周小川：引入逆周期調節(jié)創(chuàng)新手段

　　9月25日，《貸款轉讓交易主協(xié)議》簽署暨全國銀行間市場貸款轉讓交易啟動儀式在上海舉行。央行行長周小川在簽約儀式上表示，抑制經濟過度波動，有必要引入逆周期調節(jié)創(chuàng)新手段。而貸款轉讓這一新品種的推出，有助于推動利率市場化、實現資本市場與信貸市場的有效連接。

　　周小川表示，此次國際金融危機凸顯了現行金融監(jiān)管制度在保證金融體系穩(wěn)定方面的不足。除了要用好貨幣供應量、利率等具有逆周期調節(jié)效果的傳統(tǒng)貨幣政策工具，抑制經濟過度波動之外，還有必要引入一些逆周期調節(jié)的創(chuàng)新手段，如建立逆周期的資本緩沖制度和動態(tài)損失準備制度等。他強調，宏觀審慎管理已成為危機后國際金融改革的核心內容，建立逆周期調節(jié)機制成為各國政府以及金融界的普遍共識。

　　周小川指出，應進一步加強金融監(jiān)管改革，改進原有的資本協(xié)議、杠桿率、撥備計提等監(jiān)管政策和工具，通過提高金融機構資本質量和資本充足率、建立與經濟周期調節(jié)相適應的杠桿率要求、開展前瞻性撥備管理，減緩順周期影響，將相關微觀手段納入宏觀管理框架內。

　　周小川說，貸款轉讓是根據銀行間市場需求而開發(fā)的一項新的交易品種，是金融市場體系重要的組成部分。它的推出豐富了銀行間市場的產品種類，對商業(yè)銀行轉變貸款經營模式、提高風險管理能力和推動利率市場化都具有重要意義，特別是在我國間接融資比重仍高于直接融資比重的背景下，貸款轉讓市場有助于實現資本市場與信貸市場的有效連接。

　　中國銀行間市場交易商會長單位、工商銀行董事長姜建清認為，全國統(tǒng)一貸款轉讓系統(tǒng)的建立和完善，不僅能夠為商業(yè)銀行提供貸款集中度和結構管理的新手段，還有助于商業(yè)銀行破解嚴格資本約束與有限資本補充渠道之間的難題，為商業(yè)銀行開展貸款轉讓提供平臺與工具，促進商業(yè)銀行合理轉移信貸資產風險，增強信用風險管理能力，提高信貸資產經營水平。借助于這一新的途徑和渠道，商業(yè)銀行將逐步改變貸款的傳統(tǒng)經營模式，由貸款持有到期向貸款流量管理轉變。不斷擴大信貸投資和交易等各個環(huán)節(jié)收益，從而優(yōu)化業(yè)務和收益結構。這對商業(yè)銀行加快推進經營轉型，促進可持續(xù)健康發(fā)展均有重大而深遠的意義。

　　中國銀行間市場交易商協(xié)會秘書長時文朝表示，《貸款轉讓交易主協(xié)議》由主協(xié)議、補充協(xié)議和交易確認函三部分組成。其中，主協(xié)議包括訂立條款、基礎條款、核心條款和一般條款四個部分。它對貸款轉讓交易所涉及的主要事項進行了約定，交易雙方可以按照自身的需要在補充協(xié)議中對主協(xié)議約定的事項進行修訂和補充。交易確認函則是針對特定一筆貸款轉讓交易進行具體約定。

　　當日，中國工商銀行、中國農業(yè)銀行等21家銀行業(yè)金融機構簽署了《貸款轉讓交易主協(xié)議》。工商銀行和交通銀行、浦發(fā)銀行和山西晉城市商業(yè)銀行、交通銀行和攀枝花市商業(yè)銀行通過全國銀行間市場貸款轉讓交易系統(tǒng)達成了貸款轉讓交易。