“國民收入倍增”應(yīng)走市場化道路

　　日前，人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長、中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示,我國已具備實施“國民收入倍增計劃”的條件。其實，“收入倍增”不僅是條件具備，更是情勢所需。當前中國勞動力市場的談判與價格體系正面臨著劇烈的震蕩，而中央監(jiān)管層與當事企業(yè)均采取了大幅提升收入的方式來解決這一問題。

　　雖然企業(yè)漲薪可能需要在人力成本方面增加投入，但是從避免下游跨國巨頭因輿論壓力轉(zhuǎn)移代工訂單來看，其實際的收益不低。況且企業(yè)自身也面臨擺脫低端代工的訴求。

　　但從當下中國勞動力市場的狀況來看，如果僅僅提高收入而不改變各方話語權(quán)和談判地位，企業(yè)依然會在工資制定方面保持強勢。雖然近期江浙粵等地均大幅提升最低工資標準以應(yīng)對產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷之后的勞動力輸入不足，但是事實上由于基數(shù)太低，大部分地區(qū)即便上調(diào)力度達10%-20%，新標準依然不過在千元左右，如上海市最低月工資標準將從960元調(diào)整為1120元。

　　按照世界銀行此前調(diào)查，在中國城市滿足基本生活需要的月收入水平在1600元左右，最新的最低工資標準明顯低于這一數(shù)據(jù)。僅靠最低工資標準提升來實現(xiàn)5年內(nèi)國民、尤其是中低收入階層的收入倍增恐怕難以實現(xiàn)。而受政府直接管理的政府機關(guān)和事業(yè)單位，以及國企壟斷行業(yè)，均屬目前的中高收入階層，如果這些部門的收入水平再度提高，無疑會進一步擴大貧富差距，引發(fā)更多的社會問題。

　　因此，實現(xiàn)國民收入倍增與社會貧富差距縮小的關(guān)鍵在于提升中低階層的收入水平，而這部分中低收入階層主要就業(yè)于政府無法直接行政干預的民間企業(yè)。如果最低工資標準遠不能實現(xiàn)這一目標，那么就需要其他更為有效的措施。此前曾有所探討的“化稅為薪”面臨企業(yè)這一中間環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換效率問題，如果中央和地方政府不愿放棄既得的稅收利益，而企業(yè)則更傾向于截留稅收，那么居民收入水平倍增依然無解。

　　一些勞資糾紛的案例表明，政府的國民收入倍增計劃更應(yīng)著眼于培育中國勞動力市場的自主議價定價功能，普通工人才可以通過集體議價與企業(yè)管理層達成一致，實現(xiàn)自身收入水平的市場提高。

　　此前也有知名經(jīng)濟學家指出普通工人工資收入水平的提高將推動企業(yè)外流，可能成為中國經(jīng)濟的災(zāi)難。事實上，任何發(fā)達國家都曾經(jīng)歷了經(jīng)濟發(fā)展與公眾收入水平提升的過程。如果為了經(jīng)濟增長而公眾收入得不到提升，那么經(jīng)濟反而無法實現(xiàn)內(nèi)生性持續(xù)增長，最終將落入到依靠外需，處處受制于人的境地。

　　并且長期依靠出口導向型勞動力密集型產(chǎn)業(yè)并非經(jīng)濟增長的終點，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須依賴產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提高。而這種創(chuàng)新能力的提升絕非自動實現(xiàn)的，如果政府始終提供廉價勞動力的溫床，企業(yè)根本沒有任何創(chuàng)新前進的動力。與其補貼、升值讓利于外，不如提升公眾收入讓利于內(nèi)。而且從宏觀的角度來看，讓利于內(nèi)無需考慮關(guān)稅和貿(mào)易壁壘，對于建立中長期內(nèi)需型經(jīng)濟價值更高。（陸志明 復旦大學金融學博士)