今年前5個月經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)表明,國際金融危機帶來的不確定性因素影響基本消除,我國宏觀經(jīng)濟基本步上常態(tài)發(fā)展軌道。然而,經(jīng)濟發(fā)展是一種動態(tài)的過程,舊的因素消失了,新的因素又產(chǎn)生了,尤其是在經(jīng)濟全球化的今天,我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟已經(jīng)密不可分,國內(nèi)外眾多因素疊加,使經(jīng)濟運行呈現(xiàn)新的特點,存在潛在風險,需要時刻保持警惕。
第一,歐洲主權(quán)債務危機給世界經(jīng)濟復蘇增添干擾因素,我國外需市場能否平穩(wěn)拓展仍難確定。最近一段時期,全球股市,大宗商品、原材料等市場價格,出人意料地持續(xù)下跌,給世界經(jīng)濟復蘇增添了陰影,尤其是希臘主權(quán)債務危機以及歐洲其他一些國家存在類似問題,使得歐元區(qū)成為全球經(jīng)濟發(fā)展的沉重負擔。這些問題會不會變得更加嚴重,這讓全球經(jīng)濟發(fā)展面臨不確定性因素。同時,日本經(jīng)濟恢復性增長不如預期,美國持續(xù)施壓人民幣升值,國際大宗商品價格波動加大,國內(nèi)居民工資面臨普漲壓力,這些因素疊加起來,使我國出口市場面臨更加復雜局面,因而,我們對出口拉動經(jīng)濟的貢獻率,需要保持一份冷靜。
第二,居民消費增長勢頭雖然較好,但由于缺少制度支撐,消費持續(xù)增長動力不足。今年前5個月,居民消費持續(xù)較快增長。居民消費是實現(xiàn)我國經(jīng)濟良性發(fā)展、科學發(fā)展重要的支撐因素,但由于國民財富分配上過多向國家傾斜且存在分配不公,對居民消費形成嚴重制約。今年居民消費只是短期政策刺激的結(jié)果,不具有可持續(xù)性,在國民收入分配制度做大的調(diào)整之前,在貧富差距沒有明顯改善之前,居民消費尚難成為經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”,依靠投資支撐增長局面的慣性一時很難改變。提高居民消費比例需要制度支撐,需要分配格局重組,這還有一個漫長的過程。
第三,貨幣投放量雖然有所回調(diào),但回調(diào)力度太小,長期實行寬松貨幣政策為日后經(jīng)濟運行埋下后患。今年1-5月份,貨幣供應雖然逐月減少,但仍處于高位運行,1997-2008的12年里,廣義貨幣(M2)供應量沒有一年增幅超過20%,大部分年份均在15%以下;1995-2008的14年里,狹義貨幣(M1)供應量只有2007年增幅超過20%,為21%,絕大多數(shù)年份均在18%以下。尤其是新增貸款量,1998-2008的11年里,只有2003年增幅超過20%,達到21.7%,而去年增長速度達到98.72%,今年前五個月與前年同期相比也增長了89.74%,今年7.5萬億元新增貨幣投放目標將被突破。貨幣投放規(guī)模與GDP增長率之間差距太大,10%左右的經(jīng)濟增長速度,與25%以上貨幣供應增速怎么可能匹配?把貨幣這頭老虎從籠子里放出來,它不攻擊房地產(chǎn),必定攻擊綠豆。同時,大量放貸必定沉淀更多壞賬死賬,還將增大金融風險。
第四,短期價格高漲風險較小,長期通貨膨脹壓力依然存在。受希臘主權(quán)債務危機影響,全球經(jīng)濟復蘇緩慢,國際大宗商品市場價格持續(xù)走低,輸入型通脹壓力減;受季節(jié)因素影響,國內(nèi)副食品和蔬菜價格回落,前5個月通貨膨脹率雖然呈逐月回升態(tài)勢,5月份CPI指數(shù)也已經(jīng)達到3.1%,但上漲幅度低于預期,1-5月份通貨膨脹率為2.5%?梢灶A期,由于國際大宗商品價格回落因素滯后影響,我國房地產(chǎn)市場調(diào)控效果逐步顯現(xiàn),夏糧豐收在望,今后幾個月物價上漲壓力不會太大。然而,一是世界各國為經(jīng)濟復蘇實行寬松貨幣政策,必然要推高國際大宗商品價格,尤其是重要原材料市場價格,這將不可避免的對我國產(chǎn)生輸入型影響;二是我國執(zhí)行持續(xù)性的寬松貨幣政策,加上國民收入分配政策調(diào)整和普通職工工資上漲、成本推動,對價格上行形成推動;三是目前進入極端氣候多發(fā)期,夏糧豐收不代表全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢一定穩(wěn)定,糧食和農(nóng)副產(chǎn)品供應存在變數(shù)。上述眾多因素極有可能產(chǎn)生疊加效應,第四季度很可能面臨較大的價格上漲壓力。全年看,潛在通貨膨脹風險依然存在,壓力并沒有減輕。
面對各種風險因素,必須未雨綢繆,把握時機,掌握火候,小步幅,快節(jié)奏,運用多種調(diào)控手段,鞏固經(jīng)濟平穩(wěn)運行勢頭,為深化改革、解決經(jīng)濟發(fā)展中深層次問題,為調(diào)整經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提供健康的宏觀運行環(huán)境,努力實現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標。(丁茂戰(zhàn) 作者為北京經(jīng)濟管理職業(yè)學院副院長、北京大學經(jīng)濟學博士)