等費用與我國相當，一些外資企業(yè)已經開始向東南亞和印度轉移部分生產能力。

　　“一方面要避免外貿政策變化過快過嚴，給企業(yè)經營帶來困難，另一方面也要避免由于環(huán)境過于寬松，企業(yè)沒有升級轉型的壓力，回到危機前只關注歐美市場等外部需求的老路上去。應該給企業(yè)發(fā)出明確的信號。”商務部貿易研究院研究員李健說。“下一步的政策重點應放在支持企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，提升產品附加值，提升出口的質量和效益上�！睆堁嗌�說。

　　商務部貿易研究院院長霍建國建議，我國外貿政策在保持穩(wěn)定的基礎上，應加強針對性和靈活性，可以通過實行區(qū)別對待政策，促進貿易結構調整升級。同時，一定要在挖掘傳統(tǒng)市場潛力的基礎上，再開拓新興市場。

　　李文鋒建議，國家應加大對企業(yè)自主創(chuàng)新、技術研發(fā)、節(jié)能減排、收購國外品牌和營銷網絡、企業(yè)兼并重組、開拓新興市場等方面的政策和資金支持力度，建立一批國家級的研發(fā)設計中心和品牌展會；出臺支持企業(yè)“走出去”、向中西部轉移的實質性配套政策；支持企業(yè)開拓國內市場，逐步解決國內流通領域的有關問題，建立內外貿流通領域的暢通市場機制。應試點部分輕工產品下鄉(xiāng)政策。支持舉辦外貿輕工產品國內展銷會。